郭超
摘 要:眾所周知,水是生命之源,水資源是人們日常生活中不可或缺的一部分。除具有供人們飲用的功能外,水資源還在其他許多方面有著自己獨特的作用,因此水資源對于我國國民經(jīng)濟甚至是科技發(fā)展都擁有重大的推動作用。在工業(yè)領域中,水資源主要被作為發(fā)電的媒介來使用。隨著社會不斷的進步,我國水利水電工程的管理理念和管理模式都比較落后,也存在許多的問題。為了保證我國現(xiàn)代化水利水電工程持續(xù)向前發(fā)展,應該對水利水電工程的管理現(xiàn)狀進行分析和探討,扭轉陳舊的管理觀念,找出管理上存在的問題,并采用針對性的方法解決。本文基于我國現(xiàn)代化水利水電工程的管理現(xiàn)狀,對其存在的問題進行了具體的分析,提出改進策略,以幫助相關從業(yè)人員解決類似問題。
關鍵詞:現(xiàn)代化水利水電;工程管理;改進策略
一、引言
水利水電工程由輸水建筑物、進水建筑物及泄水建筑物等三種水力輸送建筑設施和擋水建筑物、污水處理建筑物、水力發(fā)電建筑物、河道整治建筑以及通航建筑物等其他多種水利建筑物所組成。不同的水利建筑物組成和不同的功能組合共同構成了水利水電工程。作為我國重要基礎設施建設的一環(huán),水利水電工程為我國多方面的發(fā)展都提供了不同程度的便利,對我國軍事、經(jīng)濟、工業(yè)以及民生問題都有著重大意義。因此,做好水利水電工程管理,不斷完善管理觀念和模式,解決管理上出現(xiàn)的問題,迎合新時代下的水利水電工程發(fā)展具有非常重要的意義。
二、我國現(xiàn)代化水利水電工程管理的實際狀況
(一)工程概況
水利水電工程結合“水利”和“水電”兩個方面的功能,其主要可以用于發(fā)電、防洪等的自然災害,并有利于農業(yè)灌溉。水利水電工程由多個不同水利建筑物所構成,因整個水利水電工程系統(tǒng)會受到所在地區(qū)的地形等多種因素的影響,因此提高水利水電工程管理就變得十分重要。在水利水電工程實施建造和日常運行管理時應該特別注意地形因素帶來或可能帶來的問題和隱患,及時結合工程實際情況對其進行解決或補救。
(二)水利水電工程中存在的問題
1.管理思想的落后
我國是一個工業(yè)大國,有數(shù)據(jù)表明自改革開放以來,全國工程建設整體質量的合格率達到了100%,優(yōu)良工程在工程總數(shù)中占到30%左右。從大數(shù)據(jù)來看,這無疑是一個喜人的成績。然而隨著時代變遷和各方面的發(fā)展,社會迎來轉型期,很多領域都或多或少的做出了改變,但水利水電工程的管理方面依舊使用老辦法。這對水利水電工程的發(fā)展無疑是有阻礙的。在以前的工程建設中,往往是領導一人的指示調動所有環(huán)節(jié)的建設和工作。這造成組織效率低下,開展工作速度緩慢,工作開展不夠靈活。水利水電工程相關工作人員收入較高,資源利用率不夠高,阻礙經(jīng)濟效益的增加。這些都是阻礙水利水電事業(yè)發(fā)展的因素。
2.未意識到管理模式的重要性
管理模式也是管理水利水電工程時需要重視的一個方面。將精力和資源都集中在工程建設上而忽視工程管理是水利水電工程施工中普遍存在的一個問題。重建設輕管理的模式會導致工程項目活力不足后期管理乏力。缺乏管理意識和沒有正確使用管理模式會降低工作人員的熱情,導致工作人員的工作態(tài)度差,影響工作人員的正常工作操作,出現(xiàn)技術不過關、操作不當?shù)惹闆r。這會導致水利水電工程的安全管理和風險規(guī)避都存在問題,影響工程風險評估,使水利水電工程受到負面的影響。
3.專項資金管理意識的缺乏
長久以來,我國現(xiàn)代化水利水電工程的建設基本都依賴于由政府下發(fā)的專項財政款,其局限性在于建設資金受控于政府,政府下?lián)芙ㄔO財政款的多少和頻率直接影響到工程項目的開展進度和管理狀況。常說的“豆腐渣工程”的出現(xiàn)往往跟專項資金脫節(jié)有關[1]。長久以來,水利水電工程的建設受到單一的投資機制管理的制約,人們也缺乏對其的管理意識和自主性。
4.工程責任制度有待完善
目前,我國的水利水電工程呈現(xiàn)制定工程責任制度存在很多漏洞、不夠完善的狀況。很多水利水電工程由于自身存在的各種問題,雖然制定了責任制度,但是主要的職位被政府人員所壟斷,導致權責不分的情況頻頻出現(xiàn),并沒有按照相關規(guī)定嚴格開展和進行工作。古人云:沒有規(guī)矩不成方圓。為了提高水利水電工程的質量,現(xiàn)代化水利水電工程也應該制定相應的責任制度。
5.相關工作人員素質問題
