■李衛(wèi)明 鄒 坤/三峽大學(xué)

2019年4月，教育部實(shí)施了一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”（在2019—2021年，建設(shè)10000個(gè)左右國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)和10000個(gè)左右省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“雙萬(wàn)”），“雙萬(wàn)計(jì)劃”是落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神的重要舉措，是一流專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。

全國(guó)高校中省屬高校數(shù)量多，覆蓋面廣。根據(jù)教育部發(fā)布的全國(guó)高校名單，截至2019年6月15日，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2688所（含獨(dú)立學(xué)院257所），其中，普通本科院校 1265 所，本科院校中，省屬本科高校1151所；以湖北省為例，湖北省有普通本科高校68所，部屬本科高校8所，省屬本科高校60所。

圖1 全國(guó)本科高校所屬分布圖

圖2 湖北省本科高校所屬分布圖

從圖1、圖2中可以看出，全國(guó)91%的本科院校為省屬高校，湖北省88%的本科高校為地方所屬。省屬高校作為高等教育人才培養(yǎng)的主力軍，它們支撐著整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，承擔(dān)著為地方培養(yǎng)各類人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等職能，最主要任務(wù)是——為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性工作。作為以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主的省屬高校，需要準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，制定科學(xué)、合理的目標(biāo)定位，加快本科專業(yè)的調(diào)整和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地方高校和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與社會(huì)效益的共贏。因此，省屬高校自身專業(yè)建設(shè)對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的意義。然而，由于受多種社會(huì)因素的制約，省屬高校的發(fā)展和建設(shè)仍然存在著一些問(wèn)題。

一、省屬高校專業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)數(shù)量多，相同專業(yè)開(kāi)設(shè)的高校多，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量參次不齊

全國(guó)92個(gè)專業(yè)類，680幾個(gè)專業(yè)，分布在全國(guó)1000多所本科高校，每所高校少則30幾個(gè)專業(yè)，多的一百多個(gè)。按每個(gè)高校平均50個(gè)專業(yè)進(jìn)行估算，全國(guó)1265所本科院校共開(kāi)設(shè)63250個(gè)專業(yè)，用專業(yè)總數(shù)除以專業(yè)數(shù)，平均每個(gè)專業(yè)有93所本科院校開(kāi)設(shè)，有些熱門(mén)專業(yè)如計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等幾乎每所高校都有，由于各個(gè)高校專業(yè)總數(shù)普遍較多，特別是省屬高校經(jīng)費(fèi)不充足的情況下，專業(yè)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，人才培養(yǎng)的質(zhì)量很難保證，這是地方高校普遍存在的比較突出的問(wèn)題。相同專業(yè)開(kāi)設(shè)于不同高校，學(xué)校定位不同，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)各異，專業(yè)辦學(xué)條件相差較大，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量參次不齊。

（二）部分專業(yè)定位不準(zhǔn)確，特色不鮮明，很難滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

專業(yè)定位不準(zhǔn)確，特色不鮮明，導(dǎo)致很多高校相同專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，有些專業(yè)存在千校一面的情況。專業(yè)定位與學(xué)校的辦學(xué)定位契合度不高，沒(méi)有體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色，所培養(yǎng)的人才很難滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不相適應(yīng)。

（三）專業(yè)建設(shè)思路不清晰，觀念陳舊，建設(shè)水平普遍不高，成效不明顯

專業(yè)建設(shè)的思路決定著專業(yè)建設(shè)的水平和成效，有些優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)專業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，專業(yè)建設(shè)思路、觀念幾乎沒(méi)有變，這是很多省屬高校優(yōu)勢(shì)專業(yè)面臨的困境——與社會(huì)需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，以前優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)培養(yǎng)的人才不再受歡迎，招生也存在困難。建設(shè)思路和觀念不轉(zhuǎn)變，即使投入了也可能導(dǎo)致低水平建設(shè)。以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為例，有些專業(yè)的課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容幾十年未變化，實(shí)驗(yàn)設(shè)備雖然在更新，但仍以演示性的實(shí)驗(yàn)為主，缺少設(shè)計(jì)型、實(shí)際操作方面的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

