霍浩天 孫婧怡 周彤 張智慧

【摘 要】安國是中藥文化的故鄉(xiāng)，近年來在不斷地進行中藥基地的建設，通過走訪和查閱政策，我們可以看到，安國縣城通過中藥基地的建設已經(jīng)發(fā)展得很不錯，部分村莊也通過中藥基地帶動作用不斷地發(fā)展了起來，但是我們可以清晰地看到，仍有很多村莊發(fā)展緩慢，中藥基地的輻射作用有限，我們對這些村莊進行了實地走訪，找出共同面臨的問題，并從產(chǎn)業(yè)入手提出了相應措施，提升每個村莊的質量。

【關鍵詞】中藥基地;村莊發(fā)展;發(fā)展核心;產(chǎn)業(yè)帶動;五位一體

一、安國村莊參差發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

安國是保定的縣級市，擁有悠久的中藥種植歷史，其發(fā)展的淵源可以追溯到宋代市井文化的興起，買賣交易的出現(xiàn)使得藥材在市場上流通。

直至現(xiàn)在，安國都隨處可見中藥商販，其中以小規(guī)模經(jīng)營為主，從事販賣藥材的工作，少有幾家資金雄厚的個體戶能夠實現(xiàn)從收購到加工再到銷售的一體化經(jīng)營。當?shù)刂兴幧a(chǎn)和銷售處于分離狀態(tài)，藥農(nóng)將自家的藥材出售給商販或企業(yè)來賺取收益，不從事中藥店鋪自營。

在藥材種植層面，以各家各戶分散種植，土地集約化程度較小;受安國中藥基地建設的帶動作用影響的、有明顯中藥基地產(chǎn)業(yè)鏈組成性質的村莊，形成了集約化、經(jīng)營規(guī)模的生產(chǎn)狀態(tài)，我們所要探討的重點就是通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對沒有任何帶動性產(chǎn)業(yè)、無法形成發(fā)展核心的村莊提出解決措施。

在村民收入層面，村民收入水平偏低。安國中藥基地提供適合村民的崗位不足，基地的建設并沒有給這些當?shù)卮迕竦氖杖霂砀纳?，村子的主要收入來源是外出務工人員的工資性收入，而糧食和中藥的種植規(guī)模小，因此村民對購買勞動工具的投入較小，種植易受自然條件影響，村民從中獲利低。

在政府管理層面，政府應當提高村民福利待遇，加大種植藥材的補助力度，并規(guī)范藥材市場的交易秩序，政策的制定是執(zhí)行和評估的前提。政府為村民提供的銷售信息渠道匱乏，只有中藥材交易大廳是個體商戶集聚的場所，而作為中藥盛產(chǎn)的地區(qū)，可以行成凝聚力向全國市場出售，走向中國、走向世界。

在文化資源的經(jīng)濟開發(fā)層面政府與企業(yè)做的不足。安國有著豐富的藥王廟文化，村子基本上都有藥王廟，中藥祛除病患、滋補身體的功效還有典故家喻戶曉，安國市中藥基地未能充分挖掘文化資源，當?shù)貜氖滤幉匿N售的公司未行成依托文化典故的品牌效應，作為展示、教育、實驗一體化的藥博園的吸引力不足。

二、提升質量的關鍵——從產(chǎn)業(yè)入手

政府重視對中藥產(chǎn)業(yè)的扶持，帶動村民富起來，實現(xiàn)安國市地區(qū)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，繼承發(fā)揚中藥文化，讓中藥文化為產(chǎn)業(yè)助力，促經(jīng)濟的同時保持可持續(xù)發(fā)展，提升村莊整體質量。

經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)村民腰包富起來的直接因素，加上安國市擁有一定的藥材加工、交易的現(xiàn)實基礎，我們從產(chǎn)業(yè)開發(fā)入手探討提升安國市村莊質量的措施。

（一）政府主導，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系

無論是從國家大的發(fā)展戰(zhàn)略和詳細政策，到河北省對于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，再到安國本地具體實施政策，都應當突出規(guī)劃先行，完善規(guī)劃體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。例如針對城鄉(xiāng)、不同村莊構建層次分明的規(guī)劃體系;由下而上，充分尊重民意的基礎上根據(jù)需求現(xiàn)狀制定規(guī)劃，而不是由上而下根據(jù)政策要求制定規(guī)劃;根據(jù)實地情況，在保護當?shù)靥厣Y源或文脈的基礎上進行規(guī)劃，從而避免“無意識的破壞”性規(guī)劃，做到有秩序的規(guī)劃。

