王仲昀
由中遠(yuǎn)集團(tuán)租賃的希臘比雷埃夫斯港目前是全球貨運(yùn)量增長最快的海港之一。
說起希臘,許多人的腦海中第一時(shí)間想到的是圣托里尼藍(lán)白掩映的美輪美奐,或是帕特農(nóng)神廟的雄偉壯觀。除了美景,這個(gè)歷史悠久的國度還擁有人類璀璨的文明——蘇格拉底、柏拉圖與亞里士多德皆出自于此。
自然景觀美不勝收,人文歷史源遠(yuǎn)流長,這二者使得中國與希臘有其相似性。正因如此,兩國從古至今,始終保持著各個(gè)領(lǐng)域的密切交流。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年11月10日,中國國家主席習(xí)近平展開對希臘為期三天的國事訪問。剛剛從上海參加完第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),習(xí)主席便選擇希臘成為外事訪問的第一站,難怪在希臘總理米佐塔基斯看來,兩國關(guān)系眼下正處于“歷史最好水平”。
在民粹主義屢屢抬頭、世界格局不斷割裂的今天,中國與希臘良好的外交形勢,不僅意味著兩國關(guān)系步入嶄新的階段,更對強(qiáng)調(diào)“握手不分手”的中歐關(guān)系起到了極為關(guān)鍵的示范作用。
縱觀人類歷史,希臘是不折不扣的文明古國,很多人將古希臘文明視為西方文明的源頭。而將目光投向當(dāng)代,希臘也曾作為巴爾干地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,躋身歐洲發(fā)達(dá)資本主義國家行列。
雖說沒有富得流油,但希臘憑借發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),以及海運(yùn)、旅游與僑匯三大外匯支柱,其經(jīng)濟(jì)水平也一直讓希臘人民保持著衣食無憂的狀態(tài)。自上世紀(jì)六十年代以來,希臘人均GDP持續(xù)增長,直到2008年達(dá)到人均3.2萬美元的頂峰。這無疑是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國家水平。
但好景不長,巨大的轉(zhuǎn)折隨后到來。2009年,希臘爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。當(dāng)年12月,希臘政府公布財(cái)政赤字,而后全球三大信用評級相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評級,這被視為揭開了希臘債務(wù)危機(jī)的序幕。之后,希臘的經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下,從2009年到2016年,該國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)8年下跌。2016年,希臘的GDP只有巔峰時(shí)期的54%。
希臘債務(wù)危機(jī)的根源,必須要追溯到2001年希臘加入歐元區(qū)。根據(jù)協(xié)議,加入歐元區(qū)的國家需要有一個(gè)健康的財(cái)政環(huán)境,即預(yù)算赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%、負(fù)債率低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。
當(dāng)時(shí)的希臘財(cái)政赤字遠(yuǎn)高于這個(gè)水平。于是,希臘拉來了著名的投行高盛,高盛通過一系列發(fā)行長期國債、換匯等手段,讓希臘的財(cái)政赤字降到了標(biāo)準(zhǔn)線以下,并順便帶走了3億歐元的報(bào)酬。這并不是什么新鮮事,像西班牙、意大利等國在加入歐元區(qū)時(shí)面臨財(cái)政水平不達(dá)標(biāo),也是高盛通過類似的方法幫忙解決。
但與西班牙、意大利等擁有成熟工業(yè)體系的國家不同,希臘經(jīng)濟(jì)形式相對單一,對國外的依存度較高,所以2008年金融危機(jī)一爆發(fā),外界對于旅游等需求減弱,國家收入減少,希臘再也無力償還到期債務(wù),便面臨國家破產(chǎn)的窘境。
之后,歐盟向深受危機(jī)打擊的希臘實(shí)施了兩輪救濟(jì)政策,但顯然這種救濟(jì)是名義上的,是以逼迫希臘實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政緊縮與大規(guī)模私有化政策為前提。有分析人士指出,當(dāng)時(shí)許多援助計(jì)劃是法國和德國制定的,在希臘對大量國有企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行私有化后,這兩個(gè)國家成為最主要的受益者。換言之,在最需要幫助之時(shí),希臘經(jīng)濟(jì)命脈仍受它的“歐洲兄弟”擺布。與此同時(shí),政府縮減開支的大刀主要砍向公共服務(wù)領(lǐng)域,2010年至2016年,希臘人的養(yǎng)老金經(jīng)歷了11次削減,6年中累計(jì)削減達(dá)50%。對三分之一的希臘家庭來說,養(yǎng)老金是他們唯一的收入。同時(shí),希臘的失業(yè)率一直維持在25%左右。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟的顧問、政治分析人士季米特里斯·拉皮季斯指出,歐盟的經(jīng)濟(jì)援助條件十分苛刻,希臘人均背負(fù)的債務(wù)約3萬歐元,即使還貸條件有所改善,這種情況也會(huì)繼續(xù)。更重要的是,歐盟援助資金幾乎沒有進(jìn)入希臘實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是讓希臘“借新債,還舊債”,形成對歐盟進(jìn)一步依賴。這是表面上的“握手”,實(shí)則是新一輪的利益交換。