由于現(xiàn)代化水利水電工程的施工范圍一般都比較小,所以一般承包工程的都是小型的施工隊,而參與工程施工建設的施工隊工作人員普遍都是缺乏專業(yè)知識和業(yè)務素質的社會壯工。因此,在施工過程中,遇到技術難題時這些勞動人員無法在第一時間有效解決問題?,F(xiàn)代化水利水電工程建設事業(yè)是非常嚴謹?shù)纳婕肮I(yè)和科技的建設,在進行項目工程建設時少量的專業(yè)技術人員無法匹配數(shù)量龐大的無專業(yè)知識和素養(yǎng)一線建筑勞工,就會導致水利水電工程的建設和管理無法有效開展,影響工程整體。
三、現(xiàn)代化水利水電工程狀況改進對策
在社會進步、科技和經(jīng)濟發(fā)展的同時,更多的先進技術和管理方式會更加適用于新時代的水利水電工程事業(yè)的建設和發(fā)展,不能把目光一直停留在以往的“老技術”“老方法”和“老思路”上,應該與時俱進,取其精華去其糟粕,以應對更多的不斷出現(xiàn)的問題。只有不斷發(fā)展應對措施,現(xiàn)代化水利水電工程的發(fā)展才會更好[2]。
(一)對專項資金的使用和管理需要加強
要有強有力的資金支持才能保證現(xiàn)代化水利水電工程的管理往好的方向持續(xù)發(fā)展,而專項資金的來源則是各級中央政府和行政部門的財政投入。然而單一依靠國家財政發(fā)放很難保證工程的持續(xù)性,影響工程進度,阻礙現(xiàn)代化水利水電工程的建設和相關事業(yè)的發(fā)展。因此,需要通過多方的資金注入來保證工程實施的持續(xù)性,增加項目工程生命力。強化專項資金管理的另外一個舉措是建立完善的財政制度,其作用與工程責任制度之于整個工程的作用和重要性是一樣的。因此,需要更加精確的負責,保證資金不被亂用、濫用。對于私自挪用資金的行為應該嚴肅處理。
(二)實事求是地完善和落實工程責任制度
對于任何一個工作來說,規(guī)章制度都是這工作正常進行的基礎保障。項目法人義務制度是基于理論基礎的。明確個人的職責和權力、規(guī)范施工隊伍對于進行水利水電工程來說是十分重要的。因為規(guī)范制度可以在項目工程出現(xiàn)問題時為及時找到相關負責人提供極大幫助,杜絕了無人負責問題導致其滯留的情況發(fā)生[3]。
(三)做好水利水電工程現(xiàn)代化管理的進行,培養(yǎng)高素質工作人員
現(xiàn)代化水利水電工程事業(yè)是一個持續(xù)發(fā)展的事業(yè),因此水利水電工程項目的設計者、管理者以及施工人員都需要不斷地補充自己的專業(yè)知識和提高自己的專業(yè)素質。在機械化、信息化和自動化的今天,作為動作施放和思考的主體,人對于各種事物的影響是十分重大的,對于水利水電工程更是如此。因此,對相關從業(yè)人員的不斷培訓和再教育更符合新時代發(fā)展的現(xiàn)代化水利水電工程理念,推動現(xiàn)代化管理的順利高效進行,減輕或避免水利水電工程建設中帶來的安全隱患和經(jīng)濟財產(chǎn)損失[4]。
四、結語
現(xiàn)代化水利水電工程是一項促進現(xiàn)代化各項消費工作正常開展、合理運用資源、維護環(huán)境、促進生態(tài)和諧發(fā)展及促進我國各個產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的現(xiàn)代化消費的基礎建設。隨著社會進步和我國各方面實力的發(fā)展,在新時代背景下我國也加大了對現(xiàn)代化水利水電工程建設的資金注入力度。然而,我國現(xiàn)代化水利水電工程在管理上還存在相當多問題,為保證水利水電工程的健康發(fā)展必須對這些已知和未知的問題提高重視。需要結合當前時代背景、發(fā)布的政策以及實際情況不斷深化對以往的水利水電工程管理的改革,不斷完善水利水電相關的各個方面,促進我國其他產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。水利水電工程作為我國民生工作的重要部分,除了政府和相關企業(yè)需要重視以外,普通的人民群眾也應該發(fā)揮社會主義國家的主人翁精神,積極關注和參與到工作建設中,為我國水利水電工作提出自己的意見和建議,為整個國家謀福祉。
參考文獻:
[1]姚振偉.水利工程施工管理的質量控制[J].工程技術研究,2017(10).
[2]張曉琳,王明明.水利工程施工管理的優(yōu)化措施[J].工程技術研究,2017(2).
[3]陳信任.淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施[J].南方農機,2017(24).
[4]吳鵬.水利水電的施工管理工作探討[J].南方農機,2017(24).