摘 要：在改革開(kāi)放的新時(shí)期，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，在社會(huì)中，中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，越來(lái)越多的中小企業(yè)必須不斷地進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，成功的項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量管理，不僅能為企業(yè)注入強(qiáng)大的生命活力，而且還能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文章給出了目前的中小企業(yè)研發(fā)管理中存在的主要問(wèn)題和解決策略。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量管理;主要問(wèn)題; 解決策略;

引言

隨著社會(huì)的快速發(fā)展及人們生活水平的提高，企業(yè)每年都要不斷研發(fā)和推出新產(chǎn)品，以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。雖然市場(chǎng)需求的旺盛，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好消息，但如果企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量不能滿(mǎn)足消費(fèi)者要求，甚至給消費(fèi)者帶來(lái)人身、財(cái)產(chǎn)損失，這樣的企業(yè)是很危險(xiǎn)的，現(xiàn)在不斷有報(bào)道的召回就是很好的案例。那么如何才能及時(shí)、高效地給顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品呢？構(gòu)建有效的質(zhì)量管理體系有助于企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這對(duì)每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是必要，也是重中之重。

1研發(fā)項(xiàng)目制管理對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性

項(xiàng)目制管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象，通過(guò)設(shè)立臨時(shí)性專(zhuān)門(mén)組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化，最終高效率實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程。項(xiàng)目制管理是目標(biāo)管理，必須賦予其相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力及其他相關(guān)資源，并具備一定基礎(chǔ)條件和相關(guān)法律制度保障。將項(xiàng)目制管理引入企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)，是順應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和科技創(chuàng)新規(guī)律，構(gòu)建新型創(chuàng)新能力建設(shè)的積極探索。第一，建立健全科技管理制度，可以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)可以分解為不同階段、不同領(lǐng)域、不同項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目制，可以對(duì)項(xiàng)目賦予資源，培養(yǎng)、引進(jìn)、重用核心關(guān)鍵技術(shù)人才，實(shí)施重大研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)及全過(guò)程管理，有助于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，實(shí)施研發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目制管理和考核，能促進(jìn)企業(yè)由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)價(jià)值創(chuàng)造型提升。通過(guò)實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目制，可以開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，考核投入產(chǎn)出，累積出聚變效應(yīng)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)在某一重大方面、某一細(xì)分領(lǐng)域、某一行業(yè)持續(xù)保持領(lǐng)先，取得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利，制定并掌控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，為專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓定價(jià)、專(zhuān)利投資評(píng)估、專(zhuān)利抵押融資等技術(shù)成果應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)通過(guò)研發(fā)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為企業(yè)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供資源支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化以及抵押融資，基于市場(chǎng)公平交易原則，需要評(píng)估其市場(chǎng)價(jià)值。項(xiàng)目制管理的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可為其提供直接依據(jù)。第四，為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)政府科技項(xiàng)目補(bǔ)助提供基礎(chǔ)資料。國(guó)家對(duì)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)投入會(huì)給予較多稅收優(yōu)惠和扶持，如被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，獲得科技、經(jīng)信、產(chǎn)業(yè)等各級(jí)部門(mén)研發(fā)項(xiàng)目資金支持，項(xiàng)目制管理可為企業(yè)的認(rèn)定工作提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和有力證據(jù)。第五，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)從核算服務(wù)型向管理參與型轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)可研、資源匹配、預(yù)算控制、采購(gòu)招投標(biāo)、政府項(xiàng)目管理、稅收優(yōu)惠政策、科技成果轉(zhuǎn)化等方面起到積極的作用，其通過(guò)對(duì)項(xiàng)目制管理的主動(dòng)事前參與、事中控制、事后總結(jié)，可以有效提升自身的價(jià)值。第六，為國(guó)家科技創(chuàng)新研發(fā)投入積累數(shù)據(jù)分析資料。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)投入所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料，構(gòu)成國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來(lái)源，企業(yè)將實(shí)施項(xiàng)目制管理所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和資料通過(guò)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以為國(guó)家科技創(chuàng)新研發(fā)投入積累數(shù)據(jù)分析資料。

