[摘要]目前，應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系在環(huán)境系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、對(duì)象系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方面還存在諸多不足。為此，應(yīng)用型本科院校應(yīng)基于教育評(píng)價(jià)理論，加快完善環(huán)境系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、對(duì)象系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。

[關(guān)鍵詞]教育評(píng)價(jià)理論? 應(yīng)用型本科院校? 教學(xué)質(zhì)量保障體系

[作者簡(jiǎn)介]張塔洪（1981- ），男，湖南瀏陽(yáng)人，長(zhǎng)沙師范學(xué)院，副教授，碩士。（湖南? 長(zhǎng)沙? 410100）

[課題項(xiàng)目]本文系2016年長(zhǎng)沙師范學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目“應(yīng)用型本科院校工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號(hào)：W2016024）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）18-0052-03

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)用型高等教育改革正在如火如荼地進(jìn)行，應(yīng)用型高等教育競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從生源數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向人才培養(yǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。在應(yīng)用型高等教育改革背景下，建立健全院校教學(xué)質(zhì)量保障體系是應(yīng)用型本科院校提升自身辦學(xué)實(shí)力、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇。教育評(píng)價(jià)理論強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，從而不斷完善教育理論、教育方式、人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，基于教育評(píng)價(jià)理論探索應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建路徑，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的應(yīng)然要求。

一、教育評(píng)價(jià)概述

教育評(píng)價(jià)的基本概念是：評(píng)價(jià)實(shí)施主體按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客體在教學(xué)實(shí)施活動(dòng)中的全部行為進(jìn)行定性與定量考察，綜合評(píng)價(jià)客體工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與潛在價(jià)值，同時(shí)凸顯客體工作存在的問(wèn)題。其中，教育評(píng)價(jià)的主體指開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)的人和單位組織。在應(yīng)用型本科院校中，教育評(píng)價(jià)的主體多為學(xué)校管理層。教育評(píng)價(jià)的客體包括實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的教師、學(xué)生與教育保障部門(mén)。

教育評(píng)價(jià)制度建設(shè)是現(xiàn)代高等教育的重要特點(diǎn)，也是現(xiàn)代教育學(xué)理論的重要分支學(xué)科。西方教育學(xué)理論將教育評(píng)價(jià)制度建設(shè)分為四個(gè)階段：測(cè)量階段、價(jià)值評(píng)判階段、社會(huì)服務(wù)階段、利益共建階段。許多西方教育學(xué)家認(rèn)為：高等教育評(píng)價(jià)制度建設(shè)本質(zhì)上是促進(jìn)教育目標(biāo)與教育實(shí)施協(xié)調(diào)一致的過(guò)程。教育評(píng)價(jià)制度建設(shè)在推動(dòng)高等教育制度不斷完善、幫助院校制定教育管理決策等方面具有重要意義。

在教育評(píng)價(jià)制度誕生以前，教育界對(duì)教師教學(xué)能力與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估與衡量主要依靠社會(huì)口碑。教育評(píng)價(jià)制度的制定與實(shí)施，對(duì)現(xiàn)代高等教育管理制度完善、教育管理理念創(chuàng)新與教育質(zhì)量提升等都帶來(lái)了巨大影響。

二、應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的不足

1.環(huán)境系統(tǒng)存在不足。隨著應(yīng)用型高等教育擴(kuò)招步伐的推進(jìn)，應(yīng)用型本科院校在建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室上投入了大量資金，但現(xiàn)有的教育軟硬件設(shè)施不能滿足教學(xué)需求。一方面，院校教學(xué)設(shè)施陳舊，未能得到及時(shí)更新。應(yīng)用型本科院校的圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、教室等學(xué)習(xí)場(chǎng)所的設(shè)備均存在不同程度的破損、陳舊現(xiàn)象。由于教育經(jīng)費(fèi)有限，應(yīng)用型本科院校難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)備的定期更新，教育資源短缺嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與教師教學(xué)的創(chuàng)新性。另一方面，院校教育基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。隨著教育體制改革的不斷深化，應(yīng)用型本科院校對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的需求和依賴程度越來(lái)越高，但受教育經(jīng)費(fèi)限制，許多院校難以獨(dú)立承擔(dān)巨額的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，面臨著教育設(shè)備配置不足的困境。

2.組織系統(tǒng)存在不足。教學(xué)質(zhì)量是應(yīng)用型本科院校辦學(xué)實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，但許多院校教學(xué)質(zhì)量保障體系以教務(wù)處為主，忽略了院（系）、教研室的作用，更談不上全員參與質(zhì)量管理。同時(shí)，應(yīng)用型本科院校不僅強(qiáng)調(diào)理論教育，更注重實(shí)踐教育，而院校普遍缺乏實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

3.對(duì)象系統(tǒng)存在不足。師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型本科院校教學(xué)改革的重要內(nèi)容。受教育經(jīng)費(fèi)與教育資源限制，應(yīng)用型本科院校仍極度缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師。一方面，教師普遍重視提高科研學(xué)術(shù)水平，忽視對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng);另一方面，教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)承擔(dān)一定的科研任務(wù)，工作量大，沒(méi)時(shí)間提升自己?？梢?jiàn)，應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)有待完善。

