尹璐

摘 要：教育作為促進(jìn)社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要推動(dòng)力，促進(jìn)教育的公平和發(fā)展是我們一直努力的事情。但是隨著城鄉(xiāng)教育在發(fā)展過程中存在的差距不斷加大，這就要求我們必須對其引起足夠的重視。認(rèn)真分析城鄉(xiāng)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，采取合理的措施進(jìn)行解決。本文主要對城鄉(xiāng)教育存在的差距的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并針對性的提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育 ；發(fā)展；差距

一、概述

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，我國貧富差距明顯，并且呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。然而城鄉(xiāng)貧富差距更為明顯，這種差距不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，在我們的教育問題上也十分突出。當(dāng)下比較熱點(diǎn)的“寒門難出貴子”的問題引起我們的強(qiáng)烈關(guān)注和廣泛討論。在“寒門難出貴子”的問題上我們看到的不僅是金錢帶來的效應(yīng)，更看到了我們的教育問題在某方面的缺失和失效。出現(xiàn)這種問題最顯著的原因是城鄉(xiāng)之間教育存在的巨大差距。找出這種差距并且找到解決的方法，不失為一種有益的探索。

二、城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在差距的現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)教育缺乏教育公平。我國自義務(wù)教育實(shí)施以來，雖然國家和政府做出了很多努力，但義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差別依然存在，與城市義務(wù)教育相比，低入學(xué)率、低升學(xué)率、高輟學(xué)率依然是農(nóng)村義務(wù)教育的顯著特點(diǎn)。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，尚未普及九年義務(wù)教育，農(nóng)村的人口基數(shù)比較大，這就意味著將會有更多的農(nóng)村少年兒童錯(cuò)過了人生中最為重要的教育起點(diǎn)而過早的走入社會成為“勞動(dòng)力”。

（二）城鄉(xiāng)教育結(jié)果的不公平。教育起點(diǎn)公平和過程公平是結(jié)果公平的前提和基礎(chǔ)。起點(diǎn)和過程的不公平必然導(dǎo)致或決定結(jié)果的不公平。以大學(xué)階段為例，由于種種原因，農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生相比爭取大學(xué)入學(xué)機(jī)會競爭力相對不足，所以農(nóng)村學(xué)生主要集中在一般高等院校和地方院校，而城市學(xué)生則主要集中在重點(diǎn)院校。

（三）農(nóng)村教育設(shè)施和條件較差。近年來，因縣、鄉(xiāng)兩級政府財(cái)力不足，投入有限，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財(cái)力、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及校際之間義務(wù)教育的差距相當(dāng)之大。同時(shí)，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過剩，大量擴(kuò)招，高價(jià)收費(fèi)，資金大量浪費(fèi)，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段、經(jīng)費(fèi)保障、師資力量以及生源等辦學(xué)的硬件軟件條件方面都遠(yuǎn)不如城市。有的小學(xué)還在用一支粉筆、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課，沒有電化教學(xué)，不能與現(xiàn)代教育接軌，享受不到先進(jìn)的教育教學(xué)方式，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務(wù)教育管理體系的發(fā)展。

（四）受傳統(tǒng)教育觀念影響，教育觀念比較落后。目前，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主，大多數(shù)學(xué)校還是保持原來教學(xué)的模式，領(lǐng)導(dǎo)沒負(fù)擔(dān)，教師沒壓力，教好教壞一個(gè)樣沒有競爭的壓力，農(nóng)村學(xué)校尤其是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闂l件差、待遇低，招不來好教師，即使花大力氣招來了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常?！傲碇\高就”。有好的教師難，有好的生源也不容易，因?yàn)橹灰袚裥l件的好的生源總是想方設(shè)法選擇到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會。

三、縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距的具體方法

（一）完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施。要想教出有知識有文化的農(nóng)村新人，必要的硬件設(shè)施不能少。我們現(xiàn)在生活在信息時(shí)代，因此沒有一定的科技知識是很難在這個(gè)社會上立足的。在修建教學(xué)樓的同時(shí)要注意到相關(guān)的硬件設(shè)施，做到有質(zhì)量、有水平的教學(xué)。 實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)教育“十一五”規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局，在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留初級中學(xué)和中心小學(xué)，撤并部分人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，個(gè)別規(guī)模較大的行政村根據(jù)需要設(shè)置完小，其余小學(xué)全部撤并或調(diào)整為初小及教學(xué)點(diǎn)；在交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村適當(dāng)保留一批低年級教學(xué)點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整和撤并生源明顯不足、辦學(xué)條件差的學(xué)校，在“撤點(diǎn)并?！边^程中，要防止因過度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題。同時(shí)，對城區(qū)小學(xué)生源重新劃片招生，爭取做到校園布局合理、設(shè)施完善、班額合適，并達(dá)到安全、衛(wèi)生及綠化美化 標(biāo)準(zhǔn)。加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用。全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）提高鄉(xiāng)村教師質(zhì)量。對于教育來講，教師作為傳道授業(yè)解惑的力量十分重要。在我看來，這是迫切需要采取的措施，同時(shí)也是不太容易實(shí)現(xiàn)的措施。當(dāng)城鄉(xiāng)教育差別影響不再是硬件因素的時(shí)候，教師的素質(zhì)和教學(xué)水平就變得極其重要，因?yàn)槲覀兿胍s小城鄉(xiāng)教育差距是為了農(nóng)村學(xué)生可以在更高的層次上為國家做出貢獻(xiàn)同時(shí)也改變家鄉(xiāng)的面貌和自己的生活，而不是為了掃盲，但是農(nóng)村現(xiàn)在缺少專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，而且由于待遇不高等因素農(nóng)村又無法吸引好的教師前往，所以一定要提高農(nóng)村教師的工資待遇，改善其教學(xué)和生活的環(huán)境與條件，吸引好的教師來農(nóng)村任教，對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的交流，讓鄉(xiāng)村的教師到城里的學(xué)校來學(xué)習(xí)，把在城里的教師調(diào)配到農(nóng)村任教等。

（三）樹立正確的教育觀念。對于城市的孩子來說，周圍的人都念書，所以他們就念書，從小學(xué)、初中到高中然后經(jīng)歷高考步入大學(xué)，這是城市人固有的思維模式。但是對于農(nóng)村來說，大部分人并不覺得讀書有太多意義，特別是現(xiàn)在教育成本這么高，大學(xué)生就業(yè)又困難的情況下，大部分農(nóng)村人認(rèn)為讀完義務(wù)教育后就去打工，還可以掙錢，就算考上大學(xué)也不一定找得到工作，農(nóng)村一代一代間的相互影響就形成了一種惡性循環(huán)，所以改變農(nóng)村人對教育的認(rèn)識非常重要。

總結(jié)

綜上所述，要想縮小我國的城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)社會公平，首先要縮小城鄉(xiāng)居民教育投入差距。解決我國城鄉(xiāng)教育差距的問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有教育、政治、經(jīng)濟(jì)、等社會各界力量同心協(xié)力，才能從根本上真正的解決城鄉(xiāng)教育差距中存在的問題。

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