編者按

自2013年開始，教育部啟動了普通高中新一輪課程改革，這次新課改以2017年年底普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂完成、重新頒發(fā)為標(biāo)志，初步構(gòu)建了具有中國特色的普通高中課程體系。本次課標(biāo)修訂最大的突破在于，基于各學(xué)科本質(zhì)凝練了學(xué)科核心素養(yǎng)，并要求落實到教材編寫、教學(xué)、命題、考試、評價等各個環(huán)節(jié)。從本期開始，本刊特約課程與教學(xué)專家覃遵君領(lǐng)銜，組織撰寫系列文章，初步探討如何培育思政學(xué)科的核心素養(yǎng)。祈望為使用思政新課標(biāo)及相關(guān)教材的廣大師生提供借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】課程改革 思政學(xué)科 政治認(rèn)同 核心素養(yǎng) 培育途徑

我國新一輪課程改革，堅持全面貫徹黨和國家大政方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展為突破口，把思想政治課程作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。新修訂的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡稱“新課標(biāo)”），把“政治認(rèn)同”作為學(xué)科核心素養(yǎng)的首要方面，界定了基本內(nèi)涵，明確了課程目標(biāo)，規(guī)定了內(nèi)容要求，提出了對策建議，為培育政治認(rèn)同核心素養(yǎng)指明了方向。

一、新課改高度重視學(xué)生核心素養(yǎng)

（一）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，是國家中長期教育改革和發(fā)展的重要目標(biāo)

2010年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實課程方案……促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

學(xué)生的綜合素質(zhì)與學(xué)科核心素養(yǎng)密不可分、相輔相成。綜合素質(zhì)是對學(xué)生發(fā)展的整體要求，關(guān)注學(xué)生不同素養(yǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展;綜合素質(zhì)評價結(jié)果可以反映學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的狀況和水平;學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是對學(xué)生綜合素質(zhì)具體的、系統(tǒng)化的描述。2016年9月，我國正式宣布建構(gòu)完成《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》，文件以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，把學(xué)生核心素養(yǎng)界定為“文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與”三個方面，表現(xiàn)為“人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新”六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為“國家認(rèn)同”等十八個基本要點。

（二）各學(xué)科高度凝練學(xué)科核心素養(yǎng)，是全面深化新課改的重要舉措

教育部2017年年底正式頒發(fā)新修訂的普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，基于各學(xué)科本質(zhì)凝練了本學(xué)科的核心素養(yǎng)，明確了學(xué)習(xí)該學(xué)科課程后應(yīng)達(dá)成的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。新課標(biāo)明確規(guī)定了思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，主要包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與。

發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，凝練學(xué)科核心素養(yǎng)，把黨的教育方針更加細(xì)化和具體化，這是貫徹落實黨的十八大和十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、深化教育領(lǐng)域綜合改革、實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育的重要舉措。

（三）思想政治課程是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話，明確指出：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針?！边@個講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深刻闡述了辦好思政課的重大意義，明確了思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。這些重要指示精神，有助于我們深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新課標(biāo)提出的學(xué)科核心素養(yǎng)的根本導(dǎo)向和育人價值。

二、準(zhǔn)確把握政治認(rèn)同核心素養(yǎng)的內(nèi)容定位

（一）新課標(biāo)對政治認(rèn)同核心素養(yǎng)的界定

1.準(zhǔn)確理解政治認(rèn)同的基本內(nèi)涵

新課標(biāo)明確提出，我國公民的政治認(rèn)同，就是擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，認(rèn)同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。根據(jù)“政治認(rèn)同”的界定，可以概括為“一個擁護(hù)”“一個堅持”“三個認(rèn)同”和“一個踐行”。

2.政治認(rèn)同對于青少年的重要性

青少年學(xué)生的政治認(rèn)同，是他們必需的價值追求和道德準(zhǔn)則，是他們創(chuàng)造幸福生活的精神支柱。發(fā)展政治認(rèn)同素養(yǎng)，才能確立正確的思想政治觀念，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）新課標(biāo)模塊內(nèi)容貫穿政治認(rèn)同核心素養(yǎng)