2中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題和解決策略

2.1供應(yīng)商沒(méi)有及時(shí)和充分參與新項(xiàng)目的研發(fā)過(guò)程

現(xiàn)代研發(fā)理念認(rèn)為制造商和供應(yīng)商是垂直的合作關(guān)系，供應(yīng)商是整個(gè)研發(fā)生產(chǎn)中的關(guān)鍵一環(huán)，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到供應(yīng)商早期介入產(chǎn)品研發(fā)的重要性，因?yàn)楣?yīng)商比制造商往往更加具有零部件設(shè)計(jì)和制造的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更熟悉自身產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、特殊環(huán)境、特殊材料的應(yīng)用和差異。所以，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)早期必須與零部件的供應(yīng)商共同進(jìn)行設(shè)計(jì)需求分析和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這樣就可以大大縮短產(chǎn)品的研發(fā)時(shí)間。避免以后產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更、返工、返修等造成的時(shí)間和資金的損失浪費(fèi)，更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量。從整個(gè)項(xiàng)目角度來(lái)看讓供應(yīng)商的早期參與和開(kāi)發(fā)，不僅能夠充分地分享供應(yīng)商在此領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也能夠讓各個(gè)參與研發(fā)方都互動(dòng)交流雙方的知識(shí)，有效地降低開(kāi)發(fā)成本，減小項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的不良風(fēng)險(xiǎn)，甚至有利于推動(dòng)項(xiàng)目新技術(shù)的應(yīng)用。

2.2缺乏高質(zhì)量的研發(fā)項(xiàng)目管理的檢查及記錄和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

因研發(fā)項(xiàng)目的周期通常較長(zhǎng)，研發(fā)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性也可能讓項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中調(diào)整目標(biāo)和方向，項(xiàng)目外部也發(fā)生各種特殊情況時(shí)，例如技術(shù)發(fā)展超出預(yù)期、市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取了重大舉措、政策法規(guī)發(fā)生變化、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)調(diào)整等等。因此必須對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤、檢查、記錄，包括研發(fā)人員在研發(fā)過(guò)程中是否根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)正確精細(xì)化展開(kāi)，是否有按項(xiàng)目計(jì)劃如期推進(jìn)，是否各階段研發(fā)輸出物符合預(yù)期要求，項(xiàng)目管理內(nèi)部檢查（QCD即質(zhì)量-成本-進(jìn)度）和變更的記錄，研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)項(xiàng)目干系人即相關(guān)職能代表及時(shí)按項(xiàng)目階段（各質(zhì)量門(mén)）及流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，做項(xiàng)目及研發(fā)評(píng)審即釋放記錄等。除此之外，在既有研發(fā)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上補(bǔ)充健全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，通過(guò)增加科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)確保研發(fā)項(xiàng)目的安全導(dǎo)入與落地，面對(duì)可能出現(xiàn)的不同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提前進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和及時(shí)制定相應(yīng)的遏制措施，以防因研發(fā)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)爆發(fā)而造成不必要的損失。

2.3缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序和規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算控制

