率華娟 黃福軍

摘 要：提升職業(yè)院校管理水平是實現(xiàn)職業(yè)院校治理現(xiàn)代化、增強學(xué)校核心競爭力的現(xiàn)實需要和重要保障。本文系統(tǒng)總結(jié)了濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院3年來“踐行‘六化標準，全面提升管理水平”的經(jīng)驗做法、特色創(chuàng)新和取得的成效，為高職院校管理工作水平的提升提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校 “六化”標準 管理水平

2015年9月，教育部出臺《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》，全面啟動職業(yè)院校管理水平提升行動計劃。10月，山東省教育廳下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹教職成〔2015〕7號文件進一步提升職業(yè)院校管理水平的通知》，要求各高職院校進一步完善制度標準、創(chuàng)新運行機制、提升管理水平。

為發(fā)揮管理工作對學(xué)院改革發(fā)展的推動、引領(lǐng)和保障作用，濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院踐行“六化”標準，系統(tǒng)推進治理體系與監(jiān)督體系雙元聯(lián)動，制度標準與管理程序一體建設(shè)，隊伍建設(shè)與激勵機制同步推進，保證體系與診斷改進有機融合，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，文化育人與技能培養(yǎng)雙向嵌入，形成了基于“六化”特色的“濟職模式”和“濟職經(jīng)驗”。

一、實施過程

1.治理體系與監(jiān)督體系雙元聯(lián)動，促管理法制化

（1）完善學(xué)院治理結(jié)構(gòu)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，嚴格落實“三重一大”決策制度。成立學(xué)院理事會，定期召開教職工代表大會，依法設(shè)立院系兩級學(xué)術(shù)委員會，出臺《系部黨政聯(lián)席會議制度》，推進學(xué)院民主管理、科學(xué)決策。

（2）夯實學(xué)院監(jiān)督體系。聚焦紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，實行年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度責(zé)任目標“雙清單”制度，制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》《作風(fēng)效能問責(zé)實施意見》《單位年度績效考核辦法》。調(diào)整信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立信息公開專欄，公開招生考試、財務(wù)資產(chǎn)等信息81項。

（3）專項治理突出問題。開展誠信招生承諾活動、學(xué)籍信息核查活動和教學(xué)標準落地活動。建立學(xué)生頂崗實習(xí)信息管理系統(tǒng)，實施頂崗實習(xí)“合同三簽”。開展平安校園創(chuàng)建活動，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。開展財務(wù)管理規(guī)范活動，實現(xiàn)賬實相符。

2.制度標準與管理程序一體建設(shè)，促管理規(guī)范化

（1）制定學(xué)院章程。界定了辦學(xué)活動、師生權(quán)利與義務(wù)、管理體制、外部關(guān)系、財務(wù)資產(chǎn)與后勤等方面的運行規(guī)則，保障了學(xué)院科學(xué)決策、民主參與、依法治校、規(guī)范管理、高效運行。

（2）完善決策制度。修訂《黨委會議議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》《學(xué)術(shù)委員會章程》，制定了《教職工代表大會章程》《學(xué)院理事會章程》，規(guī)范了民主決策制度、學(xué)術(shù)決策和社會各界參與決策監(jiān)督制度。

（3）健全配套制度。制定和完善教學(xué)、科研、考試招生、就業(yè)、資產(chǎn)、財務(wù)、后勤、安全、對外交流與合作等方面制度、標準共計143項，進一步推進了依法治校。

（4）優(yōu)化管理程序。依據(jù)制度標準，規(guī)范工作程序，細化管理流程，形成規(guī)范、科學(xué)的內(nèi)部管理機制。將管理制度、標準、規(guī)程的宣傳和學(xué)習(xí)落實情況納入年度績效考核體系，明確獎懲機制。

3.隊伍建設(shè)與激勵機制同步推進，促管理科學(xué)化

（1）定崗定責(zé)，細化能力要求。制訂并實施《管理隊伍能力提升計劃》，針對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和基層管理人員，圍繞發(fā)展、育人、教學(xué)、管理、成長五個方面，分類制訂崗位標準，引導(dǎo)管理人員不斷提升崗位勝任力和執(zhí)行力。

（2）加強分層、分類培養(yǎng)培訓(xùn)。制定各類管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)方案，舉辦教師教學(xué)能力培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)等系列活動，學(xué)院新媒體及時發(fā)布國家路線方針政策、前沿職教理論，促進了教職工自主學(xué)習(xí)與自我發(fā)展。

（3）健全激勵保障機制。建立培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀管理人才的科學(xué)機制。2015年以來，選拔任用干部116人;實行輔導(dǎo)員職級管理，聘任了一批正科級和副科級輔導(dǎo)員;實施專業(yè)技術(shù)崗位首次分級聘用;完善《教職工年度業(yè)績考核辦法》，激發(fā)教職工的內(nèi)在動力。

4.保證體系與診斷改進有機融合，促管理精細化

（1）培育質(zhì)量文化。編制《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃》，強化“精細化”質(zhì)量意識，形成凸顯“濟職”特色的“規(guī)范、精進、卓越”質(zhì)量文化，營造“人人關(guān)心質(zhì)量，人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量”的質(zhì)量文化氛圍。

（2）構(gòu)建質(zhì)量保證體系。以學(xué)生成長成才為目標，依托智能校園數(shù)據(jù)共享平臺，構(gòu)建全要素網(wǎng)絡(luò)化“五系統(tǒng)、五層面、一平臺”的質(zhì)量管理與保證體系，在學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機制。