二、原因分析

專業(yè)建設(shè)中存在的以上問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：（1）上世紀(jì)90年末，全國(guó)掀起了高校合并的浪潮，很多專業(yè)院校被合并成為綜合性大學(xué)，又因高校擴(kuò)招，綜合性院校在專業(yè)設(shè)置方面追求大而全，專業(yè)數(shù)量不斷膨脹，招生人數(shù)不斷攀升。存在專業(yè)培養(yǎng)條件還不能滿足的情況下進(jìn)行招生培養(yǎng)，邊培養(yǎng)邊建設(shè)；專業(yè)數(shù)量增多，在經(jīng)費(fèi)總量有限的情況下，每年投入各個(gè)專業(yè)的經(jīng)費(fèi)非常少，專業(yè)建設(shè)水平很難提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量普遍不高。一些高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的沉淀和積累，人才培養(yǎng)的質(zhì)量相對(duì)較高，對(duì)于非主流或者非優(yōu)勢(shì)的專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量相對(duì)較低。（2）專業(yè)定位不準(zhǔn)確，專業(yè)特色不鮮明問(wèn)題在省屬高校中尤其普遍。專業(yè)開(kāi)設(shè)之前缺乏充分的調(diào)研和論證，導(dǎo)致專業(yè)定位與學(xué)校的辦學(xué)定位不符，沒(méi)有想清楚開(kāi)辦這個(gè)專業(yè)到底為了培養(yǎng)什么樣的人才，培養(yǎng)的人才應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)等等。（3）專業(yè)建設(shè)思路存在問(wèn)題，很多專業(yè)建設(shè)重視程度不夠。專業(yè)建設(shè)還停留在傳統(tǒng)的建設(shè)思路上，只重視軟硬件條件建設(shè)，缺乏學(xué)科專業(yè)交叉融合，各學(xué)科、專業(yè)之間壁壘嚴(yán)重。另外，有些高校重學(xué)科建設(shè)輕專業(yè)建設(shè)，重科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)輕教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。即使在同一所高校，不同專業(yè)的地位也不相同，重視程度有區(qū)別，投入不一樣，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)質(zhì)量也相差甚遠(yuǎn)。

三、專業(yè)建設(shè)的思路

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減量提質(zhì)

針對(duì)部分地方高校專業(yè)數(shù)量較多、培養(yǎng)質(zhì)量不高的問(wèn)題，可采取合并、撤銷部分專業(yè)等方式對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)專業(yè)數(shù)實(shí)行總量控制，可先暫停招生社會(huì)需要不大，就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)直至撤銷。專業(yè)數(shù)量減少，學(xué)校可將有限的經(jīng)費(fèi)投入到專業(yè)建設(shè)中，提高專業(yè)的建設(shè)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）找準(zhǔn)定位，凝練特色

地方高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及行業(yè)特點(diǎn)找準(zhǔn)專業(yè)定位，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為首要任務(wù)，在廣泛的社會(huì)需求調(diào)查和對(duì)人才市場(chǎng)科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析論證,如本專業(yè)在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)所處的地位，學(xué)校所處的地理位置、社會(huì)環(huán)境與其他同類高校相比有哪些優(yōu)勢(shì)和特色,從而準(zhǔn)確確定業(yè)建設(shè)方向。

（三）積極推動(dòng)專業(yè)建設(shè)改革

改革專業(yè)建設(shè)的思路，改造傳統(tǒng)專業(yè)。國(guó)家正積極推動(dòng)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，多學(xué)科交叉融合的專業(yè)建設(shè)思路正在逐步形成，是一場(chǎng)專業(yè)建設(shè)的“革命”，地方高校必須緊扣國(guó)家特別是地方發(fā)展需求，主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，不斷調(diào)整專業(yè)建設(shè)思路，提高專業(yè)建設(shè)的水平和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

總的來(lái)說(shuō)，專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容較多，主要包括師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、課程體系建設(shè)等；專業(yè)建設(shè)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程，須根據(jù)社會(huì)需求不斷來(lái)調(diào)整專業(yè)建設(shè)的思路和內(nèi)容，以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。