薛龍　胡永強

摘 要：高校工會分會是開展工會工作的一線陣地，進入新時代，隨著高等教育面對形勢和發(fā)展目標(biāo)的變化，高校工會分會要圍繞中心做“公轉(zhuǎn)”、立足一線做“自轉(zhuǎn)”，完成規(guī)定動作、做好自選動作，扛起新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為、展示新形象。高校工會分會工作創(chuàng)新表現(xiàn)在三方面，理念創(chuàng)新上要圍繞中心工作，服務(wù)全面發(fā)展;思路創(chuàng)新上要本色與特色并舉，挖潛與借力結(jié)合;方法創(chuàng)新上要統(tǒng)籌組織，融合推動。

關(guān)鍵詞：高校工會分會;理念創(chuàng)新;思路創(chuàng)新;方法創(chuàng)新

工會是黨組織聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和紐帶，中國革命、建設(shè)、改革各個不同的歷史時期，工會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極團結(jié)組織動員職工群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民的事業(yè)做出了重大貢獻。高校工會組織是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，在高校發(fā)展、改革與建設(shè)中承擔(dān)著重要使命。高校工會分會組織處于一線，在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與基層院系行政關(guān)系密切，接受上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作中與教職工發(fā)生著直接而緊密的聯(lián)系，在維護教職工合法權(quán)益、引導(dǎo)教職工積極參與學(xué)校建設(shè)、推進各項改革措施落實等方面發(fā)揮著積極的促進作用。高校工會分會的工作成效直接影響著教職工的積極性和工作效率，影響著教職工對學(xué)校認同感的建立，影響著高等學(xué)校職責(zé)功能的實現(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展、也要創(chuàng)新。要順應(yīng)時代要求、適應(yīng)社會變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

工會是黨的群團組織，服務(wù)黨和國家工作大局是黨的群團工作的主線，服務(wù)群眾是群團組織的職責(zé)。群團組織既要圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又要聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，完成規(guī)定動作、做好自選動作。進入新時代，隨著高等教育面對形勢和發(fā)展目標(biāo)的變化，高校工會分會組織要有新?lián)?dāng)、新作為、新形象。

一、理念創(chuàng)新：圍繞中心工作，服務(wù)全面發(fā)展

高等學(xué)校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)與文化傳承的重要功能，關(guān)乎經(jīng)濟社會的發(fā)展，民族國家的未來。這些功能的具體內(nèi)涵隨著時代變化會有不同的指向，也決定著高校辦學(xué)方針的調(diào)整變化。進入新時代，從國家層面而言，“雙一流”建設(shè)要求堅持中國特色、世界一流，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國大地，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極探索中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路;從地方發(fā)展而言，陜西“追趕超越”目標(biāo)的確立，大學(xué)間競合發(fā)展態(tài)勢的日趨激烈等因素都為高等教育發(fā)展指明了方向，也從根本上確定了高等學(xué)校的工作重心。高校工會分會圍繞中心做“公轉(zhuǎn)”，立足一線做“自轉(zhuǎn)”就是要求以此要求開展工作，譜寫改革發(fā)展的合奏，做到“頂天立地”。“頂天”，就是著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動?！傲⒌亍?，就是立足職責(zé)定位、立足一線，尋找工作結(jié)合點和著力點，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供支持。

形成較強的凝聚力是高校工會分會圍繞學(xué)校中心開展工作的必備基礎(chǔ)，但由于多方面的原因，高校工會分會的凝聚力還有待提高，究及表象及原因表現(xiàn)為以下幾個方面：教職工對工會認知不盡全面，高校工會分會在學(xué)校民主管理、教師權(quán)益維護、成長發(fā)展、福利發(fā)放、校園文化建設(shè)等多個方面發(fā)揮著重要作用，但是囿于某些客觀條件限制，對于工會就是做“普惠福利”的簡單認知并不少見;教職工參加工會活動的積極性不高，表現(xiàn)出態(tài)度上“被動多、主動少”，年齡上的“兩頭多、中間少”的特點，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)既與教師繁重的教學(xué)科研任務(wù)擠占精力，休息往往成為放松的首選有關(guān)，也與師資力量缺少持續(xù)更新活力不足有關(guān)，比如據(jù)調(diào)查某基層工會幾乎已經(jīng)沒有35歲以下的會員，新鮮血液的缺失不利于基層工會活動的開展;基層工會難以建立常態(tài)化工作機制與方式，作為群眾性組織的工會組織是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，同時需要行政的大力支持，其“不越位、有作為”的工作成效發(fā)揮很大程度上依賴于工會基層組織構(gòu)成人員的能力發(fā)揮，實踐上不具有穩(wěn)定性。

