齊芹 高紅見

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。市政工程相對(duì)于其他工程來說，其主要目的并不在盈利，而是為大眾生活提供便利。所以，市政工程多由政府補(bǔ)貼。為了使地方政府資金得到合理應(yīng)用，就要對(duì)市政工程造價(jià)嚴(yán)格管理。近幾年，市政工程的成本投入呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，導(dǎo)致地方政府財(cái)務(wù)壓力較大。只有分析市政工程成本造價(jià)上升原因，并提出工程造價(jià)控制措施，形成良性循環(huán)，才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】市政工程 ?成本控制 ?成因與策略

就當(dāng)前的城市發(fā)展來說，很多城市基礎(chǔ)建設(shè)需要政府部門投入大量資金。這些資金的投入，使政府財(cái)政面對(duì)較大壓力。怎樣在完成城市基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)上，節(jié)約資金投入，是當(dāng)前政府部門重點(diǎn)關(guān)注的問題。為了控制政府開支，可以對(duì)市政工程造價(jià)成本進(jìn)行管理。在市政造價(jià)成本控制上，要從市政工程建立到市政工程完工后期間全部開支進(jìn)行管理。市政工程造價(jià)控制，是市政工程重點(diǎn)管理內(nèi)容。只有市政工程成本造價(jià)得到控制，才能降低工程成本投入，緩解地方政府資金壓力。

一、造價(jià)成本控制意義

由于市政工程的主要目的并不是盈利，是服務(wù)社會(huì)大眾。市政工程是一項(xiàng)民生工程，市政工程的資金投入，要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、法規(guī)。造價(jià)成本的控制，需要多個(gè)部門共同參與，相關(guān)管理部門，要對(duì)市政工程進(jìn)行嚴(yán)格審核。只有對(duì)市政工程不合理的地方及時(shí)修正，才能避免工程環(huán)節(jié)錯(cuò)誤，對(duì)整個(gè)市政工程造價(jià)成本帶來影響。只有全面管理市政工程造價(jià)成本，對(duì)市政工程造價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)督與管理，才能在完成基礎(chǔ)建設(shè)同時(shí)，確保地方政府資金得到合理使用。

二、市政工程造價(jià)成本上升主要原因

（一）市政工程復(fù)雜化

近幾年，城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，大眾的生活質(zhì)量得到大幅度提升。城市的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容涉及范圍越來越廣，像是城市的道路、橋梁、城市的供熱與燃?xì)夤こ痰鹊取＿@些基礎(chǔ)建設(shè)，也隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷豐富起來的。但是，隨著建設(shè)內(nèi)容的豐富與完善，各個(gè)工程之間的協(xié)調(diào)問題與造價(jià)成本問題逐漸凸顯出來。只有針對(duì)市政工程復(fù)雜性，制定完善的造價(jià)成本管理措施，才能使市政造價(jià)成本得到有效管理。

（二）市政工程材料費(fèi)不斷提高

由于市政工程的特殊性，所以，市政工程建設(shè)與其他工程建設(shè)存在較大差異。像是，市政工程的資金投入高、工程量大，在造價(jià)成本管控問題上，就要綜合考量多種因素。與一般的市政工程相比，市政工程較為復(fù)雜，這也要求市政工程造價(jià)成本管理人員，只有具有專業(yè)素質(zhì)。建筑原材料，對(duì)工程造價(jià)成本控制具有重要影響。很多新興材料投入市政工程施工過程中，這部分新興原材料價(jià)格相對(duì)較高，也導(dǎo)致市政工程造價(jià)成本上升。

（三）市政工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)

就近幾年的市政工程來看，地方政府在市政工程的建設(shè)上具有高度熱情，政府部門根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力，構(gòu)建相關(guān)市政工程項(xiàng)目。并且，在市政工程建設(shè)中，不僅關(guān)注工程質(zhì)量問題，同樣關(guān)注工程的美感與藝術(shù)性。這些市政工程建設(shè)，美化城市風(fēng)貌。但是，也增加市政造價(jià)成本投入。