真正挽救希臘經(jīng)濟(jì)于水火的,還是中國。當(dāng)時(shí)希臘飽受債務(wù)危機(jī)之苦,中資的注入,切切實(shí)實(shí)拉動(dòng)了希臘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)。這一過程中,最著名的當(dāng)屬比雷埃夫斯港?!爱?dāng)希臘身處債務(wù)危機(jī)時(shí),中國幫助了希臘人民。事實(shí)證明,比雷埃夫斯港項(xiàng)目是互惠互利的,有力促進(jìn)了希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)發(fā)展?!?1月11日,當(dāng)國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛共同參觀中遠(yuǎn)海運(yùn)比雷埃夫斯港項(xiàng)目時(shí),希臘總理米佐塔基斯如此說道。
比雷埃夫斯港是希臘最大港口,位于雅典西南約10公里處。比雷埃夫斯,在希臘語里的意思是“扼守通道之地”,是世界上歷史最悠久的港口之一,地理位置得天獨(dú)厚。當(dāng)年希臘面臨債務(wù)危機(jī)時(shí),比港也處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。2008年,中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)獲得了比港集裝箱2號、3號碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。2010年,中方接管了一個(gè)破敗的集裝箱碼頭。接管之初,外界普遍不看好這次合作,認(rèn)為中國企業(yè)將深陷其中——客戶幾乎流失殆盡;原有設(shè)備幾近癱瘓;大門被工會(huì)圍堵,工人不能正常上班;船舶壓港嚴(yán)重,生產(chǎn)陷于停頓,經(jīng)營管理舉步維艱。
然而事實(shí)勝于雄辯。中遠(yuǎn)通過雇用1000多名新員工(全部是希臘人),并投資6億歐元引進(jìn)最先進(jìn)的起重機(jī),建造新碼頭等重磅措施,在短短兩年時(shí)間內(nèi)一舉逆轉(zhuǎn)了比港此前的頹勢。2012年《紐約時(shí)報(bào)》曾如此評價(jià)中資對于比港的重要性:“如果希臘想要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)競爭力、降低失業(yè)率,避免在未來幾年內(nèi)對歐洲鄰國更為依賴,中遠(yuǎn)集團(tuán)對比雷埃夫斯港所做的全面改革便是榜樣。” 而到了2016年,比港的集裝箱吞吐量已達(dá)347萬標(biāo)箱,完成了七年中激增五倍的傲人成就。過去,從集裝箱吞吐量來看,比雷埃夫斯港從未擠入世界前百強(qiáng)。而現(xiàn)在,它已是世界五十大集裝箱港口的一員。
在希臘面臨困難時(shí),中國非但沒有放手,反而緊緊拉住了對方。這和兩國起源于海洋的“舊交情”密不可分。11月10日,訪問希臘當(dāng)天,國家主席習(xí)近平在希臘《每日報(bào)》發(fā)表題為《讓古老文明的智慧照鑒未來》的署名文章。文章中提到:“新中國成立后,是希臘船東率先沖破封鎖,為中國送來寶貴物資和設(shè)備?!?/p>
上世紀(jì)40年代,希臘和中國面臨著類似境況:剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭,一切需要重建,彼此間又因冷戰(zhàn)格局被隔斷往來。到50年代,希臘開始把航運(yùn)業(yè)當(dāng)成國家復(fù)興的重點(diǎn)。與此同時(shí),新中國致力于發(fā)展對外貿(mào)易,開拓航運(yùn)伙伴同樣是關(guān)鍵。1952年,中國外交部副部長章漢夫宣布,中國希望在平等互利基礎(chǔ)上恢復(fù)與發(fā)展同別國的貿(mào)易關(guān)系。同年4月,一些歐洲國家開始突破美國的阻撓,紛紛與中國達(dá)成貿(mào)易交流協(xié)定,而主要交易完成地就在上海。鑒于當(dāng)時(shí)新中國海運(yùn)能力不強(qiáng),加之帝國主義和臺灣國民黨當(dāng)局的海上封鎖,中外伙伴采取“先進(jìn)口,后出口”的貿(mào)易原則,即進(jìn)口產(chǎn)品先抵達(dá)上海,然后相應(yīng)的物物交換產(chǎn)品裝船離開,這離不開充當(dāng)承運(yùn)商的船東。正是在此時(shí),希臘船東敢為人先,沖破禁運(yùn)封鎖,主動(dòng)幫助新中國運(yùn)輸物資。當(dāng)年,曾有蘇聯(lián)記者在黃浦江上看到,來自希臘、芬蘭、法國、英國等歐洲國家商船川流不息,為了便利它們出入,上海港務(wù)局還特意安排挖掘船實(shí)施江底清淤作業(yè),保障航運(yùn)通暢。
