孟彩云
摘 要:近年來,在校大學(xué)生通過兼職的方式走出校門參與工作的現(xiàn)象愈加普遍,但是在校大學(xué)生的勞動糾紛事件隨之逐年上升。與用人單位相比,在校大學(xué)生處于天然的弱勢地位。此外,在理論界和司法實踐中,對“勞動者”的概念和范圍存在著巨大的爭議,并且各地法院對如何界定大學(xué)生勞動主體資格,一直難以達成一致,這就造成了在校大學(xué)生勞動權(quán)益難以得到有效保護。本文通過對現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)體系進行分析,并以法理的角度去論述在校大學(xué)生勞動者主體資格問題。
關(guān)鍵詞:在校大學(xué)生;勞動者;勞動關(guān)系
一、背景
當(dāng)前,在校大學(xué)生利用課余空閑時間從事兼職工作的現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)普遍,同時由此帶來的糾紛也屢見不鮮。要解決這些糾紛需要厘清的一個核心問題就是在校兼職大學(xué)生是否具有勞動者身份。高校學(xué)生當(dāng)前所從事的兼職大致可以分為兩個類型:第一種是在課余時間高校學(xué)生所從事的的一次性或者短暫性的工作,比如提供對中小學(xué)生的家教服務(wù)。在司法實踐中,這種兼職勞動一般會以勞務(wù)關(guān)系認定,有相應(yīng)的具體法律文件來調(diào)整;第二種長假期間(寒假、暑假等)大學(xué)生在用人單位所從事的期限較長的勞動,如在制造業(yè)企業(yè)做短期工。關(guān)于此類兼職大學(xué)生的法律地位,理論及實踐中一直難以達成一致的意見。本文主要對第二類兼職中在校大學(xué)生的法律地位進行論證。
二、兼職大學(xué)生不能認定為勞動者主體資格的弊端
(一)兼職大學(xué)生工作安全難以保障
在校大學(xué)生在寒暑假通過兼職的方式進入用人單位時,某些缺乏社會責(zé)任感的用人單位出于節(jié)省生產(chǎn)成本的目的,忽視工作環(huán)境的安全問題。更有甚者強令兼職大學(xué)生違反安全章程進行工作,這種行為無疑對兼職大學(xué)生的身體健康乃至生命安全造成了嚴重的威脅。通常意義上的勞動者在勞動過程中勞動權(quán)仍屬于其自己,仍由其自身所支配,故用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)時,勞動者可以不服從其指揮或者命令,并有權(quán)拒絕執(zhí)行。但是兼職大學(xué)生因為無法被認定為勞動者,上述權(quán)利兼職大學(xué)生無法行使。同時由于沒有其他法律規(guī)定在校大學(xué)生進入用人單位后勞動權(quán)益的保障,這樣其就面臨著一種進退兩難的困境。
(二)兼職大學(xué)生的工傷認定困難
《工傷保險條例》第2條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利”。因為現(xiàn)行法律下,兼職大學(xué)生不是勞動者,上述勞動者權(quán)益大學(xué)生也難以享受,實踐中兼職大學(xué)生的“工傷”的認定及補償無法得到保障,大學(xué)生所面臨的工作風(fēng)險要遠大于一般意義上的勞動者。
(三)兼職大學(xué)生無法參與社會保險
《勞動法》規(guī)定,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。用人單位以給勞動者發(fā)放社保補貼的方式逃避繳納社保的義務(wù)是不合法的,甚至即使勞動者自愿與用人單位簽訂協(xié)議承諾不要求用人單位為其繳納社保而同意接受公司給予的補貼,該個人承諾協(xié)議也因違反法律強制性規(guī)定而無效。相對而言,勞動者參與社會保險的權(quán)益已經(jīng)得到了法律較好的保障,大學(xué)生卻因不具備勞動者主體的資格而無法享受應(yīng)有的權(quán)益。
三、完善兼職大學(xué)生主體資格的思考與建議
(一)比照非全日制勞動用工制度保障大學(xué)生社會兼職權(quán)益