4.評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在不足。應(yīng)用型院校教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，不僅需要科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃與實(shí)施方案作為支撐，還需要完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)用型高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同于傳統(tǒng)高等教育，應(yīng)同時(shí)包括理論教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，兼具學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性，充分體現(xiàn)應(yīng)用型高等教育的一般特征與辦學(xué)特色。然而，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用型高等教育過(guò)于重視理論教學(xué)，忽視實(shí)踐教學(xué)。應(yīng)用型本科院校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)未能體現(xiàn)應(yīng)用型高等教育與傳統(tǒng)高等教育的區(qū)別，未能體現(xiàn)應(yīng)用型高等教育的特色。

三、教育評(píng)價(jià)理論視角下應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建路徑

1.完善環(huán)境系統(tǒng)。第一，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。加大經(jīng)費(fèi)投入是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高等教育發(fā)展目標(biāo)的重要保障。當(dāng)前，政府對(duì)應(yīng)用型本科院校教育經(jīng)費(fèi)投入不足。同時(shí)，院校自身經(jīng)費(fèi)籌措能力有限，難以利用有限的資金與資源實(shí)現(xiàn)多方位、全面發(fā)展。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與院校辦學(xué)，提升院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率，從而更好地利用社會(huì)資源培養(yǎng)應(yīng)用型人才;制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科院校積極尋求校企合作，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。

第二，創(chuàng)新教育管理理念。應(yīng)用型高等教育是有別于傳統(tǒng)高等教育的一種現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式，院校管理者需轉(zhuǎn)變教育管理理念，確立培養(yǎng)富于創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才的辦學(xué)宗旨。院校要加強(qiáng)管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)定期開(kāi)展管理人員培訓(xùn)工作，讓管理人員對(duì)應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)模式與教學(xué)質(zhì)量保障體系有更清晰、更深刻的認(rèn)知，并對(duì)應(yīng)用型高等教育產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感。

第三，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。應(yīng)用型本科院校學(xué)風(fēng)建設(shè)需要學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)等多方面的共同參與。從學(xué)校層面來(lái)看，學(xué)風(fēng)建設(shè)需要學(xué)校全體教師積極參與、多個(gè)部門(mén)密切配合，從教學(xué)實(shí)施、生活保障、校園環(huán)境等各個(gè)方面為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。院校應(yīng)制定學(xué)風(fēng)建設(shè)制度，對(duì)學(xué)生的課堂出勤、上課紀(jì)律、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等方面進(jìn)行管理;同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生之間互幫互助，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。從學(xué)生層面來(lái)看，應(yīng)用型本科院校學(xué)生需提高思想政治水平，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。

2.完善組織系統(tǒng)。第一，建立立體交互式教學(xué)質(zhì)量保障體系。立體交互式教學(xué)質(zhì)量保障體系以院校管理層為主體，校內(nèi)各職能部門(mén)、各教學(xué)單位共同參與。目前，承擔(dān)教學(xué)質(zhì)量保障任務(wù)的主要是高校教務(wù)處。教務(wù)處負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)與管理全校教學(xué)事務(wù)，工作量大，工作任務(wù)繁重，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管難免心有余而力不足。建立立體交互式教學(xué)質(zhì)量保障體系，充分調(diào)動(dòng)各二級(jí)單位參與教學(xué)質(zhì)量管理，能夠有效緩解教務(wù)處的工作壓力。

第二，建立多主體共同參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。建立由政府、學(xué)校、社會(huì)共同參與的應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系，充分調(diào)動(dòng)各主體參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性與主動(dòng)性。

3.完善對(duì)象系統(tǒng)。第一，提升教師教學(xué)水平。目前，應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍以中青年教師為主，整體素質(zhì)偏低，教師普遍缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)能力。對(duì)此，院校應(yīng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，并建立新老教師傳幫帶機(jī)制，加快青年教師的成長(zhǎng)，推進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。

第二，提升教學(xué)管理水平。應(yīng)用型本科院校建立競(jìng)聘上崗的管理崗位人才選拔制度，通過(guò)定期進(jìn)行管理團(tuán)隊(duì)考核，淘汰能力不足的管理者，并選拔優(yōu)秀教師進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì)。

4.完善評(píng)價(jià)系統(tǒng)。第一，建立科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用型本科院校教育評(píng)價(jià)體系。一是建立具有專(zhuān)業(yè)差異性的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。應(yīng)用型高等教育是一個(gè)龐大的教學(xué)體系，不同專(zhuān)業(yè)在教學(xué)方式、教育資源需求、管理模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面存在較大差異。應(yīng)用型本科院校應(yīng)充分考慮不同專(zhuān)業(yè)在教育實(shí)踐中的差異性，制定具有專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn) “以人為本”的教育理念。二是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)突出應(yīng)用型本科院校辦學(xué)特色。應(yīng)用型本科院校教育評(píng)價(jià)制度建設(shè)需充分體現(xiàn)應(yīng)用型高等教育的教育理念優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)與教育管理優(yōu)勢(shì)，突出辦學(xué)特色，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。三是建立與社會(huì)人才需求相一致的教育評(píng)價(jià)制度。為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型人才是應(yīng)用型高等教育的重要社會(huì)責(zé)任。應(yīng)用型本科院校要充分了解行業(yè)企業(yè)的人才需求，制定與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

第二，建立教育信息化管理與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。一方面，應(yīng)用型本科院校通過(guò)建設(shè)教育信息動(dòng)態(tài)采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)了解教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，充分利用科學(xué)技術(shù)為教育管理服務(wù);另一方面，應(yīng)用型本科院校定期對(duì)采集到的信息進(jìn)行全面分析和總結(jié)，建立教學(xué)質(zhì)量信息釆集、評(píng)價(jià)、反饋體系，為下階段的教育完善提供參考。

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