“強三性，去四化”為群團工作改革指明了方向，特別是“強三性”對于地處一線的基層工會更具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。政治性就是要求堅定“四個自信”，增強“四個意識”，聽黨的話，分行政憂，解群眾難，謀教工利，多做溫暖人心、化解矛盾、增進感情、凝心聚力的工作，把教職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來;先進性就是要求在大局下思考，在大局下行動，圍繞學(xué)校的中心工作和階段性的工作重點開展工作，踐行社會主義核心價值觀，成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展可以緊密依靠的力量;群眾性就是要以教職工為中心，想教職工之所想，急教職工之所及，做廣大教職工信得過、靠得住、用得上的知心人、貼心人和暖心人。防止出現(xiàn)活動一個接一個，表面上熱熱鬧鬧，實際上同黨和國家工作大局、服務(wù)群眾不沾邊、不搭界。

進入新時代，高校工會分會要以創(chuàng)新發(fā)展為理念，實現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)向服務(wù)全面發(fā)展，通過組織舉行二級教代會推動院系民主管理、開展技能培訓(xùn)和崗位競賽提升教職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、及時關(guān)切教職工福利維護權(quán)益，推動工會工作與人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、校園文化等方式有效結(jié)合等方式，增強教職工的獲得感和向心力，推動學(xué)校中心工作的發(fā)展。

二、思路創(chuàng)新：本色與特色并舉，挖潛與借力結(jié)合

高?；鶎庸ぷ魇窃诳v橫兩個維度所確定的職責(zé)空間中開展工作，縱的維度就是處理好與校工會之間的關(guān)系，橫的維度是加強與院系黨政的關(guān)系，處于這樣的組織結(jié)構(gòu)，決定了高校工會分會需要以“本色與特色并舉、挖潛與借力結(jié)合”的工作思路創(chuàng)新開展工作。

高校工會分會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織在高等學(xué)校的一線群眾組織，其功能職責(zé)定位首先來自于工會工作本身，肩負著架起黨組織聯(lián)系教職工的橋梁與紐帶的重任，需要按時圓滿落實校工會布置的各項工作任務(wù)，通過各種渠道及時上報教職工的訴求愿望，完成“規(guī)定動作”;同時高校工會分會根據(jù)各自所在院系的學(xué)科屬性、發(fā)展?fàn)顟B(tài)與資源稟賦的不同特點開展各具特色的活動，調(diào)研教職工的利益訴求，化解普遍性的矛盾問題與癥結(jié)，圍繞院系發(fā)展目標(biāo)完成“自選動作”，凸顯基層工會本身特點。“本色與特色并舉”就是要形成一體多面的工會工作內(nèi)容和形象，在做好工會工作的分內(nèi)之事的同時創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，不同學(xué)科的院系具有不同的特點和優(yōu)勢，這些資源與基層工會工作的有益結(jié)合就可以收到事半功倍的放大效應(yīng)，產(chǎn)生多重效果。誠如所言，理論使人堅定，哲學(xué)使人深邃，歷史使人明智，科學(xué)使人嚴謹，數(shù)理使人緊密，文學(xué)使人靈動，法學(xué)使人規(guī)范，體育使人強健，高校工會分會不同于其他行業(yè)基層工會的特點就在于其是知識與人才的富集區(qū)，對這些資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化是凸顯基層工會工作特色的重要門徑。

制約高校工會工作卓有成效開展的一個重要原因是硬件資源的限制，不少高等學(xué)校并沒有面向教職工活動專門開放的場所，這不利于由工會組織的文體活動的常態(tài)化展開，也影響著活動設(shè)置的豐富性和多元性。對于高校工會來說，除了上述硬件條件的更為缺乏外，同時還面臨著開展有關(guān)教職工職業(yè)素養(yǎng)、生活品味、身心健康關(guān)愛等活動上的師資、服務(wù)等軟件條件缺乏。面對現(xiàn)實情況，“挖潛與借力結(jié)合”就成為高校工會分會開展工作創(chuàng)新的可行思路。通過對院系自有空間、場所與設(shè)備資源的多功能使用可以為教職工活動開展提供必要的硬件保證;同時應(yīng)以“系統(tǒng)”的思維而非“單位”的思維開看待基層工會所深處的結(jié)構(gòu)空間，促進系統(tǒng)內(nèi)外資源的有效流動、互相配置與對等交換，為教職工福利提升和權(quán)益維護建立更多保障，創(chuàng)造更多機會，提供更多條件。

