陶冶
摘 要:中石化石油工程地球物理有限公司一直高度重視海外業(yè)務(wù)。外事管理與服務(wù)作為海外業(yè)務(wù)運作的重要基礎(chǔ)性工作,承擔(dān)著艱巨的承上啟下和保障支撐任務(wù),發(fā)揮了難以取代的作用。本文從多方面、多角度、多層次闡述外事工作在公司國際化進程中的作用。
關(guān)鍵詞:國際化 外事工作 國際業(yè)務(wù)
根據(jù)中國石化集團專業(yè)化改革總體安排部署,中石化石油工程地球物理有限公司于2012年底成立,成為了代表集團公司唯一行使地球物理勘探作業(yè)權(quán)的專業(yè)化公司??紤]到歷史傳承、業(yè)務(wù)沿革、品牌創(chuàng)建、市場拓展、行業(yè)競爭等綜合因素,公司誕生初期就把“國際化”提到核心發(fā)展戰(zhàn)略之一的高度,力求在各大油服企業(yè)爭相占領(lǐng)海外市場、擴大市場份額的激烈競爭中占有一席之地。
外事管理與服務(wù)在此過程中的保障性、支撐性作用便突顯出來,成為海外項目順暢運營、市場開發(fā)穩(wěn)步實施、技術(shù)交流如火如荼的關(guān)鍵“推進器”,成為身處異國他鄉(xiāng)的員工能夠心無旁騖工作的重要“壓艙石”。
一、外事管理職責(zé)
1.因公出國(境)管理
因公出國(境)管理是外事管理工作的核心內(nèi)容與重中之重。把專業(yè)人員送出國門,讓他們到海外施展才干,是公司踐行“國際化”戰(zhàn)略的根本要求,也是推動“國際化”進程的必然途徑。所以因公出國(境)管理工作的重要地位不言而喻。
因公出國(境)管理主要包括外派團組立項與出國(境)任務(wù)批件申辦,證照辦理與日常管理,機票訂購、換匯、保險購買及出境證明開具等行前手續(xù)辦理,外事教育,出訪總結(jié)與成果共享,年度因公臨時出國(境)計劃及經(jīng)費預(yù)算編報等。這些業(yè)務(wù)相互交織、高度關(guān)聯(lián),是一套很嚴密的綜合事務(wù)管理體系。
地球物理有限公司因公出國(境)有其自身特點,一是海外業(yè)務(wù)分布范圍廣造成出訪國家多,公司在30余個國家均承攬物探項目或設(shè)有駐外機構(gòu),人員高密度往返已成常態(tài);二是市場開發(fā)、物探施工、設(shè)備維保、盡職調(diào)查等多種出訪目的造成出訪任務(wù)多;三是以物探施工為主基調(diào)的行業(yè)屬性造成出訪人員多;四是部分工程項目的不可預(yù)見性及業(yè)主方的臨時通知造成出訪任務(wù)急。
公司成立至2019年5月底,共辦理出國團組批件900余個,年均近150個,累計出國人數(shù)7000余人次,年均1100多人次。作為一個技術(shù)要求高、行業(yè)特性強、不具備一般普適性工程特點的專業(yè)化公司來說,這樣的數(shù)字已較為可觀。
2.重大外事活動管理
重大外事活動是樹品牌、展形象、談合作、謀共贏的絕佳平臺。公司牢牢抓住市場這一生命線,加大開發(fā)力度,充分利用各種雙多邊外事活動,組團拜訪和組織接待了各大洲多國業(yè)主,與業(yè)主高層結(jié)下友誼,為進一步交流合作打下堅實基礎(chǔ);組織參加了SEG和EAGE年會,并主辦了中石化國際物探技術(shù)交流會,推介公司核心技術(shù),達成多項合作意向。
3.境外公共安全管理
員工的安全和健康是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,對于海外從業(yè)者尤其如此。不但要把員工順順利利的送出去,還要把他們平平安安地接回來。在“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、全員參與”的方針指導(dǎo)下,完善管理體制和運行機制,健全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強風(fēng)險評估與過程控制、風(fēng)險防范與保障、應(yīng)急與處置、監(jiān)督與檢查,高度重視職工身心健康,扎實開展保障境外機構(gòu)和人員生命財產(chǎn)安全系列工作。
