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        淺析美國(guó)公民黑客節(jié)

        2019-12-09 01:58:52呂茜
        大經(jīng)貿(mào) 2019年10期
        關(guān)鍵詞:公民參與數(shù)據(jù)創(chuàng)新

        呂茜

        【摘 要】 “美國(guó)公民黑客日”從改善政府網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出發(fā),逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟仃P(guān)注改變政府文化,使其更有效、更有創(chuàng)意地與公民合作。在這項(xiàng)活動(dòng)中我們可以明顯看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改善僅僅是其中一部分,許多不同身份的人參加進(jìn)來(lái),有力地豐富了民主參與的形式,拓寬了民主參與渠道,也有利于塑造公民獨(dú)立的政治人格,有利于推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用,有利于促進(jìn)雙向溝通,提高公民參與度。

        【關(guān)鍵詞】 美國(guó)公民黑客日 公民參與 創(chuàng)新 數(shù)據(jù)

        一、美國(guó)公民黑客日的基本含義

        公民黑客日是美國(guó)政府與美國(guó)編程、隨機(jī)的善意黑客以及谷歌執(zhí)行董事長(zhǎng)埃里克·施密特的早期投資基金Innovation Endeavors合作開展的一項(xiàng)活動(dòng),這一活動(dòng)通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,吸納公民參與等方式將政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行整合、利用,進(jìn)而解決公共問(wèn)題、完善公共服務(wù)。

        公民黑客節(jié)作為一項(xiàng)公民行動(dòng),是政府利用其外部的人力資源,吸納公眾參與解決公共問(wèn)題的一項(xiàng)活動(dòng)。用美國(guó)的凱瑟琳·布雷西的話來(lái)說(shuō),“公民黑客是指公民在公共領(lǐng)域看到他們認(rèn)為可以更好地工作的東西,并決定自己去推動(dòng)變革?!闭块T為公眾提供數(shù)據(jù)和技術(shù),激勵(lì)他們團(tuán)結(jié)協(xié)作,提出有意義的、有一定技術(shù)水平的解決方案,以解決他們所關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。這項(xiàng)活動(dòng)不僅幫助政府低成本解決社會(huì)問(wèn)題,更有利于充分體現(xiàn)政府透明、參與、協(xié)作的原則,有利于使用公開數(shù)據(jù)已解決真正的社區(qū)需要,有利于調(diào)動(dòng)城市公民積極參與社會(huì)治理。

        二、美國(guó)公民黑客界的創(chuàng)新之處

        1、目的創(chuàng)新:美國(guó)公民黑客節(jié)則不同于以往傳統(tǒng)上的政府管理活動(dòng)。對(duì)于政府而言,該項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)起不再像以往一樣只是單純的解決某項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題,一方面政府掌握的大量數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)與企業(yè)、公民息息相關(guān),只有得到充分的利用,才能真正發(fā)揮出它的作用。該活動(dòng)通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享,增強(qiáng)政府透明度,體現(xiàn)政府透明、協(xié)作和服務(wù)的原則,從而提高政府的公信力,促進(jìn)政府與公民之間的相互信任以加強(qiáng)彼此的合作效果。同時(shí)該活動(dòng)提高公民參與度,借助公眾的力量和智慧使社會(huì)問(wèn)題得到解決,從而使某些政府無(wú)法解決的社會(huì)問(wèn)題得以解決。

        2、主體創(chuàng)新:傳統(tǒng)上的政府管理活動(dòng)多以政府等行政管理機(jī)構(gòu)為主,主體單一,且具有穩(wěn)定性。而美國(guó)公民黑客節(jié)鼓勵(lì)志同道合的社會(huì)公眾的參與,由于參與者們利用網(wǎng)絡(luò)溝通聚集,不受地域、時(shí)間等因素的限制,所以參與者們的身份背景、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平、從事行業(yè)等各方面都有不同,具有多樣性,且隨著活動(dòng)的進(jìn)行,主體的數(shù)量、技術(shù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備等都可能發(fā)生變化,因此活動(dòng)主體具有一定的動(dòng)態(tài)性。

        3、過(guò)程創(chuàng)新:首先,美國(guó)公民黑客節(jié)是社會(huì)公共事務(wù)的橫向解決,而非縱向。該活動(dòng)突破了已往政府縱向管理公眾和社會(huì)事務(wù)的方式,吸納公民解決他們所在社區(qū)存在的問(wèn)題,這是公民的自我管理的體現(xiàn),是橫向上管理社會(huì)事務(wù)的體現(xiàn)。其次,工作模式的創(chuàng)新,美國(guó)公民黑客節(jié)使以往的政府單打獨(dú)斗的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎c公民之間的合作模式,這個(gè)合作模式以參與者為中心,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決社會(huì)問(wèn)題。最后,公民政治參與的創(chuàng)新,公民黑客界的創(chuàng)立突破了以往公民參與政治的方式方法的局限性,通過(guò)這一活動(dòng),公民可以自發(fā)組織提出問(wèn)題,并依靠自身的能力解決問(wèn)題,而不僅僅局限于傳統(tǒng)上的投票、選舉、監(jiān)督和聽證等政治參與方式。

