摘 要：高校志愿服務(wù)組織是一個(gè)大學(xué)生參加志愿服務(wù)的極其重要的渠道，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于高校志愿服務(wù)組織的研究也在不斷推進(jìn)，因此基于前人的研究基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步闡述高校志愿服務(wù)組織管理體系，希望能有助于高校志愿服務(wù)組織的建設(shè)與完善，為探求高校志愿服務(wù)組織的發(fā)展機(jī)制提供啟示。

關(guān)鍵詞：高校管理;志愿組織;體系研究

現(xiàn)階段每個(gè)高校的志愿服務(wù)組織體系大多趨于一致，但是層然存在不同學(xué)?；虿煌M織內(nèi)部管理相異的問(wèn)題。因此，文章針對(duì)高校志愿服務(wù)組織，基于管理體系的視角，研究現(xiàn)階段高校志愿服務(wù)組織的組成體系，發(fā)現(xiàn)其不足并提出相應(yīng)的對(duì)策，積極思考，不斷創(chuàng)新，展望高校志愿服務(wù)組織的美好未來(lái)。

一、高校志愿服務(wù)管理精神的重要意義

志愿精神的核心是服務(wù)。志愿服務(wù)的精神概括起來(lái)是：奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步。簡(jiǎn)單的四個(gè)詞語(yǔ)準(zhǔn)確的表述了志愿服務(wù)精神的本質(zhì)內(nèi)涵。而組織架構(gòu)，指的是一個(gè)組織的整體結(jié)構(gòu)。高校志愿服務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)中，各組織或部門(mén)應(yīng)該明確權(quán)利與義務(wù)，多溝通交流，這樣才能提高志愿服務(wù)的能力與效率。

（一）事業(yè)部制

以某省青年志愿者協(xié)會(huì)為例，它是該省青年志愿者組織的最高管理組織，它可以在本省各個(gè)地區(qū)分設(shè)青年志愿者協(xié)會(huì)，由各地區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)獨(dú)立的開(kāi)展志愿者活動(dòng)，但是要在團(tuán)省委的指導(dǎo)下，在該省青年志愿者協(xié)會(huì)行動(dòng)開(kāi)展規(guī)劃與目標(biāo)的前提下開(kāi)展。當(dāng)然，事業(yè)部制存在著一些問(wèn)題。首先，它大大增加了管理層次，這樣就導(dǎo)致了管理人員資源的緊缺與管理費(fèi)用的增加;其次，由于不同高校志愿服務(wù)組織之間獨(dú)立運(yùn)作，再加上距離遠(yuǎn)等因素，使得開(kāi)展志愿者活動(dòng)時(shí)的交流變得更加困難;最后，不同高校志愿服務(wù)組織所在的地區(qū)狀況不同，很可能導(dǎo)致活動(dòng)的開(kāi)展效率降低，甚至與總部的行動(dòng)目標(biāo)和規(guī)劃發(fā)生偏離。

（二）矩陣制

將矩陣制用到高校志愿服務(wù)組織上，需要將高校志愿者形式上分為不同類型的志愿組織（比如支教、敬老院、醫(yī)療服務(wù)等），即形成縱向的職能領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，然后按照項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展志愿活動(dòng)，即橫向項(xiàng)目系統(tǒng)。比如要去某山區(qū)支教，就可以召集具有支教能力或者經(jīng)驗(yàn)的志愿者，臨時(shí)組建支教志愿服務(wù)隊(duì)前去山區(qū)。將高校志愿服務(wù)組織分類，這樣使得有相似技能的志愿者集結(jié)在一起，大大提高了服務(wù)效率。矩陣制亦存在著缺陷。

二、高校志愿服務(wù)管理組織架構(gòu)的主要運(yùn)行模式

在介紹高校志愿服務(wù)組織運(yùn)行模式之前，有必要對(duì)高校志愿服務(wù)組織進(jìn)行分類，這樣才有利于更好地了解各類志愿者組織的運(yùn)行模式。在此簡(jiǎn)單的將高校志愿服務(wù)組織分為兩大類：校內(nèi)日常型志愿者組織、校內(nèi)+校外聯(lián)合型志愿者組織：

