王超

摘 要：高煤公司黨委以深入貫徹《山東能源關(guān)于新形勢下充分發(fā)揮黨組織政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)黨建和思想政治工作的實(shí)施意見》為主線，科學(xué)把握黨建工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，通過高效執(zhí)行、落地實(shí)踐，創(chuàng)新應(yīng)用黨建KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）工作法，全面提升黨建工作能力和績效水平，為公司實(shí)現(xiàn)闖關(guān)突圍提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

關(guān)鍵詞：黨建；KPI工作法；企業(yè)應(yīng)用

黨的十八屆五中全會召開后，國家宏觀政策由“需求側(cè)”轉(zhuǎn)向“供給側(cè)”，投資拉動(dòng)弱化，煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。新的一年，企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境將會異常殘酷。面對嚴(yán)峻的市場形勢，如何在度危求進(jìn)中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，更好地發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，體現(xiàn)出黨組織作為和黨員價(jià)值，是我們亟待解決的課題。

一、實(shí)施背景

關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI：Key Performance Indicator）：是通過對企業(yè)內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行研究、分析，衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具，是企業(yè)績效管理的基礎(chǔ)。

高煤公司黨委把黨建工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，放在如何構(gòu)建黨建工作績效管理體系上，將本公司的“五全”管理理論導(dǎo)入黨建工作，借鑒運(yùn)用PDCA循環(huán)質(zhì)量管控原理，系統(tǒng)推行黨建KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）工作法，突出實(shí)踐重點(diǎn)、構(gòu)建框架體系，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，打造了務(wù)實(shí)高效、融入發(fā)展、獨(dú)具特色的黨建工作新模式，更廣泛的把黨員干部的工作激情和干勁調(diào)動(dòng)起來，把職工群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量激發(fā)出來，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大發(fā)展合力。

二、主要做法

（一）制定計(jì)劃。制定計(jì)劃是績效管理的起始環(huán)節(jié)，我們通過制定工作計(jì)劃，對整體工作作出規(guī)劃和安排，來保障管理目標(biāo)的實(shí)施。

1.年度有思路。我們著眼于“五全”管理與黨建工作的并軌對接，站位全局、科學(xué)謀劃、系統(tǒng)思考，明確了2016年黨委工作的“11325”總體思路，確立“一個(gè)基調(diào)”：安全、穩(wěn)定、廉潔、正氣、活力、和諧；開展“一項(xiàng)教育”：感恩？知我？擔(dān)當(dāng)；發(fā)揮“三個(gè)作用”：黨組織政治核心作用、領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用、黨員先鋒模范作用；完善“兩個(gè)平臺”：“網(wǎng)絡(luò)信息化”黨建工作平臺、“對標(biāo)績效化”黨建工作平臺；抓實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”：提升素質(zhì)、擦亮品牌、弘揚(yáng)正氣、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，不斷探索新形勢下加強(qiáng)黨建工作的方式、載體、途徑。

2.季度有主題。我們提出黨建工作要樹立和強(qiáng)化管理理念、績效理念和評價(jià)理念，設(shè)定了第一季度“思想引領(lǐng)季”、第二季度“對標(biāo)提升季”、第三季度“加速推進(jìn)季”、第四季度“績效考核季”，劃分階段、明確主題、豐富內(nèi)容、高效銜接，更加注重工作的針對性、載體設(shè)計(jì)的多元性、工作推動(dòng)的務(wù)實(shí)性，橫向上將每季度主題活動(dòng)開展的目標(biāo)要求涵蓋黨政工作的方方面面，縱向上將職責(zé)任務(wù)分解到了每個(gè)支部、每名黨員。不僅把黨委工作與行政工作有機(jī)融為一體，而且極大地調(diào)動(dòng)了黨政各部門及所有工作人員的積極性。

3.運(yùn)行有標(biāo)桿。本著“細(xì)化、量化、易操作、能閉合、好考核、利督導(dǎo)、入績效”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對黨建整體工作進(jìn)行創(chuàng)標(biāo)建模，健全完善了黨委及黨群政工科室的“兩圖一表”，先后建立了338個(gè)子模塊、繪制了83個(gè)工作流程圖、制定了72個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)表，并建立了黨支部功能模塊圖，分解到43個(gè)各黨總支、支部，自上而下細(xì)化到最小管控單元。

（二）實(shí)施步驟。通過設(shè)定主要指標(biāo)、明確崗位職責(zé)、加強(qiáng)溝通指導(dǎo)、主動(dòng)對標(biāo)提升，來保障績效計(jì)劃落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。

1.設(shè)定主要指標(biāo)。明確提出了“所有的收入都不是白來的，都與工作績效相對應(yīng)”的績效考核理念，按照工作性質(zhì)和考核方式的不同，突出指標(biāo)個(gè)性化、管理差異化的特點(diǎn)，在政工部門設(shè)置關(guān)鍵、一般、關(guān)聯(lián)、否定“四項(xiàng)指標(biāo)”，按照“干什么就考核什么”的原則，更加體現(xiàn)了勞動(dòng)成果的創(chuàng)新付出，重點(diǎn)把績效導(dǎo)向個(gè)人該辦的事、崗位應(yīng)盡的責(zé)，確保管好、管透、管明白、管到位。

