田志金

【摘 要】在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，各個(gè)行業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)越來(lái)越重視項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新，這就使得EPC項(xiàng)目總承包管理模式應(yīng)運(yùn)而生，并在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了十分廣泛的應(yīng)用，如在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ讨械玫搅擞行?yīng)用。基于此，論文闡述了EPC總承包管理模式的相關(guān)內(nèi)容，分析了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的現(xiàn)狀，并對(duì)EPC總承包管理模式在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ讨械膽?yīng)用進(jìn)行了研究。

【Abstract】In the development of the modern society， the market competition among the various industries is becoming more and more intense， and the enterprises pay more attention to the innovation of the project management mode， which makes the general contracting management mode of the EPC project come into being， and has been widely used in the field of engineering construction， such as the effective application in the gas pipeline project of the town. On the basis of this， the paper expounds the related contents of the EPC general contracting management mode， analyzes the present situation of the construction of the urban gas pipeline project， and studies the application of the EPC general contracting management mode in the urban gas pipeline projects.

【關(guān)鍵詞】EPC總承包管理;城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ?應(yīng)用

【Keywords】 EPC general contracting management; urban gas pipeline projects; application

【中圖分類號(hào)】TU996.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）08-0031-02

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)能源的需求量日益增加，人民群眾越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，這就使得低污染、高熱值的燃?xì)庠谖覈?guó)能源結(jié)構(gòu)中所占比例不斷提升[1]。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，很多新型石油天然氣工程項(xiàng)目管理模式得到了有效應(yīng)用，尤其是EPC總承包管理模式，在石油天然氣管道工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用取得了很大成就，現(xiàn)已發(fā)展成城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中的重要模式之一。

2 EPC總承包模式概述

EPC總承包模式指的是采用EPC承包（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）合同，由業(yè)主選擇的總承包商、聯(lián)營(yíng)體全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的方案設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程中的項(xiàng)目總承包模式。EPC模式在天然氣管道工程中的有效應(yīng)用，既能夠加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的控制，又能夠減輕業(yè)主的管理壓力，有助于協(xié)調(diào)建設(shè)全過(guò)程的關(guān)系，為工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、安全和質(zhì)量提供保障。除此之外，EPC總承包模式具有一定的特點(diǎn)：第一，規(guī)模大。EPC總承包模式適用于大型工程，如石化工程、發(fā)電工程。第二，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)。EPC總承包模式的工程需要持續(xù)3到5年時(shí)間，甚至?xí)_(dá)到10到15年。第三，涉及范圍大。EPC總承包項(xiàng)目涉及的利益方比較多，利益關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，尤其是國(guó)際工程項(xiàng)目。第四，造價(jià)固定。EPC總承包項(xiàng)目普遍實(shí)行固定總價(jià)的合同方式。第五，安全風(fēng)險(xiǎn)高。EPC總承包項(xiàng)目施工內(nèi)容復(fù)雜、需要承擔(dān)很高的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)獾默F(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是液化石油氣（煤氣罐）、人工煤氣（焦?fàn)t煤氣）、天然氣。在城市化建設(shè)日益推進(jìn)的大背景下，城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展十分迅速，現(xiàn)已發(fā)展成燃?xì)夤ぷ鞯闹匾獌?nèi)容。與傳統(tǒng)的人工煤氣、液化石油氣相比，天然氣具有安全性、穩(wěn)定性、環(huán)保性、使用便利等優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)物。在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，西氣東輸、俄氣引入工程的建設(shè)，在很大程度上推動(dòng)著城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的天然氣應(yīng)用，但我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例不到5%，與國(guó)際水平存在很大差距，在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展中，天然氣需求增長(zhǎng)將超過(guò)煤炭和石油。相關(guān)資料顯示，2035年天然氣在世界以此能源消費(fèi)比重將超過(guò)煤炭和石油。

4 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ坦芾碇械某Ｒ妴?wèn)題

4.1 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提升

在城市化建設(shè)日益推進(jìn)的大背景下，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ校瑸榱舜_保工程項(xiàng)目的安全性，相關(guān)人員需要做好施工前的規(guī)劃工作，將其和實(shí)際施工過(guò)程進(jìn)行有效融合，而在我國(guó)燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ?，前期?guī)劃設(shè)計(jì)工作仍存在一系列問(wèn)題，為了確保城市燃?xì)夤艿朗┕さ陌踩?，相關(guān)部門需要認(rèn)識(shí)到前期勘察和設(shè)計(jì)工作的重要性，在地質(zhì)勘察測(cè)繪的基礎(chǔ)上，做好管道布局、施工設(shè)計(jì)等工作。除此之外，燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)與城鎮(zhèn)整體設(shè)計(jì)息息相關(guān)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)的重視[2]。但是，在實(shí)際的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)過(guò)程中，燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)工作具有一定的滯后性，無(wú)法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需求，無(wú)法確保管道更新的可行性。并且，城鎮(zhèn)發(fā)展因素考慮不足，使得燃?xì)夤艿朗┕ず统擎?zhèn)規(guī)劃受到一定影響，造成了很多資源浪費(fèi)問(wèn)題。