4.外國人來華邀請管理
邀請外國人來華是外事工作的重要內(nèi)容之一,也是對外交往的有力保障和直接體現(xiàn)。近年來對外活動逐步增多,邀請范圍逐漸擴大,邀請主體也趨于多元,外賓來公司數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢。外事管理部門在欣喜對外交流蓬勃開展的同時,也沒有放松對邀請外國人來華的管理,特別注意防范非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題,確保來華人員合法抵達、安心工作、安全離開。
公司成立至今,由集團公司國際合作部或公司外事管理部門簽發(fā)的一、二次邀請函50多份,保障了100多位外方友人來華參加各種外事活動。
5.境外突發(fā)事件處置
一旦發(fā)生境外緊急性突發(fā)事件,快速反應(yīng)、應(yīng)對得當(dāng),高質(zhì)量完成境外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作是第一位的,切勿漠然視之。
二、存在問題與不足
1.內(nèi)部管理體系仍待完善
2018年下半年,公司國際業(yè)務(wù)改革重組基本完成,海外一體化格局初顯。盡管近一年來在調(diào)整管理架構(gòu)、梳理工作流程、清晰管理界面等方面做了大量卓有成效的工作,新問題仍會時常出現(xiàn),所以完善內(nèi)部管理體系與運轉(zhuǎn)機制仍是必須堅持的工作目標(biāo)。
2.規(guī)矩意識淡漠
部分單位和個人不夠重視外事條例、規(guī)章制度。一是對批件申辦工作的正規(guī)性及嚴肅性認識不足,團組申報及人員派出的計劃性、針對性、統(tǒng)籌性不強,隨意性較大;二是人員動態(tài)和證、簽管理存在一定隱患,部分存在無批件派出、未按批件規(guī)定時間派出、護照損毀丟失現(xiàn)象;三是個別外派人員遵規(guī)守法意識有待加強。
3.外事教育水平仍需提升
一是外事教育內(nèi)容相對單一,外事紀(jì)律宣傳多,往訪國風(fēng)土人情、法律法規(guī)宣傳少,且以照本宣科為主,缺少實務(wù)分析和案例解析,形式主義較突出;二是宣傳教育手段方式較呆板,傳播力度欠缺,輻射帶動作用不顯著,時效性、互動性欠佳。
三、如何更好開展外事工作
1.外事管理機構(gòu)層面
應(yīng)堅持管理與服務(wù)并重。行使行政管理職能,管理與服務(wù)是兩個繞不開的話題。管理不是濫用職權(quán)、蓄意造障,是不斷優(yōu)化外事工作組織機構(gòu)、運行模式、業(yè)務(wù)流程、考核方式等要素,最終高效達成既定目標(biāo)的過程,好的管理方法往往決定了服務(wù)的質(zhì)量;服務(wù)不是無原則的妥協(xié),是在遵守外事大政方針、行業(yè)規(guī)定的基礎(chǔ)上,充分利用政策優(yōu)勢、制度授權(quán)、便利措施,盡心盡力、實心實意地做好各項工作,為國際業(yè)務(wù)獻計出力,為外派單位排憂解難,同時通過此過程中發(fā)現(xiàn)的問題,為管理手段的優(yōu)化和效率的提高提供針對性建議,最終達到管理與服務(wù)共贏的結(jié)果。堅持兩手抓,將有助于外事工作水平的明顯提升。
(1)堅持外事管理大原則,也就是要堅持“外事無小事”“外事工作授權(quán)有限”這一核心原則,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”這一基本原則,按照“務(wù)實、高效、精簡、節(jié)約”的工作要求,規(guī)范外事管理工作。
(2)進一步強化外事管理職責(zé),做好建章立制工作,規(guī)范審批程序,理清申報流程,認真制定項目計劃,嚴格審核人員配置,以“嚴、細、實”的工作作風(fēng)履職盡責(zé)。