三、造價(jià)成本控制策略

（一）嚴(yán)格審核市政工程項(xiàng)目

只有針對(duì)市政工程項(xiàng)目，對(duì)市政工程進(jìn)行嚴(yán)格審核，才能對(duì)市政工程造價(jià)成本進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算。市政工程造價(jià)成本受到諸多因素影響，只有在項(xiàng)目審核階段，做好市政工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)審核，并對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)加以核查，才能避免數(shù)據(jù)失真問題出現(xiàn)。如果項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)存在問題，會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)成本失控。這也要求，市政項(xiàng)目審核人員自身要具有專業(yè)能力，在項(xiàng)目審核過程中，對(duì)市政項(xiàng)目工程量、圖紙全面核查。在市政工程的造價(jià)成本審核問題上，可以應(yīng)用定額計(jì)算方式，對(duì)市政工程量進(jìn)行具體分析，在市政工程量分析過程中，要重視市政工程的單價(jià)是否合理，以市政工程圖紙為基礎(chǔ)，在簽訂工程合同。只有市政工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，相關(guān)施工單位，能夠根據(jù)合同要求，嚴(yán)格管理相關(guān)數(shù)據(jù)，才能確保造價(jià)成本得到控制。

（二）限額市政工程

市政工程建設(shè)，能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。市政工程構(gòu)建，其主要特征就是非盈利屬性。市政工程資金回收慢，資金難以回收，就更要控制好造價(jià)成本問題。地方政府部門，在構(gòu)建市政工程項(xiàng)目時(shí)，可以推出定額項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目資金投入進(jìn)行精準(zhǔn)估算，并做好初步的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。只有明確市政工程量，對(duì)投入資金進(jìn)行分解，并將市政項(xiàng)目工程，分解到不同部門，對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能有效控制市政造價(jià)成本上升問題，確保政府資金得到合理應(yīng)用。

（三）提升專業(yè)人員綜合素養(yǎng)

造價(jià)的控制人員，是市政工程造價(jià)控制主要因素。只有相關(guān)造價(jià)控制人員，在市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，明確自身肩負(fù)重任。只有造價(jià)控制人員自身能力強(qiáng)，才能有效管理市政工程造價(jià)成本上升問題。同時(shí)，相關(guān)的管理人員，也要加大培訓(xùn)力度，不斷提升專業(yè)造價(jià)控制人員能力，使其更好地管理市政工程造價(jià)。在工作中，造價(jià)人員還要了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)影響造價(jià)原料價(jià)格進(jìn)行全面管理，這也是市政工程造價(jià)成本控制的工作重點(diǎn)。造價(jià)控制工作人員，除了對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理，還要對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)問題進(jìn)行多次核查，確保項(xiàng)目數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性。由于市政工程量大，導(dǎo)致造價(jià)成本上升因素多，只有項(xiàng)目造價(jià)控制人員，具有較強(qiáng)專業(yè)能力，才能減少工作失誤出現(xiàn)，進(jìn)而提升市政項(xiàng)目可靠性。

四、結(jié)束語

市政工程是一項(xiàng)惠民項(xiàng)目，在市政工程施工過程中，由于各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致市政工程造價(jià)成本提升。工程造價(jià)成本提升原因，必須要得到政府部門重視。只有嚴(yán)格管理市政工程，優(yōu)化市政造價(jià)成本工作形式，推出限額設(shè)計(jì)方案，不斷提升造價(jià)管理者的自身能力，才能在合理、有效范圍內(nèi)管理好造價(jià)成本問題。市政工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。而且，市政工程中造價(jià)成本投入多來源于地方政府部門，只有對(duì)造價(jià)成本提升原因加以分析，并找到解決措施，才能緩解政府財(cái)政部門壓力，將造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，進(jìn)而提升市政工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，這也是市政工程建設(shè)的主要目的。

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