1.新課標(biāo)課程性質(zhì)定位突出了政治認(rèn)同

首先，從高中思想政治課程名稱來看，本身就突出了思想政治教育立德樹人的根本導(dǎo)向。

其次，從新課標(biāo)“課程性質(zhì)”的定位來看，一是“以立德樹人為根本任務(wù)”;二是“以培育社會主義核心價值觀為根本目的”;三是“幫助學(xué)生確立正確的政治方向”;四是“提高思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)”。這些都明確指向思想政治教育的價值取向，突出了政治認(rèn)同。

最后，從新課標(biāo)的總體內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)定來看，通過講授馬克思主義基本原理，特別是馬克思主義中國化最新成果，理解中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位，了解新時代中國特色社會主義進(jìn)程，培育政治認(rèn)同等核心素養(yǎng)，逐步樹立遠(yuǎn)大理想和共同理想，堅定中國特色社會主義的“四個自信”，基本形成正確“三觀”，突出強(qiáng)化了政治認(rèn)同。

2.新課標(biāo)基本理念強(qiáng)調(diào)了政治認(rèn)同

第一，新課標(biāo)的首要理念“堅持正確的思想政治方向”，明確了教育內(nèi)容和價值取向，直指政治認(rèn)同的核心素養(yǎng)。

第二，在第二個基本理念中，“關(guān)注思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的培育”“自覺踐行社會主義核心價值觀”等，都強(qiáng)調(diào)了政治認(rèn)同的核心素養(yǎng)。

第三，在第四個基本理念中，從評價的角度，強(qiáng)調(diào)了綜合評價學(xué)生政治認(rèn)同度，全面反映思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。

3.新課標(biāo)在課程目標(biāo)上對政治認(rèn)同作了明確規(guī)定

新課標(biāo)指出，具有政治認(rèn)同素養(yǎng)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)成以下四個方面：一是走中國特色社會主義道路的必然性;二是堅定中國特色社會主義“四個自信”;三是領(lǐng)會中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);四是自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立遠(yuǎn)大理想和共同理想。

4.新課標(biāo)在模塊設(shè)置上側(cè)重政治認(rèn)同核心素養(yǎng)

新課標(biāo)共設(shè)置了四個必修模塊，無論從內(nèi)容要求、教學(xué)提示，還是從學(xué)業(yè)要求上，都突出了政治認(rèn)同這一學(xué)科核心素養(yǎng)。新課標(biāo)設(shè)置的兩個選擇性必修模塊，也部分涉及了政治認(rèn)同的核心素養(yǎng)。這里主要從“學(xué)業(yè)要求”角度，展示新課標(biāo)是如何突出政治認(rèn)同核心素養(yǎng)的。

（1）必修模塊體現(xiàn)政治認(rèn)同的學(xué)業(yè)要求

必修1—中國特色社會主義：一是了解人類社會發(fā)展的一般過程及基本規(guī)律;二是確信社會主義終將代替資本主義的歷史趨勢;三是懂得中國特色社會主義是科學(xué)社會主義的成功實踐， 是中國近代歷史發(fā)展的必然選擇;四是理解堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路;五是展現(xiàn)中國特色社會主義“四個自信”;六是堅定中國特色社會主義共同理想，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

必修2—經(jīng)濟(jì)與社會：一是初步運(yùn)用中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點（理論認(rèn)同）;二是了解社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性（制度認(rèn)同）;三是理解堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意義（國策認(rèn)同）;四是明確社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根基（制度認(rèn)同）;五是樹立以人民為中心的發(fā)展思想（政治觀念認(rèn)同）;六是嘗試對促進(jìn)社會公正、實現(xiàn)共同富裕、營造良好社會風(fēng)尚、完善社會保障的政策提出建議（政策認(rèn)同）。

必修3—政治與法治：一是了解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，明確黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇;二是闡釋中國特色社會主義政治制度的基本內(nèi)容、鮮明特點和主要優(yōu)勢;三是了解全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)（國家戰(zhàn)略）;四是懂得走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;五是具備有序參與國家政治生活和社會公共生活的能力。

