王憲

摘 要：隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政道路的建設(shè)也快速發(fā)展起來(lái)，而道路工程質(zhì)量則會(huì)越來(lái)越系統(tǒng)化、法制化，施工人員的素質(zhì)也會(huì)有更大的提高，相應(yīng)的法律法規(guī)也會(huì)更加完善，在后續(xù)的施工技術(shù)中中，也會(huì)試著將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)添加進(jìn)去，使市政施工的質(zhì)量得到提高的同時(shí)也提高施工的速度。從而使我國(guó)市政施工更快更好的發(fā)展，同時(shí)也反過(guò)來(lái)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量管理；存在問(wèn)題；提高措施

一、市政工程施工管理概述

1、市政工程施工管理的基本內(nèi)涵

市政工程是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，具體的說(shuō)就是很多十分復(fù)雜的機(jī)械體組件的安裝過(guò)程，其中包括施工設(shè)備安裝調(diào)試驗(yàn)收設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等等。而所謂的施工管理指的是在工程運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，使用一系列管理模式構(gòu)建出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題維持整個(gè)秩序的過(guò)程。在市政工程中進(jìn)行合理化的施工管理，對(duì)提高整個(gè)市政工程質(zhì)量是十分必要的。

2、市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容

1）市政工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)工程要求爭(zhēng)市優(yōu)，創(chuàng)國(guó)優(yōu)，同時(shí)，工期緊，冬季施工費(fèi)用投入較大。

2）市政工程施工復(fù)雜程度很高。市政工程預(yù)算高，相關(guān)人員較多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間也較長(zhǎng)。

3）施工過(guò)程中存在很多的不確定性因素。市政工程項(xiàng)目受外部環(huán)境影響大，項(xiàng)目非常復(fù)雜，如天氣、材料成本、周邊環(huán)境等對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)程影響很大，關(guān)于項(xiàng)目的各個(gè)利益相關(guān)者業(yè)主、管理部門等的變數(shù)也比較大，另外項(xiàng)目本身在施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，導(dǎo)致其不確定性變高。

4）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括：落實(shí)施工任務(wù)，簽訂承包合同；做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以使得工程更好的開(kāi)工；對(duì)施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作也要做好；按照原定的計(jì)劃進(jìn)行綜合施工，全面控制和協(xié)調(diào)好施工過(guò)程；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理一定要加強(qiáng)，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗(yàn)收。

二、市政道路施工質(zhì)量管理中的存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)投資市政工程建設(shè)及其管理體制進(jìn)行了一定的改進(jìn)。市政工程建設(shè)投資出現(xiàn)了一種新格局：從政府單個(gè)投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎c企業(yè)共同投資、共同建設(shè)；市政工程質(zhì)量管理也提出了一套比較完善的質(zhì)量管理體系，由政府、社會(huì)和企業(yè)共同進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)理和控制市政工程的建設(shè)。盡管改進(jìn)不少，但也存在以下一些問(wèn)題：

1、市場(chǎng)規(guī)范化管理不規(guī)范

在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在一些缺陷：市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的施工項(xiàng)目規(guī)劃許可證沒(méi)有辦理、或到質(zhì)量檢查時(shí)才補(bǔ)辦相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”；有的工程屬于政府投資的，一味壓縮工期只為了追求所謂“政績(jī)”，甚至將設(shè)計(jì)周期縮短，這樣容易造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，進(jìn)而降低工程質(zhì)量的內(nèi)在品質(zhì)，嚴(yán)重導(dǎo)致項(xiàng)目不能運(yùn)行。

2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全

在監(jiān)理單位之中非常常見(jiàn)的形式之一就是承包制，其使用低價(jià)格從相關(guān)單位獲得其監(jiān)理業(yè)務(wù)，一個(gè)監(jiān)理員和一個(gè)總監(jiān)往往就構(gòu)成了其整體結(jié)構(gòu)，因此其結(jié)構(gòu)問(wèn)題很多，比如，人力資源短缺、工作沒(méi)有落實(shí)到位、擺形式空架子等問(wèn)題。另外一點(diǎn)是缺少機(jī)械，人力難及。有一些中小城市，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，因此檢測(cè)仍采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今質(zhì)量管理的步伐。

3、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。

4、技術(shù)觀念陳舊

在市政工程建設(shè)中，施工人員和施工技術(shù)設(shè)備對(duì)整個(gè)工程都有很大的影響，在人員方面，出現(xiàn)了有的施工人員思想認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)施工工藝、設(shè)備操作等不夠了解，出現(xiàn)違規(guī)操作等；在設(shè)備技術(shù)方面，有的施工隊(duì)的技術(shù)設(shè)備比較單一、比較陳舊，在施工過(guò)程中不根據(jù)工程需要引進(jìn)新技術(shù)，仍采用舊的模式，使工期延后，工程質(zhì)量也隨之降低。