目前高達(dá)83.2% 的企業(yè)、高校等研發(fā)主體所采用的研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算方法存在著不科學(xué)性和不適用性。研發(fā)項(xiàng)目的不確定性因素很多，一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短、資源消耗量的多少都難以準(zhǔn)確地估計(jì)，而傳統(tǒng)的預(yù)算方法無(wú)法應(yīng)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)的這些特點(diǎn)，從而影響了預(yù)算的效果。此外，研發(fā)項(xiàng)目的特殊性導(dǎo)致其預(yù)算管理模式與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式有很大不同，將研發(fā)項(xiàng)目資源簡(jiǎn)單的劃分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等不僅造成資源的浪費(fèi)，也影響了研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算編制的有效性。因此，如何結(jié)合研發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)的特點(diǎn)，建立規(guī)范而嚴(yán)格的研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算管理制度，這是目前研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算管理方面亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第一，按項(xiàng)目編制預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定資金投入，應(yīng)考慮：（1）費(fèi)用預(yù)算明細(xì)與會(huì)計(jì)核算明細(xì)一致，可參考《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定，如為中小企業(yè)，可不設(shè)置設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用兩項(xiàng)。（2）任務(wù)相關(guān)性、必要性是預(yù)算的基礎(chǔ)。（3）超限額的設(shè)備材料需履行招投標(biāo)手續(xù)。（4）自籌資金和專(zhuān)項(xiàng)撥款分開(kāi)預(yù)算。（5）識(shí)別直接歸屬項(xiàng)目的費(fèi)用及分?jǐn)偟墓餐M(fèi)用。（6）研發(fā)活動(dòng)和非研發(fā)活動(dòng)共用人員、儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)分開(kāi)，無(wú)法分開(kāi)則按研發(fā)工時(shí)與非研發(fā)工時(shí)比例分?jǐn)?，一人參與多項(xiàng)目，其人工費(fèi)用按各項(xiàng)目工時(shí)比例分?jǐn)偂＃?）研發(fā)人員和財(cái)務(wù)人員共同編制預(yù)算。第二，項(xiàng)目預(yù)算審批及執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算編制后與應(yīng)技術(shù)開(kāi)發(fā)文件一起經(jīng)企業(yè)有權(quán)機(jī)關(guān)或政府部門(mén)審批后執(zhí)行。研發(fā)費(fèi)用的使用必須遵守內(nèi)部控制文件及政府部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，并取得合法有效的發(fā)票等原始單據(jù)，實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)簽制。各審批人在授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序進(jìn)行審批，不得超越授權(quán)審批權(quán)限。對(duì)于政府撥款項(xiàng)目，由于項(xiàng)目開(kāi)始后，資金到位滯后，因此發(fā)生的應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)撥款開(kāi)支的費(fèi)用需先用自籌資金墊付。第三，項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整及控制。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生人員流動(dòng)、臨時(shí)外聘專(zhuān)家、材料設(shè)備調(diào)整、增加外部調(diào)研、調(diào)整改變?cè)囼?yàn)方案、項(xiàng)目延期、樣品樣機(jī)選型、出現(xiàn)不可抗力事件等變動(dòng)，項(xiàng)目組根據(jù)研發(fā)進(jìn)度和需要，均可能調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。調(diào)整幅度在一定比例以?xún)?nèi)的，由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請(qǐng)、研發(fā)部門(mén)或技術(shù)委員會(huì)審核、企業(yè)負(fù)責(zé)人審批;如調(diào)整幅度超出預(yù)先設(shè)定比例的，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、審批流程，報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)審批。因預(yù)算調(diào)整增加的費(fèi)用，由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的項(xiàng)目預(yù)算，結(jié)合確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)不能按期完成、不按規(guī)定要求使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或編制不實(shí)的項(xiàng)目預(yù)算套取資金的研發(fā)項(xiàng)目，采取暫停經(jīng)費(fèi)使用、削減項(xiàng)目預(yù)算及對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等方式處理。

2.4缺乏研發(fā)質(zhì)量的技術(shù)和管理的工具和方法

當(dāng)前，一些大中型企業(yè)比較重視研發(fā)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，不同程度地引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的CAD、CAE、CAM、PDM等系統(tǒng)平臺(tái)。但是，將所有系統(tǒng)綜合起來(lái)形成一個(gè)完整的研發(fā)平臺(tái)者甚少。有的建立了CAD系統(tǒng)，有的實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙”設(shè)計(jì)，有的產(chǎn)品數(shù)據(jù)沒(méi)有往后臺(tái)傳送，甚至很多小型企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的用手工設(shè)計(jì)畫(huà)圖的狀態(tài)。至于具體設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用，一般只有電子行業(yè)在可靠性設(shè)計(jì)和分析方面比較普及，其他方法的應(yīng)用較少;如實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、田口方法和概率設(shè)計(jì)，由于涉及統(tǒng)計(jì)技術(shù)，很少應(yīng)用。尤其是涉及諸如QFD、發(fā)明問(wèn)題解決理論（TRIZ）、防錯(cuò)設(shè)計(jì)、六西格瑪設(shè)計(jì)方法等應(yīng)用，近幾年才開(kāi)始在一些大中型企業(yè)導(dǎo)入。在質(zhì)量管理方法的實(shí)際應(yīng)用方面，比較多的企業(yè)會(huì)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中的“8.3產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)”去開(kāi)展相應(yīng)的質(zhì)量管理，其主要涉及研發(fā)的策劃、輸入、輸出、評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)與更改的控制。但如前所述，少數(shù)企業(yè)只流行形式，更沒(méi)有提高到研發(fā)管理體系的高度。與從“大質(zhì)量”的視角去開(kāi)展研發(fā)相比還有相當(dāng)大的差距。

3結(jié)語(yǔ)

企業(yè)研發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目制管理，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)體制建設(shè)及各部門(mén)間的配合，從制度、組織、人員、資源、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面，整合研發(fā)資源，建立新型研發(fā)體系，以項(xiàng)目形式完成重大科研攻關(guān)，對(duì)項(xiàng)目完成時(shí)間、進(jìn)度、范圍、資源、人員、成果進(jìn)行全過(guò)程管理，考核項(xiàng)目投入產(chǎn)出，鍛煉研發(fā)技術(shù)人才，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，以促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升，由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)價(jià)值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

徐毅，男，漢族，就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理.