從希臘船東大力支持中國造船業(yè),到中遠(yuǎn)集團(tuán)助力比雷埃夫斯港走出困境,再到克里特島的撤僑行動(dòng),兩國在海運(yùn)上的積極往來,成為國際關(guān)系中雙邊互惠互利,緊密合作的光輝典范。
等到1972年中希正式建交,雙方的航運(yùn)合作變得更加頻繁。據(jù)希臘《每日報(bào)》報(bào)道,希臘船隊(duì)總噸位長期占到歐盟的53%,世界的20.9%,希臘船東控制了世界31.99%的原油運(yùn)輸,23.12%的干散貨運(yùn)輸和15.17%的化工和石化產(chǎn)品運(yùn)輸。具體到中國,相當(dāng)一部分進(jìn)出口貨物是由希臘船隊(duì)運(yùn)輸,包括六成以上中國進(jìn)口的石油和燃料。更重要的是,希臘船東對促進(jìn)中國造船業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,根據(jù)市場分析,希臘船東至少在過去15年內(nèi)向中國訂購近1500艘船。同時(shí),希臘方面還讓大量專家和造船師向中國傳授理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)間來到2011年2月,利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。這令在該國的3萬多中國公民身處險(xiǎn)境。隨后,通過外交途徑,多艘希臘貨輪與軍艦,陸續(xù)停靠利比亞的黎波里、班加西等港口,協(xié)助超過三萬名中國人撤離,其中約萬余名中國人經(jīng)船運(yùn)抵達(dá)希臘克里特島。當(dāng)時(shí)正值旅游勝地克里特島的冬歇期,很多歇業(yè)的酒店為此重新開業(yè),接待了中國朋友。為什么這次希臘協(xié)助中國的撤僑行動(dòng)極為難得?因?yàn)檫@是新中國成立后,首次采用了“將人員擺渡到第三國再撤回國”的方式。這種方式自然需要第三國的大力支持。根據(jù)參與過那次行動(dòng)的希臘前警察總監(jiān)伊科諾姆回憶,當(dāng)時(shí)撤到克里特島的很多中國僑民在利比亞被搶了護(hù)照,也沒有事先辦好希臘的入境簽證。為此,雙方通力協(xié)調(diào),最終解決了這些難題。信任、友誼與國力的共同加持,成為這次撤僑行動(dòng)得以“一路綠燈”的重要因素。
從希臘船東大力支持中國造船業(yè),到中遠(yuǎn)集團(tuán)助力比雷埃夫斯港走出困境,再到克里特島的撤僑行動(dòng),兩國在海運(yùn)上的積極往來,成為國際關(guān)系中雙邊互惠互利,緊密合作的光輝典范。
2019年11月7日,在上海舉行的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上,觀眾欣賞希臘館的表演。
當(dāng)法國深受“黃背心”運(yùn)動(dòng)困擾,英國脫歐懸而不決,西班牙加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)呼聲—浪高過一浪,能夠看到傳統(tǒng)歐洲資本主義國家在分裂的世界格局面前各有各的難處。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,反觀中國與希臘這兩大文明古國的交往,宛如一股清流。德國外交政策網(wǎng)站不久前發(fā)表文章,指出歐盟與中國在對待希臘上的差異:“中國在希臘乃至其他歐洲巴爾干國家的投資具有普惠作用,尤其在基礎(chǔ)設(shè)施方面。德國企業(yè)會(huì)因在這些貧窮的小國獲不到想要的盈利預(yù)期而撤出,中國企業(yè)卻在那里扎根,因?yàn)樗麄冎榔孀非蟆?dú)享的利益是不現(xiàn)實(shí)的,應(yīng)該追求共贏?!敝袊虅?wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年中希貿(mào)易額為70.6億美元。今年1月至9月,兩國貿(mào)易額達(dá)63.5億美元,同比增長21.4%。截至目前,中國對希臘各類投資超過20億美元,為希臘創(chuàng)造直接就業(yè)崗位3000多個(gè)。希方數(shù)據(jù)顯示,目前中國對希臘投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。
就在習(xí)近平主席此次訪問希臘期間,希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯提出:“希臘堅(jiān)決反對所謂‘文明沖突論,因?yàn)檎嬲饬x上的文明不會(huì)產(chǎn)生沖突,沖突也解決不了問題。無論是中國的歷史文化傳統(tǒng),還是當(dāng)今中國日益開放、進(jìn)步、發(fā)展的事實(shí),中國都有力地回?fù)袅恕拿鳑_突論和‘國強(qiáng)必霸論?!?中國駐希臘大使章啟月也曾表示,希臘在中國開展對歐合作方面有著“舉足輕重的地位”。希臘作為歐盟中支持全球化與多邊主義的重要力量,不僅明白了“中國是真朋友”,更深諳“發(fā)展才是硬道理”。
因此,在歐盟國家普遍“焦頭爛額”的當(dāng)下,僅僅追求一己之私顯得更加不現(xiàn)實(shí),而中國與希臘的合作證明:需要緊緊握手的不只是希臘。中歐國家之間互利共贏、彼此握手不分手,才是“大變局”背景下國與國之間共同走向長期穩(wěn)定、繁榮的不二法則。