（一）校內(nèi)日常型志愿者組織

該組織是在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生創(chuàng)辦運(yùn)營(yíng)的志愿者組織，活動(dòng)范圍限校內(nèi)及周邊，包括校青年志愿者協(xié)會(huì)，較低一級(jí)的院青年志愿者協(xié)會(huì)，以及社團(tuán)型志愿組織（如愛(ài)心協(xié)會(huì)等）。

校內(nèi)日常型志愿者組織運(yùn)行模式：

（1）志愿者招募。利用網(wǎng)絡(luò)、擺點(diǎn)等方式宣傳，號(hào)召全校學(xué)生報(bào)名，并擇優(yōu)錄取。

（2）志愿者培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)入組織的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，以此提高組織志愿服務(wù)水平。

（3）資金支持。因?yàn)樵摻M織受學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，所以更容易得到資金的扶持。

（4）活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）校內(nèi)+校外聯(lián)合型志愿者組織

該類志愿者組織是由校外志愿者組織總部領(lǐng)導(dǎo)，受高校團(tuán)委或者社團(tuán)聯(lián)合會(huì)管理、監(jiān)督的社會(huì)性志愿者組織。校內(nèi)+校外聯(lián)合型志愿者組織運(yùn)行模式：

（1）較為成熟的志愿者招募機(jī)制。

（2）更加專業(yè)的志愿者培訓(xùn)。

（3）更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金運(yùn)行機(jī)制。與校內(nèi)日常型志愿者組織不同的是，校內(nèi)+校外聯(lián)合型志愿者組織的資金來(lái)源是外部企業(yè)或者志愿者總部，所以資金的運(yùn)用要更加謹(jǐn)慎。

（4）活動(dòng)的開(kāi)展。

三、高校志愿服務(wù)管理組織架構(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

（一）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

經(jīng)費(fèi)的缺乏使得志愿者組織在高校內(nèi)的發(fā)展舉步維艱;另一方面是資金的濫用，在高校志愿者組織中時(shí)有發(fā)生;其次，活動(dòng)開(kāi)展過(guò)于繁瑣。舉辦活動(dòng)需要經(jīng)過(guò)一系列的活動(dòng)審批流程，耗費(fèi)大量人力物力，并且面對(duì)突發(fā)情況處理不存在綠色通道，給活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)阻礙。其次，場(chǎng)地、資源等并不富足，導(dǎo)致活動(dòng)沒(méi)辦法很好的展開(kāi);第三，培訓(xùn)缺乏專業(yè)性。許多高校志愿服務(wù)組織由于經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等因素的制約，無(wú)條件開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，辦活動(dòng)時(shí)目的性不強(qiáng)，導(dǎo)致志愿服務(wù)效率低下。

解決對(duì)策：健全的保障機(jī)制和措施對(duì)于高校志愿者工作有著極為重要的作用。大學(xué)生青年志愿者活動(dòng)的保障機(jī)制主要包括：資金提供來(lái)源的保障、黨團(tuán)組織的指導(dǎo)、學(xué)校的激勵(lì)政策等等。完善保障體系的構(gòu)建，能夠確保大學(xué)生志愿服務(wù)充分發(fā)揮作用，讓我高校大學(xué)生的志愿服務(wù)在組織建設(shè)上日趨完善，更好的實(shí)現(xiàn)其“樞紐”作用。