習(xí)近平書記強調(diào)，要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認真傾聽職工群眾呼聲，維護好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，不斷促進社會主義和諧勞動關(guān)系?！氨旧c特色并舉，挖潛與借力結(jié)合”對于高校工會分會來說是落實上述要求的重要一著。

三、方法創(chuàng)新：統(tǒng)籌組織，融合推動

對于高等學(xué)校來說，人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、校園文化建設(shè)是處于學(xué)校工作的中心位置，院系則是開展這些工作的主陣地。作為教職工群眾組織的高校工會分會并沒有專職的工會工作人員，基層工會負責(zé)人及組成人員通常由行政人員或者普通教師兼任，工作職能上的重疊或者交叉就成為一種常態(tài)。隨著學(xué)科評估態(tài)勢的常態(tài)化和社會對于創(chuàng)新性人才需求的進一步增長，由中青年教師構(gòu)成的教職工群體面臨著日益繁重的教學(xué)科研任務(wù)，這一方面需要基層工會的工作可以發(fā)揮為教職工加油、打氣、鼓勁與減壓的作用，另一方面也需要基層工會的開展活動不過多分散教職工的時間和精力，做到適時與恰切，并與其他院系活動做到有效結(jié)合，統(tǒng)籌安排。圍繞院系的中心工作，高校工會分會的工作領(lǐng)域進一步拓寬，工作層次進一步提升，工作要求進一步提高，高校工會分會需要在工作方法上做到統(tǒng)籌組織，融合推動。

高校工會分會工作與人才培養(yǎng)關(guān)系重大。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上要求把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。全員全程全方位的“三全育人”的要求為工會工作支持人才培養(yǎng)指明了方向。教職工的人才培養(yǎng)既要注重言傳更要注重身教，基層工會組織的文體活動也可以適當(dāng)方式吸納學(xué)生參與，推動“三全育人”的具體落實。

高校工會分會工作與教學(xué)科研工作有機聯(lián)系。崗位練兵、勞動競賽是工會的本職工作。課比天大，不斷提高課堂教學(xué)水平是院系教學(xué)工作常抓不懈的重點工作。通過與學(xué)院教學(xué)工作的密切結(jié)合，參與組織青年教師講課比賽，樹立模范、宣傳典型，推動教職工業(yè)務(wù)能力不斷提升。教師科研工作與社會廣泛接觸，特別是一些人文社科類項目研究而言本身與社會文化生活實際需要密切相關(guān)，而相關(guān)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)機構(gòu)需要走進校園走進課堂，作為主持項目研究的教師架起了學(xué)校內(nèi)外交流互動的平臺，從而也推動了社會服務(wù)的開展。

高校工會分會工作與校園文化建設(shè)互相促進。大學(xué)校園文化是由大學(xué)特定歷史與現(xiàn)實綜合而形成的涵蓋物質(zhì)、制度與精神等維度的一整套觀念與實踐方式。優(yōu)秀的大學(xué)校園文化散發(fā)著特有的魅力，具有重要而獨特的育人功能。高校工會分會舉辦的各種類型的活動是校園文化建設(shè)的重要組成部分，由于基層工會舉辦的活動往往是與其所在院系的特點及資源聯(lián)系在一起的，也有利于豐富大學(xué)校園文化的內(nèi)涵。同時，高校工會分會也是院系團隊文化建設(shè)的重要陣地與推進器，對于院系形成獨特的團隊文化，清晰且可為外界所識別的價值觀念具有重要的意義。

統(tǒng)籌組織，融合推動，高校工會分會工作圍繞學(xué)校中心工作，與院系人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等工作密切結(jié)合，服務(wù)全面發(fā)展，圍繞中心做“公轉(zhuǎn)”，立足一線做“自轉(zhuǎn)”，就能扛起新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為、展示新形象。

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基金項目：本文為西安工業(yè)大學(xué)2018年黨建研究課題《以黨建帶工建，促進工會組織“三性”建設(shè)》研究成果。

作者簡介：薛龍，西安工業(yè)大學(xué)，教師;胡永強，西安工業(yè)大學(xué)工會辦公室主任。