2.明確崗位職責(zé)。要求黨群政工部門制定本單位的工作職責(zé)，所有政工人員要有《崗位責(zé)任書》，每周上報(bào)《個(gè)人寫實(shí)記錄簿》，知曉自己的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，并創(chuàng)新推廣“感恩？知我？聚能”行動(dòng)、“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動(dòng)，深度思考在推進(jìn)黨建思想政治工作中應(yīng)該想什么、干什么、干到什么程度，樹立求嚴(yán)作風(fēng)、激發(fā)務(wù)實(shí)狀態(tài)。

3.加強(qiáng)溝通指導(dǎo)。一是建立政工部門工作例會制度，暢通部門與主管領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)工作的最新動(dòng)態(tài)；二是建立支部書記例會制度，保障黨群政工部門具體工作的上傳下達(dá)，廣泛研討工作心得和體會；三是建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，對接分管專業(yè)明確了講好黨課、調(diào)查研究、解決難題等工作的具體步驟。

（三）結(jié)果運(yùn)用。在績效實(shí)施過程結(jié)束后，對政工部門、各級黨總支、支部所取得的績效及時(shí)進(jìn)行檢查分析和評價(jià)。

1.對政工科室進(jìn)行指標(biāo)考核。健全完善黨建績效考核機(jī)制，成功復(fù)制“五全”管理的“5320”分值結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨建績效考核由原來的定性考核，變?yōu)楝F(xiàn)在的定性與定量相結(jié)合。并采取跟進(jìn)督查、查后復(fù)查的模式，要求各職能部門針對考核項(xiàng)目拿出考核結(jié)果，考核辦再按照10%的比例開展二次考核。

2.對基層單位進(jìn)行綜合評定。以基層黨總支、支部為單位，制定了《基層黨支部績效考核爭星晉級辦法》，劃分組織人事、紀(jì)委監(jiān)察、宣傳、工會、團(tuán)委、武裝保衛(wèi)、信訪七大板塊，對每項(xiàng)黨務(wù)工作的質(zhì)量要求、工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置54項(xiàng)評價(jià)分值，制定具體的、可量化的百分制考核實(shí)施細(xì)則。

3.對黨員干部進(jìn)行評先樹優(yōu)。在堅(jiān)持好每季度對公司班子成員、機(jī)關(guān)部室和基層單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行日常雙向約談、季度履職考核、年度考察考評的基礎(chǔ)上，在40個(gè)支部、3個(gè)總支的879名在崗黨員中開展了“亮身份、塑形象、展風(fēng)采”活動(dòng)，設(shè)置政治素質(zhì)優(yōu)、遵紀(jì)守法優(yōu)、安全生產(chǎn)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力優(yōu)、團(tuán)結(jié)服務(wù)優(yōu)“五大評選要件”，實(shí)施了“正能量榜”建設(shè)“6111”工作機(jī)制，激發(fā)了合力促發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

三、具體成效

（一）黨的政治優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。通過推行黨建KPI工作法，各黨總支、支部無論在謀劃整體工作還是開展專項(xiàng)活動(dòng)，都把能不能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、能不能提高黨建工作效率、能不能融入生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際作為工作的出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用績效考評這個(gè)系統(tǒng)化工具，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨組織對全面履職過程的有效控制。引導(dǎo)黨員干部以高度的思想和行動(dòng)自覺履行抓黨建的責(zé)任，積極踐行“簡單、坦誠、陽光”的理念，營造“團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)”的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）基層黨組織的職能作用充分發(fā)揮。通過推行黨建KPI工作法，大力開展先鋒黨支部、先進(jìn)黨小組、模范黨員“三級示范點(diǎn)”創(chuàng)建，踴躍參與掘進(jìn)高效年、裝備升級年、支護(hù)改革年，“百千萬”節(jié)支降耗等主題創(chuàng)效活動(dòng)。在生產(chǎn)條件極為艱難，煤炭市場持續(xù)低迷的情況下，高煤公司實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（三）廣大黨員干部的創(chuàng)新活力普遍增強(qiáng)。黨建KPI工作法撬動(dòng)了績效考核的激勵(lì)杠桿，把考核權(quán)重、個(gè)性化考核標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人薪酬、單位獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“誰的貢獻(xiàn)大誰的收入就高”，有效激發(fā)了黨員干部自我提升綜合素質(zhì)和工作能力的愿望訴求。截止目前，高煤公司管理和技術(shù)創(chuàng)新成果已達(dá)856項(xiàng)，其中19項(xiàng)科技創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新人才和創(chuàng)新項(xiàng)目的“雙突破”。