        4、結(jié)果創(chuàng)新:一方面,由于政府不是“全能”的,總有政府能力范圍之外的公共問(wèn)題的出現(xiàn)。因此采用公民參與治理的方式,有利于運(yùn)用社會(huì)力量解決政府看不見,或是看見后無(wú)作為,或是不能作為的領(lǐng)域的問(wèn)題。從而對(duì)政府的社會(huì)治理活動(dòng)起到補(bǔ)充的作用。另一方面:公民黑客節(jié)的舉行,可以為政府進(jìn)行社會(huì)治理提供新鮮的治理經(jīng)驗(yàn),和新的信息,若政府能充分認(rèn)識(shí)新的外部信息的價(jià)值,積極消化吸收它們,進(jìn)而應(yīng)用在重要的公共管理事務(wù)中,最終有利于政府自身行政管理能力的提高。

        三、美國(guó)公民黑客節(jié)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

        1、豐富民主形式,拓寬民主渠道。首先,美國(guó)公民黑客節(jié)以網(wǎng)絡(luò)的開放性,使公民不受時(shí)間、地域、職業(yè)乃至階層的影響或制約都可以對(duì)任何感興趣的話題,以自己的任意身份參與到活動(dòng)中來(lái),可以自由地與他人交換意見和想法想法,而不受其他因素的影響,有利于社會(huì)各階層群眾發(fā)出自己的聲音。其次,該活動(dòng)也以網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性為支撐,使公民可以通過(guò)活動(dòng)平臺(tái)暢所欲言,踴躍參與,隨時(shí)隨地在網(wǎng)上進(jìn)行集會(huì),以較高的效率進(jìn)行交流,有利于提高公民民主參與的有效性。最后,在美國(guó)公民黑客節(jié)時(shí)參與者們與政府共同討論、交流解決公共問(wèn)題。相較之前的主流民主參與方式:民眾選舉、聽證會(huì)等方式,該活動(dòng)的參與程度更加深入,參與形式更加多樣。

        2、塑造公民獨(dú)立的政治人格。公民參與美國(guó)公民黑客節(jié)這一活動(dòng)的動(dòng)機(jī)或是基于興趣,或是通過(guò)參與學(xué)到某些東西和提升自己的能力,或是通過(guò)參與對(duì)自己所關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題貢獻(xiàn)自己的智慧和能力。但公民廣泛參與的結(jié)果利益表達(dá)更為自由,參與頻率顯著提升。同時(shí),在參與的過(guò)程中,公民能夠更加充分的了解政府政策的初衷,在實(shí)施過(guò)程中存在的障礙,可以極大激發(fā)公民的政治敏感性

        3、有利于推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。美國(guó)公民黑客節(jié)將政府作為數(shù)據(jù)開放主體,讓數(shù)據(jù)在政府與公眾之間自由流動(dòng)和共享,實(shí)現(xiàn)了吸引公民參與其中的目的,進(jìn)而鼓勵(lì)公民對(duì)所開放的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究,通過(guò)此種方式提升數(shù)據(jù)的可利用率,增加數(shù)據(jù)的使用價(jià)值,進(jìn)而推動(dòng)某類問(wèn)題的合理解決。

        4、促進(jìn)雙向溝通,提高公民參與度。美國(guó)公民黑客節(jié)在一定程度上是政府治理模式的創(chuàng)新,它通過(guò)數(shù)據(jù)開放共享,將公眾吸引到政府治理中來(lái),使公眾轉(zhuǎn)變?yōu)檎暮献髡撸欣谡卫碇黧w的多元化。同時(shí),公眾的大規(guī)模參與為治理帶來(lái)了集體的智慧,這對(duì)于提高公共服務(wù)質(zhì)量,解決公共問(wèn)題,推動(dòng)公共政策的施行都有著極大的意義。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1] 美國(guó)擬于“公民黑客節(jié)”為開發(fā)者提供政府?dāng)?shù)據(jù).新浪

        [2] SUROWIECKI J. The Wisdom of Crowds: Why the Many Are Smarter Than the Few and How Collective Wisdom Shapes Business, Economies, Societies and Nations [M].Abacus Press. 2004

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