4.2 燃?xì)夤艿啦牧腺|(zhì)量問(wèn)題

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程中，政府部門需要重視腐蝕問(wèn)題對(duì)燃?xì)夤艿腊踩缘挠绊憽Ｔ趯?shí)際施工過(guò)程中，施工人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，合理地選擇管道材料，確保管道材料質(zhì)量滿足管道運(yùn)行的實(shí)際需求。但是，在實(shí)際的燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中，相關(guān)人員缺乏對(duì)管線材料、附屬設(shè)施的重視，未充分考慮環(huán)境等影響因素，使得材料的防腐蝕性能受到很大影響，無(wú)法確保城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩浴?/p>

4.3 缺乏對(duì)施工單位招投標(biāo)的管理

在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中，政府部門不注重施工單位的招投標(biāo)管理工作，而燃?xì)夤艿朗┕さ年P(guān)鍵是施工單位具備一定的施工能力、資質(zhì)、工程技術(shù)水平。但是，由于政府部門缺乏對(duì)施工單位招投標(biāo)管理的重視，使得中標(biāo)單位的工程技術(shù)水平、施工機(jī)械設(shè)備、資質(zhì)等受到很大影響，為后期燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)留下了很多安全隱患，引發(fā)了一系列施工事故。

4.4 工程技術(shù)管理問(wèn)題

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中，施工企業(yè)需要明確施工作業(yè)的指導(dǎo)規(guī)范，在實(shí)際施工和操作過(guò)程中實(shí)行規(guī)范化管理模式，提升施工人員的專業(yè)技能和綜合水平，但很多施工企業(yè)缺乏對(duì)工程技術(shù)的管理，不注重作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，無(wú)法及時(shí)地調(diào)整突發(fā)事件的預(yù)備案，導(dǎo)致施工人員無(wú)法掌握先進(jìn)的工程技術(shù)，在很大程度上影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效率。

5 EPC總承包管理在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ讨械膽?yīng)用策略

5.1 建立EPC總承包管理制度

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目中實(shí)施EPC總承包模式后，相關(guān)人員需要轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，引進(jìn)新型的工程項(xiàng)目管理模式，不能將工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任完全放在業(yè)主身上，還需要將自身作為工程的主人。在EPC總承包管理模式的運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)部門需要實(shí)行科學(xué)、合理的工程管理流程，并明確各個(gè)工作人員的崗位職責(zé)，合理地分配各個(gè)參建人員的管理權(quán)限，并將其落實(shí)到城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)中，使得城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、權(quán)責(zé)分明、流程清晰的預(yù)期目標(biāo)。

5.2 強(qiáng)化合同管理的實(shí)施

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目EPC管理中，相關(guān)部門需要將重點(diǎn)放在委托代理雙方共同簽署合同中，在簽署合同后會(huì)具備一定的法律效力，能夠明確委托代理雙方的責(zé)任，明確規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)中總承包商履行的義務(wù)。因此，政府部門需要加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的重視，為工程項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施提供支持。除此之外，在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)中，工程合同為工程項(xiàng)目建設(shè)提供了依據(jù)，相關(guān)部門必須嚴(yán)格管理各項(xiàng)合同，并根據(jù)合同規(guī)定條款修建項(xiàng)目，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意更改合同的現(xiàn)象，并嚴(yán)格處罰隨意違約的一方。

5.3 提升專業(yè)人才的專業(yè)技能

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ蘀PC總承包管理過(guò)程中，施工人員綜合素質(zhì)與工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、管道質(zhì)量息息相關(guān)，為了有效地減少城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門需要不斷提升施工人員的專業(yè)技能，管理人員充分發(fā)揮出自身的引導(dǎo)、模范作用，并大力開展相關(guān)人員專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，這樣才能夠提升工作人員的綜合素質(zhì)，使其掌握城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕し绞?，確保城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)的安全性、高效性，為城市化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)的發(fā)展中，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)揮著十分重要的作用，EPC總承包模式是國(guó)際上廣泛應(yīng)用的發(fā)承包模式。實(shí)踐表明，EPC總承包管理模式在工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用，滿足了我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)需求，在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)中得到了有效應(yīng)用。在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展中，EPC總承包管理模式將呈現(xiàn)出縱深方向的發(fā)展趨勢(shì)，并得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張海濱，康坤坤，潘昊宇，等.EPC模式的石油天然氣管道工程項(xiàng)目管理研究[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2018，38（02）：47-48+51.