付艷

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在各行各業(yè)快速發(fā)展迅速成長(zhǎng)的環(huán)境下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之演變的日益激烈，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能在行業(yè)占有一席之地。不僅其他企業(yè)面臨著這樣的問題，國(guó)有企業(yè)亦是如此。為了保證國(guó)有企業(yè)合規(guī)高效的運(yùn)營(yíng)，及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系的完善就變得迫在眉睫。因此，本文對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善進(jìn)行了如下的分析和研究。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;國(guó)有企業(yè);內(nèi)部控制;體系完善

在當(dāng)前階段，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系已基本構(gòu)建完成，體系運(yùn)行基本平穩(wěn)有效，但與促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，還存在一定的差距。因此，為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更加穩(wěn)健的發(fā)展，且緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，就需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理思維，持續(xù)完善和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮內(nèi)控體系對(duì)企業(yè)強(qiáng)本固基的作用，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，以此來提升國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，抗風(fēng)險(xiǎn)能力已經(jīng)成為國(guó)企改革的重要內(nèi)容。所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是對(duì)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中存在的一些隱患進(jìn)行應(yīng)對(duì)和解決，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展路線和發(fā)展目標(biāo)去對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防的過程。在外界環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制工作的有序推進(jìn)提供了助力，是加強(qiáng)企業(yè)管理以及提高發(fā)展穩(wěn)定性的重要手段。利用風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)制定合理的計(jì)劃，保證發(fā)展資金的充足，讓國(guó)有企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制之間是具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的關(guān)注對(duì)象而言，內(nèi)部控制關(guān)注的主要是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部并且可控的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)的主要是企業(yè)內(nèi)外部存在的風(fēng)險(xiǎn)。兩者的應(yīng)用范圍也是相近的，內(nèi)部控制更加側(cè)重于企業(yè)的執(zhí)行過程，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅對(duì)企業(yè)的執(zhí)行過程進(jìn)行管理，還對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)決策進(jìn)行管理。對(duì)于管理內(nèi)容而言，內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理都對(duì)制度、流程以及信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。除此之外，兩者的管理目標(biāo)都是為了國(guó)有企業(yè)能夠健康發(fā)展和穩(wěn)定向好而服務(wù)。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制之間存在著一定的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作在一定程度上是以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，如果受到了潛在的風(fēng)險(xiǎn)的影響，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)效率和效益有所影響，這就需要國(guó)有企業(yè)內(nèi)部能夠去對(duì)問題進(jìn)行合理的解決。因此，國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部進(jìn)行管理時(shí)，會(huì)對(duì)員工的能力進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，從而讓企業(yè)內(nèi)部能夠有效去化解面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制思路

（一）完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中，不僅需要在事前去對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，還需要在事中對(duì)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理并解決，除此之外，還需要在事后，對(duì)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄和整理，避免以后的工作受到同樣的影響。通過積極地去完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，能夠在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)的去思考和解決，避免企業(yè)的發(fā)展受到影響。

（二）提高國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督能力

在國(guó)有企業(yè)中，監(jiān)督能力對(duì)其的發(fā)展也有著重要的意義。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅需要對(duì)外在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，還需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部所存在的問題進(jìn)行管理。這就需要國(guó)有企業(yè)去加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的變化監(jiān)測(cè)和及時(shí)預(yù)警。此外，要切實(shí)提高重大風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)能力，如提高對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判能力。同時(shí)結(jié)合內(nèi)控體系監(jiān)督評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理缺陷和問題，綜合評(píng)估內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，并根據(jù)原有風(fēng)險(xiǎn)的變化情況及應(yīng)對(duì)方案的執(zhí)行效果，有效做好風(fēng)險(xiǎn)隔離，防止風(fēng)險(xiǎn)由“點(diǎn)”擴(kuò)“面”，避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高國(guó)有企業(yè)工作人員的素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)工作人員的素質(zhì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制工作也有一定的影響。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式也得到了改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的工作方式不再適用于現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)。為了能夠跟上時(shí)代的發(fā)展，就需要去提高國(guó)有企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)。比如，采取專項(xiàng)培訓(xùn)或借助新媒體平臺(tái)宣傳等措施，定期對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，有效地提高員工的風(fēng)控意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，基于風(fēng)險(xiǎn)管理思維去完善內(nèi)部控制體系具有一定的必要性，這樣更有利于內(nèi)部控制體系的完善，保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程滿足合規(guī)高效的要求。在國(guó)有企業(yè)的員工的素質(zhì)得到提高的基礎(chǔ)上，不僅可以提高國(guó)有企業(yè)的工作效率，而且在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)判，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境更加穩(wěn)定和諧，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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