袁征

摘 要：就我國現(xiàn)代化的教育體系情況進行分析，高校占據(jù)著十分重要的地位，承擔著為經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才的使命。但由于市場的環(huán)境變化速度較快，導致高校的財務風險不斷增加。因此，建立健全的財務內(nèi)控體系具有一定的現(xiàn)實意義，能夠有效避免風險問題發(fā)生，還能夠促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。本文從高校面臨的主要財務風險問題展開分析，并以此為依據(jù)，提出規(guī)范化高校內(nèi)部預算控制制度、搭建風險預警系統(tǒng)與防范機制、樹立健全的內(nèi)部監(jiān)控體系等幾個方面的措施，希望為相關人士提供思考。

關鍵詞：財務風險管控 ?高校 ?財務內(nèi)控體系 ?監(jiān)督力度

現(xiàn)階段，高等教育管理體制不斷深入，內(nèi)部控制的問題與財務管理風險逐漸凸顯出來，不僅會對培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)產(chǎn)生影響，還會制約高校的穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，高校在擴張的過程中，教育規(guī)模的擴張速度要遠遠超過資金的增長速度。因此，高校要樹立完善的財務風險管控體系，合理融入信息化技術，開展多元化的籌資活動，進而在一定程度上滿足高校的財務經(jīng)濟發(fā)展。在避免風險問題發(fā)生的同時，推動高校的穩(wěn)定發(fā)展。

一、高校面臨的主要財務風險問題

（一）經(jīng)濟業(yè)務風險

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的市場活動逐漸增多，例如新型教學設備采購、基礎設施建設等工作。但由于傳統(tǒng)的高校財務管理模式下，高校的財務資金源都是屬于自收自支，根據(jù)實際的成本支出自主定價，在一定程度上對高校資金使用的自主性與靈活性產(chǎn)生了直接的影響。隨著高校不斷深入到市場經(jīng)濟當中，高校的經(jīng)濟活動受到市場價值與規(guī)則的影響，導致高校的經(jīng)濟風險因素不斷增加，高校的財務資金運作也受到了較大的影響。

（二）資本運營風險

高校的資本運營風險主要就是由籌資風險與投資風險兩部分組成的，投資風險的產(chǎn)生原因就是因為高校投資項目的增加，基礎設施與固定資產(chǎn)的投資比例上升，投資項目的管理與收益都會在一定程度上影響高校的資金安全，導致高校的財務會遇到一定的投資風險。而籌資風險就是因為獲得的利潤，無法滿足高校的發(fā)展需求，高校需要采用自主化籌資的形式，促進各項經(jīng)濟活動的開展。但大部分高校都采取了銀行貸款的形式，高校負債、貸款利率的變化都可能會產(chǎn)生籌資風險。

（三）財務管理風險

雖然目前我國對財務管理的重視度不斷提升，給高校優(yōu)化財務管理機制提功了依據(jù)，但是這種傳統(tǒng)的管理模式對財務管理工作產(chǎn)生的影響無法被有效的消除，高校的財務管理工作存在一定的隨意性，資金的管控不夠嚴格，容易出現(xiàn)監(jiān)督機制缺乏，會計信息失真的問題，制約高校的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

二、基于財務風險管控高校財務內(nèi)控體系的構(gòu)建路徑

（一）規(guī)范化高校內(nèi)部預算控制制度，開展合理的預算編制工作

在高校的實際發(fā)展過程中，完善內(nèi)部預算制度十分重要，相關的管理人員要制定長遠的發(fā)展計劃，結(jié)合高校的具體情況，從長遠的眼光間考慮，還要逐步開展合理的預算編制工作，為內(nèi)部控制體系的落實奠定穩(wěn)固基礎，還能夠不斷提高預算編制與管理的合理性。高校應當對財務人員進行月度、季度的考核，還要將員工的工作進展與結(jié)構(gòu)納入到考核的范圍內(nèi)，注重對整個預算管理過程的管控。高校要注重利用理論與實踐相結(jié)合的方式，編制長遠的發(fā)展計劃，了解高校的發(fā)展宗旨，對高校的財務狀況與發(fā)展前景進行正確的評估，進而了解高校面臨的債務與財務風險，落實內(nèi)部預算制度，及時發(fā)現(xiàn)預算目標與實際情況存在差異的原因，盡早做出優(yōu)化與調(diào)整措施，盡可能保證預算編制與管理的合理性。

