鐘維華

摘要：國(guó)有企業(yè)基層黨組織開(kāi)展“雙聯(lián)共建”活動(dòng)，是新形勢(shì)下國(guó)企黨建發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)生產(chǎn)的一項(xiàng)活動(dòng)載體創(chuàng)新。文章通過(guò)介紹江銅集團(tuán)德興銅礦采礦場(chǎng)黨委“雙聯(lián)共建”的實(shí)踐探索，對(duì)國(guó)企黨組織“雙聯(lián)共建”的工作原則、工作機(jī)制、過(guò)程管控及成效進(jìn)行了深入思考。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;雙聯(lián)共建;過(guò)程管控;效果評(píng)價(jià);保障機(jī)制

基層黨組織是黨的各項(xiàng)工作的落腳和前沿，黨的十八大以來(lái)，以總書(shū)記的黨中央對(duì)國(guó)企黨建提出了新的更高要求。江銅集團(tuán)德興銅礦采礦場(chǎng)黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)德銅采礦場(chǎng)黨委）不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，融入生產(chǎn)中心，致力于創(chuàng)建“服務(wù)型”黨組織，創(chuàng)造性開(kāi)展了“雙聯(lián)共建”特色活動(dòng)，有效發(fā)揮黨建載體作用，提升基層黨建工作水平，促進(jìn)了礦山建設(shè)發(fā)展[1]。

一、“雙聯(lián)共建”工作開(kāi)展的總體思路

德銅采礦場(chǎng)黨委開(kāi)展的“雙聯(lián)共建”中所述“雙聯(lián)”是指“內(nèi)聯(lián)”與“外聯(lián)”?！皟?nèi)聯(lián)”——所屬黨支部結(jié)對(duì)共建，“外聯(lián)”——與該礦其他分黨委交流共建。

（一）由兩個(gè)或兩個(gè)以上的基層黨委、黨支部之間，按照“組織共建、資源共享、單位互助、黨群互幫”的總體要求，緊緊圍繞制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重點(diǎn)工作、邊界問(wèn)題，通過(guò)深入開(kāi)展共建活動(dòng)。

（二）采取項(xiàng)目管理方式，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)——審核立項(xiàng) ——組織實(shí)施——績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等程序有效開(kāi)展，并形成基層黨組織交流共建的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)企業(yè)黨建工作水平的全面提升，達(dá)到和諧、高效、共贏的效果。

二、“雙聯(lián)共建”工作開(kāi)展的主要方法

（一）項(xiàng)目申報(bào)

實(shí)行分層級(jí)報(bào)備管理，由上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織活動(dòng)進(jìn)行管理。德銅采礦場(chǎng)黨委內(nèi)部的“結(jié)對(duì)共建”項(xiàng)目由本單位所屬黨支部向采礦場(chǎng)黨委報(bào)批;涉及德興銅礦其他二級(jí)單位分黨委的跨單位“交流共建”項(xiàng)目由采礦場(chǎng)黨委與其他二級(jí)單位分黨委共商確定。每年初通過(guò)會(huì)議集體決策、討論確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

（二）過(guò)程管控

1.季度聯(lián)席會(huì)制度：“雙聯(lián)共建”黨組織間每季度至少召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)溝通情況，形成會(huì)議紀(jì)要，分析問(wèn)題，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同研究下一步對(duì)策和措施。圍繞黨建工作和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容，相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)，緊密聯(lián)系，想辦法、出點(diǎn)子，積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，開(kāi)展主題實(shí)踐及攻關(guān)活動(dòng)，采取有效措施及時(shí)解決生產(chǎn)管理中的“瓶頸”問(wèn)題。

2.活動(dòng)日制度：共建雙方可根據(jù)黨建和生產(chǎn)工作需要，設(shè)立“共建活動(dòng)日”。采取現(xiàn)場(chǎng)交流、工作互訪等形式，及時(shí)溝通黨建及生產(chǎn)工作中遇到的難題，共同會(huì)診、共同破解、共同促進(jìn)、共同提高。

3.溝通聯(lián)誼制度：八小時(shí)以外，可積極開(kāi)展健康向上的聯(lián)誼活動(dòng)，搭建溝通平臺(tái)，加強(qiáng)感情交流，融洽雙方關(guān)系，增進(jìn)彼此友誼，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

（三）效果評(píng)價(jià)

