摘 要：立足省級教育智庫建設需求，在充分了解科研管理體制現(xiàn)狀的基礎上，把準科研管理的定位與目標，建構起與教育智庫建設相匹配的科研管理制度，優(yōu)化科研目標導向、政策措施、資源配置以及評價體系，從而建立規(guī)范化的智庫科研管理模式，注重科研成果服務教育決策實踐，完善科研課題管理、科研考核、科研成果認定和獎勵、學術交流機制。

關鍵詞：省級教育智庫;科研管理;路徑

推進省級教科院（所）中國特色新型教育智庫建設，是全國教育科研系統(tǒng)深入貫徹落實2018年全國教育大會精神的重要舉措之一，推進省級教育科研機構向區(qū)域新型教育智庫轉型是地區(qū)教育發(fā)展的重要議題之一。

一、省級教育智庫建設導向下科研管理創(chuàng)新的價值意義

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設中國特色新型智庫是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。新型教育智庫建設是中國特色新型智庫建設的重要內容，建設新型教育智庫是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，也是深化教育綜合改革、辦好人民滿意的教育的客觀要求。

省級新型教育智庫是服務地區(qū)性教育決策、推動地方教育發(fā)展、提高教育教學水平的重要力量，在加快教育現(xiàn)代化進程中發(fā)揮重要作用。面對新形勢、新任務和新要求，省級新型教育智庫要更好地服務地區(qū)教育改革發(fā)展，從傳統(tǒng)的教師培訓和教研指導功能走向對區(qū)域教育改革與發(fā)展、區(qū)域教育公共服務創(chuàng)新起到思想引領、決策咨詢與專業(yè)支持作用，并確保創(chuàng)新理論、服務決策、指導實踐、引導輿論等功能實現(xiàn)，就必須要建立與之相匹配的科研管理體制。

二、省級教育智庫建設導向下科研管理創(chuàng)新面臨的困境

省級教育智庫的科研管理機構既是負責本區(qū)域內教育科研管理的職能部門，又是開展教育科學研究，密切教育理論與實踐聯(lián)系的學術機構，具有普及指導、課題研究、規(guī)劃管理和咨詢服務的功能。從當前來看，省級教育智庫建設中科研管理創(chuàng)新面臨的困境主要集中在以下方面。

（一）科研考核內容體系與省級智庫建設的定位不符

省級教育智庫多從省級教科院所轉型而來，存在著“重教研，輕科研”的現(xiàn)象。從傳統(tǒng)意義上看，省級教科院所得工作重心往往以教研為主，科研為輔，研究人員的工作集中在以下方面：一是圍繞教師抓課堂教學，著力服務教師教學能力提升;二是圍繞學生，抓質量評價和學生競賽;三是圍繞現(xiàn)成教材，抓教改實驗。這些工作往往都是建立在學科發(fā)展的基礎上，涉及科研活動的相對較少。

（二）科研項目管理方式與省級智庫的運作方式不相匹配

當前階段，科研管理方式上存在著重“管”輕“導”的現(xiàn)象。省級教育智庫多在原有的教研室和教科室的基礎上建立，人員結構以教研指導為主，缺乏專門從事科研管理的工作人員，科研管理制度建立后，也往往聚焦于對課題的立項、結項進行管理，對于區(qū)域研究的熱點、難點把握不夠，與智庫在區(qū)域教育中引導地區(qū)教育科研發(fā)展這一運作方式不相匹配，造成科研管理無法有效促進區(qū)域科研工作開展。

（三）科研成果獎勵、轉化與智庫建設質量要求存在差距

在科研成果認定上，存在過分強調學術標準，忽略了將決策咨詢類成果全面納入科研成果考核范圍;在科研成果獎勵，偏重對學術論文、學術著作的獎勵，而且以簡單的數量考核為主，并未建立量化積分的考核方式，，實施精確的、復合式的數量考核方式;在科研成果的轉化上，無法真正的實現(xiàn)科研成果轉化為服務決策的成果，應用于教育教學實踐的力度不夠。

三、省級教育智庫建設導向下科研管理創(chuàng)新的實踐路徑

（一）智庫思維：樹立以智庫建設為導向的科研管理理念

樹立以智庫建設為導向的科研管理理念，積極引導科研人員積極地參與教育智庫運作過程，以智庫建設的要求加強科研管理。從科研管理工作人員層面，強化改革意識，創(chuàng)新科研理念，把握科研方向，做好方向引導。從科研工作者層面，強化科研人員的協(xié)同意識，整合科研隊伍，形成攻關合力。

（二）動態(tài)管理：創(chuàng)新科研規(guī)劃和項目管理體制機制

創(chuàng)新科研規(guī)劃和項目管理體制機制，進行教育科研動態(tài)管理，客服僵化、靜態(tài)管理弊端。首先，建立以課題為中心的科研管理體制，管理重心從成果管理向課題管理轉變;其次，建立流程化科研成果質量管理體系，實現(xiàn)秩序化管理，提升科研的實效性。

（三）質量導向：改進教育科研成果獎勵與評價機制

創(chuàng)新教育科研成果的認定、評價、激勵等機制，引導科研發(fā)展方向，調動科研工作的科研積極性。從獎勵制度層面，要完善智庫建設導向下的科研成果考核評價體系，必須將服務地區(qū)教育發(fā)展的實效性、影響力作為考核指標，提高報送及批示、媒體解讀及分析、參與政府決策咨詢的分值。從獎勵力度上，優(yōu)化智庫建設導向下的教育科研經費管理體制，建立專項經費投入機制，為促進教育智庫研究提供資金支持。

（四）服務實踐：扭轉教育科研成果推廣與轉化機制

教育智庫的重要職能是服務區(qū)域教育發(fā)展，推進科研成果的推廣與轉化是完善智庫建設導向下科研管理制度的重要途徑。因此，科研管理制度要搭建起有效的成果推廣平臺，建立完善的成果轉化制度。首先，搭建有效銜接省級智庫與政府部門的成果推介平臺，及時把研究成果推介到政府機構以及相關部門，拓寬與決策部門的協(xié)作，主動承擔委托類型課題。其次，搭建思想交流平臺，促進科研成果引領大眾，一方面利用信息化途徑實現(xiàn)信息共享，資料共享以及數據開放沒另一方面，積極利用報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體，又要利用好博客、微博等新媒體向社會推介研究成果和專家學者，提升教育智庫在社會公眾中的話語權與影響力。

參考文獻

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基金項目：重慶市教育科學十三五規(guī)劃課題“文化自信視域下中小學核心價值觀教育的國際經驗和本土實踐”系列成果;重慶市教育科學研究院院內項目“區(qū)域新型教育智庫科研管理體制創(chuàng)新的國際經驗與本土實踐研究”系列成果;重慶市教育科學研究院院內項目”重慶市教育科學規(guī)劃課題創(chuàng)新管理研究”系列成果。

作者簡介：陳鵬磊，男，重慶市教科院助理研究員。