必修4—哲學(xué)與文化：一是了解和運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理;二是繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，尊重世界文化多樣性，增強(qiáng)中國特色社會主義文化的自覺和自信;三是基本形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（2）選擇性必修模塊體現(xiàn)政治認(rèn)同的學(xué)業(yè)要求

選擇性必修1—當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)：一是能夠在全球視野中觀察不同國家的政治制度，堅定中國特色社會主義“四個自信”;二是能夠具備國際理解意識與能力;三是明確國家利益和國家實力是決定國際關(guān)系的主要因素;四是具有融入國際社會的積極意愿和開放態(tài)度，自覺維護(hù)國家主權(quán)安全、發(fā)展利益。

選擇性必修2—法律與生活：一是認(rèn)識公民的民事權(quán)利與義務(wù);二是樹立依法承擔(dān)責(zé)任的觀念。

三、探索培育政治認(rèn)同核心素養(yǎng)途徑與方法

（一）立足課堂教學(xué)，強(qiáng)化政治認(rèn)同

【教學(xué)案例】鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位

1.課標(biāo)依據(jù)

新課標(biāo)必修模塊3—“政治與法治”第一部分“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)容要求“1.3”中第二點“闡述中國共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的道理、方式和表現(xiàn)”。

2.教學(xué)目標(biāo)

（1）結(jié)合實例，說明加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須推動全面從嚴(yán)治黨。

（2）以“如何理解依法執(zhí)政”為議題，探究和領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，在憲法和法律范圍內(nèi)活動的方式和表現(xiàn)，闡述中國共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的道理。

（3）深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

3.教學(xué)重點、難點

（1）中國共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（2）中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。

4.教學(xué)方式

（1）利用多媒體等手段，設(shè)置情境，提出問題，進(jìn)行合作探究。

（2）圍繞議題，分組展開探究活動。

5.教學(xué)過程

步驟一：導(dǎo)入新課

【情境導(dǎo)入】

材料一? 蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫在《大國悲劇》一書中指出：“（蘇共）被趕下了政治舞臺，而它的一千好幾百萬黨員中，竟沒有一個人站出來捍衛(wèi)它……蘇共之所以能走到釀成悲劇的一步，是因為幾十年來它把權(quán)力視為自己的專利，它已經(jīng)喪失了現(xiàn)實的日常政治斗爭的能力。結(jié)果當(dāng)一個統(tǒng)一的機(jī)體喪失了自己最優(yōu)良的品質(zhì)—戰(zhàn)斗性、自我犧牲精神、無私奉獻(xiàn)精神……的時候，它衰退了?！保ㄙY料來源：人民網(wǎng)）

材料二? 鄧小平指出：“共產(chǎn)黨有沒有資格領(lǐng)導(dǎo)，這決定于我們自己?！绷?xí)近平指出：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?！?/p>

【探究分享】

從材料一能獲得什么信息？材料二說明什么道理？新時代應(yīng)如何加強(qiáng)黨的建設(shè)？

步驟二：自主學(xué)習(xí)

分小組討論上述問題，然后由各組代表交流發(fā)言，每組只集中講其中一個問題。

步驟三：自主探究

對教學(xué)目標(biāo)中的議題“如何理解依法執(zhí)政”進(jìn)行合作探究。

提示如下：

（1）可結(jié)合我國憲法制定和修改過程、國家“十三五”規(guī)劃制定過程、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》出臺過程，說明中國共產(chǎn)黨是如何依法執(zhí)政的。

（2）提前下發(fā)學(xué)案，讓學(xué)生課前做好準(zhǔn)備，寫好發(fā)言提綱或做好簡潔的PPT演示文稿。

（3）結(jié)合教材相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在小組討論、合作探究的基礎(chǔ)上，全班進(jìn)行互助交流，教師或同學(xué)進(jìn)行點評。

步驟四：互動拓展

拓展要點提示：

（1）全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)當(dāng)從哪些方面去做？

（2）依憲執(zhí)政與依法執(zhí)政是什么關(guān)系？

（3）科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政之間的關(guān)系如何？

（4）為什么說依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式？

這些拓展性問題，如果時間允許，可放在課堂上進(jìn)行;如果放在課后讓學(xué)生作準(zhǔn)備，可再安排課堂互動交流。

（二）利用社會實踐活動，滲透政治認(rèn)同

【活動案例】走訪×××××黨組織（當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的黨組織）

活動提示：

（1）分小組走訪某一黨組織，進(jìn)行實地調(diào)查研究，了解黨依法執(zhí)政的表現(xiàn)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)