（二）構(gòu)建有效的治理結(jié)構(gòu)，搭建風險預警系統(tǒng)與防范機制

首先，建立健全的內(nèi)部控制機制，相關部門要對開展的項目進行審批與驗收，還要明確的規(guī)劃發(fā)展方向，對高校的資金進行審核，盡可能保證決策的合理性，避免因盲目投資而造成的財務損失。高校在完善財務內(nèi)控體系的過程中，應當將其作為管理的重要組成部分，不僅要保證辦學宗旨與教學質(zhì)量，更應當引進一些先進企業(yè)的管理理念，樹立監(jiān)督管理與科學決策相融合的內(nèi)控體系。通過落實執(zhí)行工作的方式，降低高校的財務風險，進而提升利潤總值。

其次，高校應當有自己獨立的財務制度，從全局化的角度開展成本分析，保證高校的成本控制計劃能夠滿足實際的發(fā)展需求。由于高校要將自己的辦學宗旨為教學，經(jīng)濟的收入不能脫離辦學的宗旨，否則就會無形之中增加學生的負擔，還可能會降低教學質(zhì)量?；诖耍咝敇淞⑼晟频娘L險預警系統(tǒng)與防范機制，監(jiān)測高校運行中的財務風險，注重風險的事前控制與事中的延伸管控，并將財務風險控制在高校的償還能力之內(nèi)，不能因急速發(fā)展而一味的擴大招生規(guī)模。高校的相關部門需要逐步加大對高校的財務評估與管控力度，建立有效的約束監(jiān)督機制，保證高校經(jīng)營決策的準確性。

（三）開展合理的預算管理工作，樹立健全的內(nèi)部監(jiān)控體系

高校應當結(jié)合自身的發(fā)展目標，制定出一個長遠的發(fā)展計劃，并在各個環(huán)節(jié)當中落實全面預算管理理念。高校應當更加注重全面預算管理的實施與構(gòu)建，將全面預算管理提升到與科技創(chuàng)新相同重要的位置，高校應當采取從上至下的方式，制定健全的預算管理制度，上級領導根據(jù)下級提供的預算情況，制定出適合自身發(fā)展的全面預算管理體系，各個部門也要更加積極的分工與互相配合，促進后續(xù)活動的開展。另外，由于高校的主要經(jīng)濟支出就是教育經(jīng)費，而硬件設施的引入需要進行控制，還要對學生給予適當?shù)墓膭钆c幫助，進而對支出的成本進行有效的控制。與此同時，高校的內(nèi)部監(jiān)督部門應當做好指導與監(jiān)督工作，不斷開展財務預算與管理工作，保證高校的發(fā)展規(guī)模與其經(jīng)濟水平相符合。采取外部審計機構(gòu)的形式，不僅能夠?qū)Ω咝５呢攧諣顩r進行合理的評價，還能夠創(chuàng)新財務管理模式。財務活動不僅僅局限于記賬與查賬，而是應當從審計與監(jiān)控的角度出發(fā)，杜絕出現(xiàn)徇私舞弊的情況，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。通過建立健全的內(nèi)部監(jiān)控體系，逐步擴大高校的招生規(guī)模，為學生打造健康成長的平臺。

三、結(jié)束語

總而言之，在高校的發(fā)展過程中，相關的工作人員應當更加注重經(jīng)濟與財政支出的合理分配，還要逐步構(gòu)建健全的內(nèi)部控制體系，以便于及時發(fā)現(xiàn)高校發(fā)展過程中存在的經(jīng)濟問題，逐步推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在規(guī)范化高校產(chǎn)權(quán)的基礎上，開展合理的預算編制工作，避免出現(xiàn)預期目標與實際情況存在差異的原因，并提出各項支出的完善控制活動。通過建立獨立的高校財務管理機構(gòu)，不斷加強監(jiān)督控制力度，避免風險問題發(fā)生，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

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