李振旭

摘 要：素質(zhì)教育實(shí)際上是各級(jí)各類教育工作的主要內(nèi)容，素質(zhì)教育的核心陣地是中小學(xué)教育，那么，中小學(xué)教育督導(dǎo)自然也會(huì)被放在一個(gè)十分重要的位置上。在教育改革深化水平不斷提升的背景下，教育督導(dǎo)工作也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新，本文詳細(xì)分析了中小學(xué)教育督導(dǎo)工作的重要性，并提出一些中小學(xué)教育督導(dǎo)工作的創(chuàng)新方法，希望相關(guān)工作人員在日后對(duì)此問題進(jìn)行分析的過程中，可以起到一定借鑒作用，妥善解決以往小學(xué)教育督導(dǎo)領(lǐng)域中存在的問題，促使我國小學(xué)教育督導(dǎo)效率及質(zhì)量大幅度提升。

關(guān)鍵詞：小學(xué);教育督導(dǎo);問題;增強(qiáng)策略

一、小學(xué)教育督導(dǎo)問題及增強(qiáng)策略的研究背景

教育督導(dǎo)實(shí)際上是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)依據(jù)教育科學(xué)理論和國家教育法律法規(guī)，施行科學(xué)合理的方法和策略，在教育工作進(jìn)行的過程中開展監(jiān)督、指導(dǎo)、反饋等工作，促使教育人員的綜合素質(zhì)水平得到一定程度提升，從而讓我國教育事業(yè)向著規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。在教育改革深化水平不斷提升的背景下，教育督導(dǎo)工作的效率和水平也應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭忍嵘挥羞@樣才能在我國教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷向前推進(jìn)的過程中，展現(xiàn)出比較強(qiáng)的適應(yīng)性。

二、小學(xué)教育督導(dǎo)的研究意義

教育督導(dǎo)實(shí)際上是政府這一級(jí)別的管理行為，是政府依據(jù)法律對(duì)教育進(jìn)行監(jiān)督管理，但是在實(shí)際工作的過程中，會(huì)涉及到各級(jí)教育機(jī)構(gòu)，如教育行政單位等。我國社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中相關(guān)人士難以對(duì)教育督導(dǎo)的概念和行為形成清晰的認(rèn)識(shí)，在這種情況的影響下，教育督導(dǎo)工作在進(jìn)行過程中喪失監(jiān)管、喪失保障，甚至?xí)适ё陨淼膽?zhàn)略地位。假如想要保證我國教育改革工作的順利完成，促使我國基礎(chǔ)教育力度得到大幅度提升，就一定要彌補(bǔ)我國教育督導(dǎo)機(jī)制中的缺陷，這也是實(shí)現(xiàn)科教興國這一目標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)施行的重要措施。

本次研究工作以位于教育一線上的教師和教育督導(dǎo)從業(yè)者為調(diào)查出發(fā)點(diǎn)，以教育督導(dǎo)的理論為依托內(nèi)容，切實(shí)依據(jù)教育督導(dǎo)行為對(duì)實(shí)際教育的影響分析教育督導(dǎo)領(lǐng)域中存在的問題，尋找解決問題的方法。

三、教育督導(dǎo)的含義及理念

代表性比較強(qiáng)的教育督導(dǎo)內(nèi)涵研究成果是美國喬治亞洲肯尼索州立大學(xué)的萬毅平在《課程·教材·方法》中發(fā)表的論文《教育督導(dǎo)橫談》。文章中提出教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)有廣義教育督導(dǎo)和狹義教學(xué)督導(dǎo)之分，文中還引用了美國學(xué)者哈瑞斯的觀點(diǎn)，來比喻教育督導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)之間的關(guān)系：“督導(dǎo)就好像是一個(gè)十分復(fù)雜的大企業(yè)中任意一個(gè)復(fù)雜的部門一樣，可以也不可避免的應(yīng)當(dāng)具備各種不同的功能及作用，教學(xué)督導(dǎo)肯定僅僅是教育督導(dǎo)的主要功能之一而已?！惫裼言?006年發(fā)表的《教育督導(dǎo)與素質(zhì)教育》中提出，教育督導(dǎo)實(shí)際上是教育的領(lǐng)航者，是教育領(lǐng)域當(dāng)中特別是素質(zhì)教育的保駕護(hù)航者。李帥軍在《新時(shí)代背景下現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀探析》中提出要構(gòu)建新的教育督導(dǎo)理念，用他的話來說，就是用合作意識(shí)和集體參與代替強(qiáng)制和命令，用權(quán)利的平衡代替以往十分消極的被動(dòng)服從，用熱情的關(guān)心和正確的引導(dǎo)，和被督導(dǎo)者共同參與到探尋工作當(dāng)中。

筆者在閱讀大量理論書籍后，認(rèn)為教育督導(dǎo)扮演的角色應(yīng)當(dāng)和指揮棒一樣，在國家教育政策的引導(dǎo)下協(xié)調(diào)各個(gè)教育環(huán)節(jié)的工作。教育督導(dǎo)工作還應(yīng)深入到教育教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中，做教育教學(xué)領(lǐng)域中的參與者、輔助者、解決者，和教學(xué)一線人員與上級(jí)教育部門之間的溝通協(xié)調(diào)者，妥善解決以往教育督導(dǎo)工作中存在的問題，促使教育督導(dǎo)工作的效率和水平大幅度提升，最終在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的過程中起到一定的推動(dòng)作用。