(3)繼續(xù)深化外事教育,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,增強傳播力度,服務(wù)基層職工;強化外事紀(jì)律、保密紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、出訪國法律法規(guī)及民風(fēng)民俗等方面的宣傳教育,避免違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。
(4)毫不動搖地強化境外公共安全管理。堅持以防為主、防查結(jié)合,各項風(fēng)險評估、安防措施、應(yīng)急處置預(yù)案、監(jiān)督檢查必須到位;時刻關(guān)心職工身心健康,讓員工身心愉悅地執(zhí)行任務(wù)。
(5)加大對各派出單位的考核力度,合規(guī)則賞,違紀(jì)則罰,從機制上固化激勵與約束并行的考核體系。
(6)善于使用集團公司提供的便利措施,縮短團組批件申辦時間,提升團組成行速度,精簡高效服務(wù)大局。
(7)貼近一線、服務(wù)生產(chǎn),切實做好外事現(xiàn)場辦公工作。
(8)服務(wù)市場開發(fā)、做好組織協(xié)調(diào),保障外事活動順利進行。
2.外事從業(yè)人員層面
(1)提高站位,增強做好外事工作的責(zé)任感和使命感。很多外事人員認為工作就是走走流程、跑跑手續(xù),沒有從戰(zhàn)略高度與海外業(yè)務(wù)發(fā)展的角度去考慮。要實現(xiàn)“國際化”發(fā)展戰(zhàn)略,要站在“絕不讓公司的海外市場拓展、工程項目實施輸在走出國門的起跑線上”的高度,自覺增強“功成必定有我”的責(zé)任感和使命感,為“國際化”目標(biāo)的達成貢獻應(yīng)盡之力。
(2)竭誠奉獻、勤勉工作。外事管理與服務(wù)工作不易出彩,不易為人所知,工夫盡在平時,成果難以顯現(xiàn)。這就需要外事工作者有更加強烈的奉獻精神,勤勤懇懇、甘為人梯,愿當(dāng)海外事業(yè)健康發(fā)展的鋪路石。
(3)嚴謹細致、一絲不茍。外事工作瑣碎繁復(fù),非踏實細致之人不能勝任。一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)就顯得尤為重要,這既是對單位負責(zé)、對團組負責(zé),也是對自己負責(zé)。
(4)時刻不忘學(xué)習(xí),提升履職盡責(zé)能力。一是學(xué)集團公司、石油工程公司管理規(guī)定和制度準(zhǔn)則,這將是外事工作者守牢工作原則的底線,站穩(wěn)嚴格管理、嚴守紀(jì)律的立場,周到服務(wù)派出單位及出國團組的法寶;二是學(xué)先進經(jīng)驗和有益做法,通過培訓(xùn)和與同行交流的機會,學(xué)他人之長、學(xué)管用做法、學(xué)先進實踐,不斷提升業(yè)務(wù)水平和解決復(fù)雜問題的能力;三是學(xué)物探專業(yè),這將有助于更好地理解團組出訪的目的和意義,以便使管理和服務(wù)工作更加有的放矢;四是學(xué)外語,較高的外語水平是對外事工作者的基本要求,必須常學(xué)常用、活學(xué)活用。
(5)要有“外事敏感性”。提高職業(yè)敏感度,發(fā)揮好參謀助手作用。緊密關(guān)注海外業(yè)務(wù)發(fā)展動向及往訪國政局變化、社會動蕩、經(jīng)濟形勢、宗教沖突等情況,并分析可能給業(yè)務(wù)開展和人身安全帶來的影響,前瞻性地提出意見建議,為最終決策提供可靠依據(jù)。
四、小結(jié)
地球物理有限公司國際業(yè)務(wù)經(jīng)多年耕耘已頗具規(guī)模,外事管理部門與外事從業(yè)者在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進各項工作有序開展,較好地發(fā)揮了外事管理與服務(wù)對境外業(yè)務(wù)發(fā)展的推動保障作用。在國際化戰(zhàn)略新征程中,各級外事機構(gòu)和管理人員將繼續(xù)堅定信心、攻堅克難,為公司海外事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展增添動力、保駕護航。
(作者單位:中石化石油工程地球物理有限公司)