章哲愷 吳仲鎧 孫保華

摘要：要抓好高校立德樹(shù)人工作，就一定要強(qiáng)化黨對(duì)高校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)高?；鶎咏搪毠h建。文章從落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)出發(fā)，以破解新時(shí)代高?；鶎咏搪毠h建面臨的問(wèn)題為導(dǎo)向，分析其產(chǎn)生原因并嘗試提出一些對(duì)策，以求為更好地開(kāi)展高?；鶎狱h建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;立德樹(shù)人;高?；鶎?教職工;黨建

在新時(shí)代視野下，我國(guó)各地各級(jí)高?；鶎狱h建工作正在不斷趨于規(guī)范化，但也面臨著很多問(wèn)題，在一定程度上影響了立德樹(shù)人工作的進(jìn)一步落實(shí)。如何補(bǔ)足教職工黨建“短板”，更好地開(kāi)展高?；鶎咏搪毠h建工作，是當(dāng)前高校黨建研究的重要課題。

一、新時(shí)代視野下對(duì)高?；鶎咏搪毠h建提出的新要求

1.全面從嚴(yán)治黨的要求

習(xí)近平總書(shū)記在2018年9月10日全國(guó)教育大會(huì)上指出：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。”只有堅(jiān)持“高校姓黨”，把黨建工作作為高校發(fā)展的“紅色引擎”，把黨的建設(shè)與學(xué)校發(fā)展同步謀劃，才能把黨的路線(xiàn)方針政策貫穿到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署、教研管理等各個(gè)方面，才能為黨和國(guó)家培養(yǎng)出更有向心力、更具有高尚情操的一流人才。

2.新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

長(zhǎng)期以來(lái)，相比于高校學(xué)生黨建，教職工黨建工作處于從屬地位，工作的受重視程度、規(guī)范化程度都相對(duì)較低，工作成效雖然在一些方面存在亮點(diǎn)，但由于整體工作基礎(chǔ)較為薄弱，距離黨建工作全覆蓋的要求還有不小的距離。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)高校教職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，教育部出臺(tái)了《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，高校教職工隊(duì)伍建設(shè)工作受到空前的重視。但應(yīng)注意的是，在新時(shí)代新形勢(shì)下，高等院校不僅要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷地提供人才、智力支持，更要牢牢守住高校意識(shí)形態(tài)的主陣地、注重自身的政治形象建設(shè)。做好高?；鶎咏搪毠h建工作，才能更好地服務(wù)和助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展、滿(mǎn)足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

3.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的保障

高?；鶎咏搪毠h建的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是立德樹(shù)人。大學(xué)教師不僅在課堂上肩負(fù)著立德樹(shù)人的使命，在平時(shí)的生活言行中，更應(yīng)該樹(shù)立立德樹(shù)人的典范。近年來(lái)，個(gè)別大學(xué)教師發(fā)表不當(dāng)言論的報(bào)道常常見(jiàn)諸報(bào)端，在社會(huì)和公眾中造成了很不好的影響，這給我們敲響了警鐘。我們既要堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)”，更要保證“課堂講授有紀(jì)律、公開(kāi)發(fā)表有要求”，杜絕有損國(guó)家利益和不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的言行。大學(xué)教師要具備應(yīng)有的政治素養(yǎng)和理想追求，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這既是做好立德樹(shù)人工作的先決條件，更是做好立德樹(shù)人工作的重要保障。在新時(shí)代新形勢(shì)下，加強(qiáng)教職工黨建，加強(qiáng)立德樹(shù)人思想政治教育也成為了高校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)。

4.建設(shè)一流高校的支撐

扎根中國(guó)大地建設(shè)世界一流高校，最根本的是要在改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。高?；鶎狱h建工作內(nèi)容包括思想覺(jué)悟、道德素質(zhì)及世界觀、人生觀等各個(gè)方面。在當(dāng)前新時(shí)代視野下，高?；鶎咏搪毠h建工作對(duì)高校的影響也進(jìn)一步擴(kuò)大，教職工思想政治素質(zhì)甚至直接左右了高校未來(lái)的發(fā)展走向，所以，良好的教職工黨建工作是建設(shè)一流高校的有效支撐。因此，高校要不斷加強(qiáng)基層教職工黨建工作，提高管理者和教師的思想政治素質(zhì)水平，從而實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)和更高質(zhì)量的發(fā)展愿景。

二、新時(shí)代高校基層教職工黨建面臨的新問(wèn)題

1.高?；鶎硬粔蛑匾朁h建工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，一些高校基層對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)有所弱化，有些高校教師認(rèn)為在黨建方面只要完成規(guī)定工作就過(guò)關(guān)了。由于思想上的不重視，導(dǎo)致組織紀(jì)律不強(qiáng)，黨員意識(shí)薄弱，高?；鶎影腰h建工作當(dāng)作是完成上級(jí)黨組織布置的“作業(yè)”，缺乏工作熱情。

2.高校基層黨建規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行不夠有力

當(dāng)前，絕大多數(shù)高校都能?chē)?yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)基本制度，但也存在著一些基層黨組織工作制度體系不完善，工作程序不規(guī)范、不科學(xué)，組織機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)行落實(shí)不到位等問(wèn)題。比如有些教工黨支部黨員以業(yè)務(wù)忙為理由長(zhǎng)期缺席集體理論學(xué)習(xí)，有些教工黨支部未設(shè)置紀(jì)檢委員，有些教工黨支部在黨費(fèi)收繳的時(shí)長(zhǎng)和額度上不符合要求等。