四、現(xiàn)階段小學(xué)教育督導(dǎo)領(lǐng)域中存在的問題

家長和社會(huì)人士欠缺參與到教育督導(dǎo)中的途徑。教育之所以會(huì)引起我國社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中相關(guān)人士的重視，其實(shí)就是因?yàn)樗麄儗?shí)際上都是教育的參與者和受益者?，F(xiàn)階段，大部分家長及社會(huì)人士其實(shí)很難對(duì)教育督導(dǎo)的內(nèi)涵形成清晰的認(rèn)識(shí)，甚至可以說毫不知情。家校溝通依賴的一般是每一個(gè)學(xué)期開展的家長會(huì)（如圖1所示）。在召開家長會(huì)的過程中，家長通過教師對(duì)學(xué)生在校情況的描述，了解孩子的學(xué)習(xí)情況，除此以外，沒有更多了解學(xué)校的機(jī)會(huì)，更不能參與到學(xué)校制度的編制中，也沒有渠道向?qū)W校提出科學(xué)合理的意見，更不可能參與到督導(dǎo)工作中。

國外教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在這一領(lǐng)域中的表現(xiàn)卻是完全不同的。他們?cè)谌粘９ぷ髦凶钪匾囊豁?xiàng)工作內(nèi)容就是收集社會(huì)團(tuán)體、家長委員會(huì)和學(xué)生對(duì)教育教學(xué)的意見。在詳細(xì)對(duì)意見進(jìn)行分析后，提出科學(xué)合理的處理意見，然后將其匯報(bào)給上級(jí)部門。依據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)章制度的要求，任何一個(gè)教育督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中都應(yīng)當(dāng)配備一名“外行督導(dǎo)”人員，此督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)是教育領(lǐng)域中的相關(guān)人士?！巴庑卸綄?dǎo)”擁有的僅僅是建議權(quán)利而已，設(shè)置這一崗位的目的是希望能從更多的角度分析學(xué)校教育中存在的問題，從各個(gè)角度采集有利于教育行業(yè)發(fā)展的建議，從實(shí)踐的角度上進(jìn)行分析。這一措施可以在我國教育發(fā)展過程中提出科學(xué)合理的意見，推動(dòng)我國教育事業(yè)向前發(fā)展。

五、增強(qiáng)小學(xué)教育督導(dǎo)的方法

（一）積極倡導(dǎo)社會(huì)、家長參與到學(xué)校教育督導(dǎo)中

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)民主制度逐漸完善的背景下，人們更加重視教育問題。所以，教育部門要切實(shí)增強(qiáng)小學(xué)教育督導(dǎo)的職能，促使小學(xué)教育督導(dǎo)的業(yè)務(wù)效能得到大幅度提升，使教育督導(dǎo)工作向著社會(huì)化的方向發(fā)展。

在推動(dòng)教育督導(dǎo)工作向著社會(huì)化方向發(fā)展的背景下，教育部門可以收集到更多教育方面的意見，促使我國社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的人士積極參與到教育督導(dǎo)工作中。教育實(shí)際上是一項(xiàng)讓每個(gè)家庭都能受益的事情，教育領(lǐng)域輸出的人才最終也會(huì)進(jìn)入到社會(huì)當(dāng)中，為社會(huì)作出一定的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國家長對(duì)子女的期待不斷提升，同時(shí)也將自己的注意力更多的投入到了教育領(lǐng)域，因此，也就會(huì)對(duì)我國教育事業(yè)提出更高的要求，教育督導(dǎo)工作也應(yīng)當(dāng)深入聽取家長提出的意見。社會(huì)是人才最終匯集起來的場所，教育領(lǐng)域中培養(yǎng)出的學(xué)生是否可以在社會(huì)中展現(xiàn)出比較強(qiáng)的適應(yīng)性，是評(píng)價(jià)學(xué)校教育水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）構(gòu)建完善的小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制

教育評(píng)價(jià)是教育督導(dǎo)領(lǐng)域中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，也是督導(dǎo)過程中一項(xiàng)重要的措施，所以，開展教育評(píng)估工作需要編制一套適應(yīng)性比較強(qiáng)的評(píng)估指標(biāo)體系。完善的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，可以保證小學(xué)教育督導(dǎo)工作的順利完成。教育部門應(yīng)切實(shí)依據(jù)小學(xué)學(xué)校教育的實(shí)際情況，構(gòu)建出科學(xué)合理的教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，在素質(zhì)教育機(jī)制貫徹落實(shí)的過程中，將各級(jí)教育部門的作用充分發(fā)揮出來，從而也就可以保證小學(xué)教育督導(dǎo)工作的順利完成，最終推動(dòng)我國教育事業(yè)向前發(fā)展。

六、結(jié)語

總之，中小學(xué)教育督導(dǎo)工作實(shí)際上是十分復(fù)雜且艱難的，在促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)的過程中，其發(fā)揮的作用也是十分重要的。因此，在教育督導(dǎo)工作中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循公正、科學(xué)、客觀原則，以教育督導(dǎo)工作的實(shí)際情況為依據(jù)，切實(shí)依據(jù)本地區(qū)小學(xué)教育工作實(shí)際情況，找尋到科學(xué)合理的小學(xué)教育督導(dǎo)模式，從而保證我國教育體制改革工作的順利完成。

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