在當(dāng)前的法律體系下,由于在校大學(xué)生無法取得勞動者主體的資格。此外,在校大學(xué)生并沒有正式完全進入就業(yè)領(lǐng)域,其主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)而非做兼職工作。兼職大學(xué)生并沒有被納入用人單位的正式編制中去,人事檔案關(guān)系也仍然在學(xué)校中,學(xué)校與學(xué)生之間始終保持教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系。故兼職學(xué)生勞動者的法律地位不確定,兼職學(xué)生與用工方尚不是真正意義的勞動關(guān)系。但為了保障在校大學(xué)生的合法權(quán)益,法律應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的變通性規(guī)定,比如說如果在校大學(xué)生和用人單位之間的“勞動關(guān)系”比較穩(wěn)定和牢固,其工作時間、地點及取得的報酬等也比較固定。在這種情況下,大學(xué)生的身份完全符合“勞動者”的認定標準。對于這部分基于有償勞動而發(fā)生的相對固定的關(guān)系可以比照《勞動合同法》中關(guān)于非全日制用工的規(guī)定。至于大學(xué)生在課余時間與用人單位訂立協(xié)議,從事家教等相對來說期限較短、工作時間比較隨意的兼職活動而成立的關(guān)系則無需參考《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,直接被認定為民法上的雇傭關(guān)系,受民事法律所調(diào)整。
(二)高校在大學(xué)生社會兼職中發(fā)揮更多作用
高等學(xué)校不僅應(yīng)當(dāng)對在校大學(xué)生的勤工助學(xué)工作給予引導(dǎo)和支持,對于其校外兼職也應(yīng)當(dāng)給予重視并發(fā)揮更多的作用。首先,學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門、學(xué)工部、團委、學(xué)生會、學(xué)生社團應(yīng)分工負責(zé)、密切協(xié)作,加大對學(xué)生校外兼職的指導(dǎo)力度,為學(xué)生走向社會兼職傳授技能和就業(yè)知識。同時,學(xué)校應(yīng)為社會兼職學(xué)生傳授權(quán)益維護的法律知識和社會經(jīng)驗,增強大學(xué)生防范侵權(quán)、抵御侵權(quán)和法律救濟的能力。讓學(xué)生了解如何簽訂合同,如何判斷用工單位工作性質(zhì)的合法性;學(xué)會鑒別各種打工陷阱;掌握舉報、投訴的程序與技巧。其次,學(xué)校應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌黾坝萌藛挝唤㈤L期合作關(guān)系。最后,在本校在校學(xué)生與用人單位發(fā)生勞動(勞務(wù))糾紛時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與到學(xué)生權(quán)益保障中去。
(三)大學(xué)生增強維權(quán)意識,提高自我保護能力
首先,在校大學(xué)生在找兼職工作時,應(yīng)當(dāng)積極地學(xué)習(xí)了解相關(guān)的法律規(guī)定,明確自身應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益。對于要去工作的用人單位,應(yīng)當(dāng)提前借助各種方式了解其真實信息。在確立勞務(wù)關(guān)系時,大學(xué)生應(yīng)主動要求簽訂書面的勞務(wù)合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其次,大學(xué)生應(yīng)將自己的權(quán)利訴求固定為證據(jù),增強維權(quán)的前瞻性。在通過職業(yè)中介尋找社會兼職時,要審查職業(yè)中介機構(gòu)的資質(zhì)。最后,大學(xué)生要善于發(fā)揮專業(yè)特長,爭取盡可能把所學(xué)專業(yè)與稀缺的崗位需求結(jié)合起來,提高兼職的專業(yè)關(guān)聯(lián)性和工作層次。既有利于賺取更多的薪水,客觀上又能有效維護自身的兼職權(quán)益。
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