1.項(xiàng)目效果由專(zhuān)業(yè)部室進(jìn)行認(rèn)定，上級(jí)黨組織進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

2.強(qiáng)化指導(dǎo)激勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)定的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法納入創(chuàng)新創(chuàng)效、黨建創(chuàng)新關(guān)鍵事項(xiàng)加分。

3.對(duì)效果難以評(píng)估的項(xiàng)目，可選擇性開(kāi)展?jié)M意度問(wèn)卷調(diào)查，收集意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改反饋。

4.宣傳及推廣運(yùn)用

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等媒體傳播，將“雙聯(lián)共建”開(kāi)展和活動(dòng)動(dòng)態(tài)加大宣傳，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行報(bào)道，注重黨建工作成果轉(zhuǎn)化的推廣運(yùn)用。對(duì)已形成典型經(jīng)驗(yàn)的“雙聯(lián)共建”成果，經(jīng)相關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)部門(mén)總結(jié)提煉，固化形成相關(guān)制度、體系文件等長(zhǎng)效機(jī)制，助推生產(chǎn)、管理上臺(tái)階。

三、“雙聯(lián)共建”工作開(kāi)展的主要成效

（一）豐富了黨建載體。開(kāi)創(chuàng)了黨支部融入中心工作的又一有效途徑，拓展了黨支部特色工作的內(nèi)涵與外延，開(kāi)辟了黨支部特色工作的新天地，經(jīng)過(guò)近5年的活動(dòng)開(kāi)展，涵蓋了工序共建、環(huán)保共建、一對(duì)二共建、達(dá)產(chǎn)共建、黨建共建等多種形式。

（二）提高了黨員素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展“雙聯(lián)共建”活動(dòng)，更充分地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，成立了“黨員攻關(guān)崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等多支崗隊(duì)，提升了黨員的素質(zhì)。

（三）助推了企業(yè)發(fā)展。減少了管理邊界上的推諉、扯皮現(xiàn)象，黨組織、黨員之間增進(jìn)相互了解，促進(jìn)情感交流，打通溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源共享，信息共通，互利雙贏。

四、“雙聯(lián)共建”工作開(kāi)展的啟示

（一）應(yīng)遵循的基本原則

1.系統(tǒng)思維原則?；鶎狱h組織應(yīng)樹(shù)立“一盤(pán)棋”的全局思想和大局觀念，圍繞共同的目標(biāo)，從整體利益及工序要求出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)思考，科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)共建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.互利共贏原則。基層黨組織根據(jù)工作實(shí)際，選擇跨單位、跨工序之間的生產(chǎn)、管理難題，自愿組合、共同立項(xiàng)，確保在過(guò)程中相得益彰，在成效上高效共贏。

3.項(xiàng)目管理原則?！半p聯(lián)共建”活動(dòng)要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信息溝通、工序銜接、后勤保障，達(dá)到共建效果。

（二）雙聯(lián)共建的保障機(jī)制

1.相互關(guān)聯(lián)?；鶎狱h組織雙聯(lián)共建的基礎(chǔ)是或工作關(guān)聯(lián)、或系統(tǒng)互補(bǔ)、或有共建基礎(chǔ)，須有一定的關(guān)聯(lián)性支撐，共建才有可能。

2.制度保障。除工作機(jī)制以外，共建雙方通過(guò)建立“黨員責(zé)任區(qū)”、制定“勞動(dòng)競(jìng)賽”方案，以及對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制度的不斷完善，通過(guò)制度規(guī)范行為、保障服務(wù)。

3.搭建平臺(tái)互利共贏。

4.激勵(lì)保障?！半p聯(lián)共建”是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，要將項(xiàng)目實(shí)施情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效管理等黨建載體活動(dòng)結(jié)合運(yùn)用，充分體現(xiàn)激勵(lì)作用。

五、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，在推進(jìn)和落實(shí)新發(fā)展理念的各項(xiàng)工作中，我們將在鞏固共建成果的基礎(chǔ)上，拓寬共建外延，深化共建內(nèi)涵，不斷探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的特色載體，以適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展和職工需求，在助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中體現(xiàn)黨建作為。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵軍.加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].河北企業(yè)，2016 （08）.

[2]支躍蓓，陳月紅.加強(qiáng)國(guó)企服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐[J].上海企業(yè)，2015 （09）.