3.高?；鶎狱h務(wù)骨干人員力量不足

很多高校未配備基層專(zhuān)職黨務(wù)工作者，黨務(wù)工作由行政人員兼職甚至由編外人員兼職的情況仍然存在。由于行政人員行政事務(wù)多，所以分配在黨務(wù)工作上的精力有限，難以保證黨務(wù)工作的質(zhì)量;編外人員流動(dòng)性較大，黨務(wù)工作涉及面廣，在人員變更和工作交接的時(shí)候，工作思路的連續(xù)性和工作臺(tái)賬的完整性都會(huì)受到影響。此外，黨務(wù)骨干人員的知識(shí)技能培訓(xùn)還不夠，業(yè)務(wù)能力參差不齊。以上這些因素，都制約了高?；鶎狱h建工作的有效開(kāi)展。

4.基層黨支部服務(wù)能力不足，戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)不夠

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。但目前，很多高?；鶎狱h組織在服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面都還存在不足之處。比如，服務(wù)師生的意識(shí)不強(qiáng)，在促進(jìn)教學(xué)科研工作方面作用發(fā)揮不明顯，特別是在團(tuán)結(jié)黨外人士、引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立高尚情操等方面還有待提升。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘職能不能充分發(fā)揮，較大地影響和阻礙了高校中心工作的開(kāi)展。

5.教職工黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分

很多教職工黨員認(rèn)為只要在教學(xué)研究工作中做出業(yè)績(jī)就是發(fā)揮好先鋒模范作用了，在政治理論學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾方面，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，少數(shù)教職工黨員參加組織生活不規(guī)范、政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足、政治站位不高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、黨性觀念和宗旨意識(shí)淡化，群眾的認(rèn)可度也不夠，沒(méi)有很好地樹(shù)立黨員應(yīng)有的先進(jìn)榜樣。

三、高校基層教職工黨建的對(duì)策

1.加強(qiáng)基層黨建工作體系建設(shè)

配齊專(zhuān)門(mén)的工作人員和設(shè)施力量，健全黨建工作機(jī)制，形成“能宣傳、有組織、強(qiáng)推進(jìn)”的體制，分工明確，職責(zé)清晰，確保高?；鶎狱h建工作落實(shí)到位?？梢栽邳h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面，探索建立“1+N”黨務(wù)工作模式，即在院級(jí)黨組織中設(shè)置1名專(zhuān)職黨務(wù)工作者和若干名兼職黨務(wù)工作者，共同組成院級(jí)黨務(wù)管理隊(duì)伍。專(zhuān)職黨務(wù)工作者由行政管理人員擔(dān)任，重點(diǎn)負(fù)責(zé)院級(jí)黨組織（及下屬黨總支、黨支部）的黨務(wù)工作;兼職黨務(wù)工作者平時(shí)正常開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)，輔助參與黨務(wù)工作。此舉可以較大地提高教職工黨建工作效率，提升教職工黨建工作成效。

2.加強(qiáng)各項(xiàng)保障工作

摒棄高校“重教研、輕黨建”的錯(cuò)誤理念，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)和黨務(wù)”并重，實(shí)行黨員干部（特別是擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員干部）“晉升和黨建工作掛鉤”，將黨建工作納入考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在不新建樓宇的前提下，綜合利用空間資源，設(shè)立黨員活動(dòng)室等黨建活動(dòng)場(chǎng)所，保障各項(xiàng)基層黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。健全黨的組織建設(shè)，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行黨組織活動(dòng)程序，落實(shí)好高校民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論，讓高校基層黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

3.加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

建立崇高的理想是基層黨建工作的首要目標(biāo)，要采取定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議、開(kāi)展黨課宣講學(xué)習(xí)和高校文化活動(dòng)等傳統(tǒng)方式，并進(jìn)一步推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用，幫助高校黨務(wù)管理者和基層黨員教職工牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是加強(qiáng)政治意識(shí)，從關(guān)心政治、積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)始，逐步培養(yǎng)高校教職工要求思想政治進(jìn)步的積極性。要加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提升管理人員服務(wù)意識(shí)，保持良好作風(fēng)，自覺(jué)維護(hù)高校的良好形象。要嚴(yán)格控制教師參加高校外兼職行為和利用高校背景謀取私利的商業(yè)活動(dòng)，做好社會(huì)公眾的表率，宣揚(yáng)和踐行社會(huì)主義“核心價(jià)值觀”。

4.加強(qiáng)對(duì)教職工的人文關(guān)懷

在高質(zhì)量發(fā)展理念下，高校內(nèi)部黨員教職工特別是管理層人員壓力不斷增加。與此同時(shí)，由于部分高校內(nèi)部升遷制度和薪酬職稱(chēng)制度僵化，一些教職工職級(jí)不夠高，工資較低，面臨著心理和經(jīng)濟(jì)雙重壓力，一定程度上影響了工作的積極性和主動(dòng)性。因此，高?；鶎狱h建工作要把加強(qiáng)對(duì)教職工的人文關(guān)懷納入體系，注重對(duì)教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。同時(shí)，要加大宣傳，在高校內(nèi)廣泛建立“尊師”氛圍，增強(qiáng)教職工的精神動(dòng)力，促進(jìn)思想政治水平向縱深發(fā)展，從根本上提高其參與基層黨建活動(dòng)的積極性，進(jìn)而以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)書(shū)寫(xiě)教育奮進(jìn)之筆、投身立德樹(shù)人的偉大事業(yè)。