三、提高市政工程質(zhì)量的措施

市政道路的建設(shè)和發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，目前我國(guó)市政道路建設(shè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期，我們必須重視和加強(qiáng)市政道路施工中的工程質(zhì)量管理，提高市政道路的施工質(zhì)量，使城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠更快更好的發(fā)展起來(lái)。

1、運(yùn)行質(zhì)量保證體系，明確各自職責(zé)

為了更好的提高市政施工的質(zhì)量，在市政施工中采用事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制。在市政工程施工前，各參與建設(shè)的部門要提出一個(gè)合理的質(zhì)量計(jì)劃。事前控制屬于預(yù)控方式，有兩個(gè)方面意思：一是運(yùn)用計(jì)劃手段，預(yù)控市政施工中的工程質(zhì)量目標(biāo)；二是根據(jù)施工質(zhì)量計(jì)劃中提出的要求，控制施工準(zhǔn)備工作狀態(tài)，為施工作業(yè)過(guò)程或工序的質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

事中控制。通過(guò)在施工作業(yè)和施工管理中進(jìn)行自我約束或他人控制，來(lái)達(dá)到施工質(zhì)量控制的目的。通過(guò)建立現(xiàn)場(chǎng)施工管理和實(shí)施施工質(zhì)量保證體系，運(yùn)用新的管理方法，由監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制兩者組合的新機(jī)制，以提高現(xiàn)場(chǎng)操作者的自控能力，更好的控制好市政施工的質(zhì)量，這一步非常關(guān)鍵。

事后控制。市政施工項(xiàng)目完成后，要對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)認(rèn)定和糾正其偏差。當(dāng)質(zhì)量實(shí)際值與目標(biāo)值之間出現(xiàn)偏差過(guò)大時(shí)，必須立即分析其偏差產(chǎn)生原因，采取一定的措施進(jìn)行糾正，對(duì)市政質(zhì)量有一個(gè)實(shí)時(shí)的監(jiān)控。

2、強(qiáng)化監(jiān)理職能

項(xiàng)目施工過(guò)程中，要想提升項(xiàng)目品質(zhì)，最關(guān)鍵的手段之一是增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)的監(jiān)督，項(xiàng)目監(jiān)管主要是要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度狀況，將所有施工機(jī)構(gòu)間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，監(jiān)督管制好工程項(xiàng)目的協(xié)議、成本及進(jìn)度。要想很好的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，就要合理的安排好施工設(shè)施和人力資源，對(duì)于主管機(jī)構(gòu)，一定要負(fù)起工程項(xiàng)目的大部分監(jiān)管工作，做好項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理。

3、要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

多年的實(shí)踐證明，必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制借以提高工程質(zhì)量，不論工程大小，政府部門必須讓專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。按照設(shè)計(jì)要求對(duì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等進(jìn)行合理的分工，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)到個(gè)人，質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和新技術(shù)引進(jìn)

市政工程監(jiān)理的工作任務(wù)難度比較大、而且項(xiàng)目多且重，市政工程的綜合性比較強(qiáng)，不僅要掌握足夠的排水專業(yè)知識(shí)，而且也要掌握好道橋工程方面的專業(yè)知識(shí)。作為施工的專業(yè)人員只是精通于自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，是很難勝任工程的監(jiān)理工作的。因此，監(jiān)理公司要定期培訓(xùn)相關(guān)人員，以更好的服務(wù)與施工項(xiàng)目。同時(shí)由于有些監(jiān)理公司關(guān)于市政工程的質(zhì)檢儀器、設(shè)備還相對(duì)陳舊落后，或者有的公司甚至沒(méi)有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)是靠先進(jìn)的設(shè)備、儀器有機(jī)結(jié)合起來(lái)的，因此，監(jiān)理公司必須要購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的相關(guān)檢測(cè)儀器和設(shè)備，并結(jié)合優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行施工管理和監(jiān)理，借此使監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力得到增強(qiáng)。

結(jié)束語(yǔ) ：

在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將顯得更加重要。城市交通問(wèn)題一直是困擾城市發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，其對(duì)城市交通的意義重大。在建設(shè)市政道路中，道路的工程質(zhì)量直接關(guān)系到人們的日常生活是否正常。提高市政道路工程質(zhì)量，不僅可以改善城市的交通問(wèn)題，還對(duì)加快城市化進(jìn)程的速度有很大的促進(jìn)作用。所以說(shuō)要對(duì)市政道路的施工加強(qiáng)管理工作，提高工程的質(zhì)量，為城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本文先對(duì)市政工程施工管理做了一個(gè)概述，接著列出了市政道路施工質(zhì)量管理中的存在問(wèn)題，最后對(duì)提高市政施工質(zhì)量提出了幾點(diǎn)措施。

參考文獻(xiàn) ：

[1]陳安東.加強(qiáng)設(shè)施管理促進(jìn)城市發(fā)展

[2]盧坤. 綜述如何提高市政道路施工質(zhì)量管理