舉措。

（2）收集整理相關(guān)資料，準(zhǔn)備好發(fā)言稿（或PPT演示文稿）。

（3）分享該黨組織依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨的建設(shè)的有關(guān)情況。

（4）提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)的建議。

（5）可課上交流展示，也可采用板報、墻報或校網(wǎng)APP在課外交流展示。

（三）采用學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考查，落位政治認(rèn)同

1.思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展的評價機(jī)制

新課標(biāo)另一個重大變化，就是建立了促進(jìn)學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展的評價機(jī)制，制定了以本學(xué)科核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平為主要維度的學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)劃分成由低到高的四個水平層級，作為思想政治學(xué)科階段性評價、學(xué)業(yè)水平合格性考試和學(xué)業(yè)水平等級性考試命題的重要依據(jù)。

2.政治認(rèn)同核心素養(yǎng)的四個水平層級

新課標(biāo)把“政治認(rèn)同”這一核心素養(yǎng)劃分為四個水平層級（見表1）。

表1

在內(nèi)容上，涵蓋了政治認(rèn)同的具體方面，比如“一擁護(hù)”“一堅持”“三認(rèn)同”;在表達(dá)形式上，采用不同的行為動詞加以描述和區(qū)分，通過表格呈現(xiàn)，使得四個水平層次更加清晰。一般認(rèn)為，本學(xué)科高中畢業(yè)（相當(dāng)于會考）必須達(dá)到水平2，參加學(xué)科學(xué)業(yè)水平等級性考試（相當(dāng)于高考）則必須達(dá)到水平3及以上。這種劃分具有一定的可操作性。

水平1：

能夠面對簡單情境問題 （1）表述中國共產(chǎn)黨的行動指南;（2）認(rèn)同黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心;（3）認(rèn)同中國共產(chǎn)黨。 （1）引證走中國特色社會主義道路的成功事例;（2）認(rèn)同中國特色社會主義。 （1）敘述憲法對我國根本制度的規(guī)定;（2）認(rèn)同偉大祖國、中華民族、中華文化;（3）解釋國家層面的價值目標(biāo)。

水平2：

能夠面對一般情境問題 運(yùn)用具體事例展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的方式。 （1）用中國近現(xiàn)代史證實只有社會主義才能救中國;（2）分析具體事例表明中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)點;（3）結(jié)合奮斗歷程，解釋中國特色社會主義道路、制度的價值表達(dá)。 （1）明確馬克思主義中國化的最新成果;（2）結(jié)合奮斗歷程，解釋中國特色社會主義理論、文化的價值表達(dá)。

水平3：

能夠面對復(fù)雜情境問題 著眼于中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，闡述全面從嚴(yán)治黨的意義。 （1）比較世界各國發(fā)展道路，論證只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國;（2）對照西方主要國家說明中國絕不能照搬其政治制度模式。 （1）結(jié)合改革開放的實踐，闡述馬克思主義中國化最新成果的時代特征;（2）論述社會主義核心價值觀體現(xiàn)文化自信的意義。

水平4：

能夠面對具有挑戰(zhàn)性的復(fù)雜情境問題 立足新時代、新征程，闡述中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。 （1）回應(yīng)各種封閉僵化或改旗易幟的主張，闡述走中國特色社會主義道路的堅定信念;（2）跟進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程，堅持中國特色社會主義制度不動搖。 （1）辨析各種錯誤思潮的影響，闡述馬克思主義中國化最新成果;（2）洞察不同價值觀的影響，揭示其根源，闡明社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國教育部.普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）[M].北京：人民教育出版社，2018.

[2]覃遵君.新時代·新思想·新征程——《中國特色社會主義》模塊全域探究[J].中學(xué)政治教學(xué)參考：上旬，2019（6）.

責(zé)任編輯：肖佳曉

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