（二）推動區(qū)域融合發(fā)展，完善基礎設施和公共服務體系

推動不同區(qū)域的融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)可以相互融合，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，并且整合利用不同區(qū)域的閑置資源，激發(fā)資源的生產(chǎn)力，從而帶動當?shù)鼗A設施建設和公共服務發(fā)展（比如交通網(wǎng)絡的完善，在安國就有很多區(qū)域的交通對接不是十分完善），從而又反作用于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，同時提高村民的生活質量，加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。

（三）促進“產(chǎn)村融合”，強化產(chǎn)業(yè)對村莊的帶動作用

安國瓦子里村的藥博園就是一個很好的示范，藥博園的建設首先給該村規(guī)范化種植提供了示范，同時開發(fā)了養(yǎng)生、休閑的功能，打造了該地區(qū)的養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)，并且為當?shù)貭I造了良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進中藥產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。并且，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和村莊融合的基礎上，推動村莊建設改造，加快了土地的流轉、集約化經(jīng)營，對農(nóng)村的管理模式、中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)民生活方式起到變革作用，為當?shù)卮迕駝?chuàng)造更多就業(yè)機會;同時促進當?shù)卮迩f生態(tài)理念和中藥的融合，推動當?shù)厣鷳B(tài)建設、環(huán)境治理的升級。當?shù)卣梢愿鶕?jù)不同地區(qū)中藥材種植的特色打造更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)起到“以點帶面”的作用。

（四）創(chuàng)新企業(yè)投資機制，發(fā)揮企業(yè)資本的促進作用

目前已經(jīng)有很多的藥業(yè)公司資本入駐安國，但投資范圍仍可以進一步擴大，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈的方式將更多的村子納入到企業(yè)的投資范圍當中，并且完善當?shù)氐耐顿Y機制，給予企業(yè)更多優(yōu)惠福利，拓寬投資、融資渠道，激發(fā)資本主體的活力，但同時要適度限制企業(yè)的資本收益，比如將土地級差收益返還農(nóng)民，盡可能多地為農(nóng)村創(chuàng)造收益。

（五）吸引年輕群體，培育新型農(nóng)民

針對大部分村莊老齡化嚴重的現(xiàn)象，首先可以通過產(chǎn)業(yè)帶來的增收福利吸引年輕群眾返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事中藥產(chǎn)業(yè)，同時給年輕群體創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為落后的村莊進行產(chǎn)業(yè)打造升級注入新鮮活力，同時開展新型農(nóng)民的職業(yè)培訓，通過和周邊高校合作，提高中藥種植的專業(yè)技術水平，同時為周邊高校提供實習實踐機會，吸引年輕人才。

（六）充分開發(fā)利用當?shù)匚幕Y源

以復興“藥文化”為目標，將“藥文化”傳承融入城鄉(xiāng)發(fā)展，通過舉辦或開發(fā)有關藥王廟或者關漢卿的大型文化活動和旅游休閑養(yǎng)生之地，吸引消費，推動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的形成，完善村莊產(chǎn)業(yè)結構，注入新的產(chǎn)業(yè)活力，進一步提升當?shù)刂兴幃a(chǎn)業(yè)的品牌效應。

三、結語

鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村的建設，是一個復雜又動態(tài)循環(huán)的過程，具有豐富中藥文化和產(chǎn)業(yè)的安國，在此過程中要利用好當?shù)刈陨硖厣珒?yōu)勢，結合更好的政策，對中藥產(chǎn)業(yè)進行升級整合，著重從農(nóng)村入手，更加凸顯自身的優(yōu)勢與特色，從而以產(chǎn)業(yè)帶動文化、社會、生態(tài)、政治四個方面，最終形成五位一體的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)當代鄉(xiāng)村真正的振興。

【參考文獻】

[1]李彤，薛鳳蕊，甄鳴濤等.河北省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2017：93，231.

作者簡介：霍浩天（1999-），男，河北邯鄲人，河北農(nóng)業(yè)大學本科在讀。孫婧怡（1997-）女，河北唐山人，河北農(nóng)業(yè)大學本科在讀。周彤（2000-），女，河北廊坊人，河北農(nóng)業(yè)大學本科在讀。張智慧（2000-），女，河北滄州人，河北農(nóng)業(yè)大學本科在讀。

通訊作者：趙煒中，河北農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代科技學院。李朔，河北農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院。

課題：本文為河北農(nóng)業(yè)大學省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，名稱：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河北省美麗鄉(xiāng)村建設實證研究-以安國藥苑小鎮(zhèn)為例，編號：s201910086019。