（3）開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進。各部門單位依托智能校園數(shù)據(jù)共享平臺，按照診斷項目、診斷要素、診斷點實施過程診改，開展集中診改，實現(xiàn)“自定目標、自立標準、自主實施、自我診斷與改進”的閉合循環(huán)提升。

5.信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，促管理信息化

（1）打造智能校園。與中國移動濟寧分公司戰(zhàn)略合作，以全國職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實驗校建設(shè)為契機，投入資金2000余萬元建設(shè)大數(shù)據(jù)采集制度與平臺。推進信息技術(shù)與教育教學(xué)過程深度融合，建成優(yōu)質(zhì)教育共建共享型資源庫支撐平臺。

（2）健全管理信息化運行機制。建立基于信息化的管理制度，進一步明確信息管理中心職能定位，確定不同崗位專職人員職責(zé)，健全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持服務(wù)體系，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。

（3）提升教職工信息化應(yīng)用能力。開展教育信息化專項培訓(xùn)，舉辦信息化管理和教學(xué)大賽，提升管理人員信息化意識，不斷增強診斷和改進學(xué)院管理的能力。啟動教師線上線下教學(xué)模式改革、信息化教學(xué)大賽等活動，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

6.文化育人與技能培養(yǎng)雙向嵌入，促管理人本化

（1）樹立“文化育人”教育理念。確立“質(zhì)量立院、特色興院、人才強院、精品建院、文化鑄院”發(fā)展戰(zhàn)略，明確“以德樹人、以能立人、以文化人”育人理念，確立培養(yǎng)“品優(yōu)技高有才藝”高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的目標定位。

（2）建構(gòu)“四維四階”育人模型。首創(chuàng)“生態(tài)樹型”文化育人成長模型，建構(gòu)出培養(yǎng)“身心素質(zhì)健康學(xué)校人、品格修養(yǎng)優(yōu)秀社會人、職業(yè)素養(yǎng)良好職業(yè)人、人文涵養(yǎng)豐實文化人”“四階遞進”和“身心、思想、職業(yè)、人文”“四維素質(zhì)”全面提升的全新育人模型。

（3）構(gòu)建“一主三融六進”育人文化體系。構(gòu)建了以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，融合經(jīng)典儒家文化、融通現(xiàn)代工業(yè)文化、融入地域“非遺”文化，創(chuàng)立文化育人“進校園、進專業(yè)、進課程、進教材、進活動、進實踐”的“一主三融六進”育人文化體系。

二、特色創(chuàng)新

1.完善治理監(jiān)督體系與激勵機制

完善學(xué)院治理機構(gòu)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制;實行年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度責(zé)任目標“雙清單”制度，完善決策監(jiān)督制度;建立管理人員培養(yǎng)、選拔和考核的科學(xué)機制。

2.建立質(zhì)量管理與保證體系

形成凸顯“濟職”特色的“規(guī)范、精進、卓越”質(zhì)量文化，完善了常態(tài)化診斷改進長效機制，實現(xiàn)“自定目標、自立標準、自主實施、自我診斷與改進”的閉合循環(huán)提升。

3.構(gòu)建“一主三融六進”育人文化體系

形成文化專門課、文化浸入課、文化活動課、文明習(xí)養(yǎng)課，“四位一體”文化育人課程體系，創(chuàng)新出浸潤體驗、習(xí)得體驗、實踐體驗三梯度體驗式教學(xué)模式。

三、主要成效

1.依法治校不斷完善，綜合管理能力持續(xù)提升

學(xué)院各項工作法制化、規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平顯著提升，被中央文明委授予“全國文明單位”，成為全省唯一獲此殊榮的高校，被批準為“全國首批職業(yè)院校文化素質(zhì)教育基地”“山東省社會科學(xué)普及教育基地”，入選中央電視臺“職業(yè)院校百強巡禮”，榮獲“山東省政府文化創(chuàng)新獎”。

2.激勵機制日趨健全，管理水平顯著提高

通過實施《作風(fēng)效能問責(zé)實施意見》等，激發(fā)了教職工內(nèi)在動力。近三年，新增“國家級精品資源共享課”3門，省教改立項14項，全國職業(yè)院校技能大賽一等獎、二等獎3項，省職業(yè)院校技能大賽一等獎21項;國家二級教授2人，國務(wù)院特殊津貼專家1人，省級教學(xué)名師2人，齊魯文化英才1人，省精品資源共享課17門，省級教學(xué)團隊2個;獲2018年省教學(xué)成果獎7項，其中特等獎2項、一等獎2項，獲2018年國家級教學(xué)成果一等獎1項，二等獎1項。

3.信息化示范凸顯成效，質(zhì)量保證體系有效運行

通過智能化校園建設(shè)，提升了學(xué)院智能化應(yīng)用和管理水平，實現(xiàn)了信息技術(shù)與教學(xué)過程的深度融合，校園公共服務(wù)系統(tǒng)化和管理決策的信息化、科學(xué)化、智能化，獲批全國教育信息化省級示范單位。

4.文化育人亮點紛呈，人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升

“高職院?！谌M三課堂文化育人體系研究與實踐”榮獲2018年山東省教學(xué)成果特等獎、國家級職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎;獲山東省文化創(chuàng)新獎等標志性成果56項。學(xué)院文化育人成果被光明日報、中國教育報、中央電視臺、中國青年報等相繼報道，2018年順利通過全國文明單位復(fù)核。

（作者單位：濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院）