（二）精神激勵(lì)問(wèn)題

志愿者激勵(lì)機(jī)制是政府、社會(huì)或志愿者組織根據(jù)既定目標(biāo)和人的行為規(guī)律，通過(guò)各種方式或手段激發(fā)志愿者包括潛在志愿者）的動(dòng)力，使其迸發(fā)出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并規(guī)范志愿者的行為，使其朝著所期望的目標(biāo)前進(jìn)的一套理性化制度。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，過(guò)度的強(qiáng)調(diào)參與志愿者事業(yè)的意義，使得精神激勵(lì)成為主流，這就導(dǎo)致部分志愿者精力和熱情過(guò)早消耗而無(wú)法勝任或堅(jiān)持完成自己的工作。同時(shí)，一些大型的志愿活動(dòng)需要很大的投入，僅僅只有精神支撐，必將制約志愿活動(dòng)的開(kāi)展。并且，在高校志愿服務(wù)組織中都有一個(gè)普遍的現(xiàn)象，部分志愿者很少甚至從未參加過(guò)活動(dòng);有些參加志愿活動(dòng)，也只是為了獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)或是為了具有評(píng)比優(yōu)秀學(xué)生的資格;還有一些志愿者存在對(duì)服務(wù)補(bǔ)助過(guò)低而不滿的情況。這些志愿者加入志愿組織動(dòng)機(jī)不純，服務(wù)意識(shí)淡泊，功利心很重。

解決對(duì)策：

第一，主觀上大學(xué)生志愿者要對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)有正確的認(rèn)識(shí)，志愿服務(wù)的宗旨是服務(wù)他人，并非從總謀取暴利，高校志愿組織應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)志愿者的主人翁責(zé)任感;第二，注重提高大學(xué)生志愿者素質(zhì)。其中既包括志愿者的思想、道德素質(zhì)，還包括對(duì)志愿服務(wù)理念的高度認(rèn)可以及相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)技術(shù)。文章通過(guò)對(duì)高校學(xué)生志愿活動(dòng)組織的研究和分析，對(duì)高校學(xué)校志愿活動(dòng)組織的特點(diǎn)及運(yùn)行機(jī)制有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，指出了目前我國(guó)高校內(nèi)部學(xué)生志愿活動(dòng)組織方面的現(xiàn)狀、運(yùn)行結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制的體系及存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的制定相關(guān)對(duì)策，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)工作蓬勃發(fā)展。

四、高校志愿服務(wù)管理組織架構(gòu)策略可行性分析及創(chuàng)新點(diǎn)

（一）可行性分析

文章針對(duì)志愿精神培育、組織架構(gòu)、運(yùn)行模式、激勵(lì)機(jī)制這四個(gè)方面的問(wèn)題，結(jié)合調(diào)研隊(duì)員的切身體驗(yàn)，給出的策略均具備實(shí)踐性，不論是對(duì)于發(fā)展較為發(fā)達(dá)的高校志愿服務(wù)組織，還是對(duì)于發(fā)展較為落后的基層組織，均具有借鑒價(jià)值。

（二）創(chuàng)新點(diǎn)

（1）文章提出高校志愿組織管理采用矩陣制方法，將其分為垂直型和水平型，且二者同時(shí)進(jìn)行有利于提高工作效率，針對(duì)管理偏差性進(jìn)行具體措施改正。

（2）根據(jù)志愿運(yùn)行模式的不同將志愿者團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類分析，并對(duì)不同團(tuán)隊(duì)存在的問(wèn)題分點(diǎn)討論，將問(wèn)題實(shí)質(zhì)化、具象化，從而對(duì)癥下藥。

（3）針對(duì)激勵(lì)機(jī)制，將問(wèn)題從行為上和精神上進(jìn)行兩方面討論，沒(méi)有局限于片面研究（即不單獨(dú)研究行為上或精神上），從而使得問(wèn)題更全面化。

（4）將“機(jī)制”理念與志愿理念聯(lián)合，提出保障志愿團(tuán)隊(duì)及其成員利益的保障機(jī)制。

（5）將發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)與志愿組合相結(jié)合，增大高校志愿事項(xiàng)的影響范圍，并提高大眾對(duì)高校志愿的關(guān)注。

五、結(jié)語(yǔ)

伴隨著G20峰會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口博覽會(huì)等大型活動(dòng)的成功舉辦，中國(guó)志愿者的形象深入人心，其中大學(xué)生志愿者憑借其出色的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，成為開(kāi)展志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，受到社會(huì)各界人士的認(rèn)同。我國(guó)政府對(duì)高校志愿服務(wù)活動(dòng)的重視程度日益上升。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道。各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。

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作者簡(jiǎn)介：劉穎（1988.11- ），女，漢族，云南昆明人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，本科，助教，研究方向：高校思想政治。