劉蓉

[摘要] 為了探究如何對醫(yī)保付費制度和醫(yī)?？傤~預付進行精細化管理。該文通過對該院的調(diào)查研究，同時通過調(diào)查相關的文獻，分析了醫(yī)保付費改革和總額預付的在實施過程中的問題，并根據(jù)問題提出了具體的措施。為醫(yī)院今后的醫(yī)療費用的控制和管理做了鋪墊，同時為醫(yī)院費用的相關研究提供了理論參考依據(jù)。

[關鍵詞] 醫(yī)保付費;制度改革;總額預付;精細化管理

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）07（a）-0183-02

從實施醫(yī)療保險到現(xiàn)在，社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量在不斷地提高，據(jù)統(tǒng)計參保的人數(shù)每年都有大幅的比例在提高，達到全民參保狀態(tài)，針對醫(yī)療保險付費方式隨著社會的不斷發(fā)展在更新，在新醫(yī)改模式下保證醫(yī)院發(fā)展同時，保障患者就醫(yī)，減輕患者負擔是管理者思考的問題，同時結(jié)合醫(yī)保基金有限支出狀況下提高質(zhì)量，控制費用不合理增長，加強質(zhì)量和醫(yī)療費用管控讓患者和醫(yī)院利益最大化。

1? 醫(yī)療費用報銷分布

提高報銷比例，增加醫(yī)保報銷比例，減輕自己的醫(yī)療費用是患者的最大希望，表面上看醫(yī)院沒有多少損失。結(jié)合醫(yī)?；鹩邢蓿荒軣o限制的增長，出現(xiàn)醫(yī)保按項目支付轉(zhuǎn)變到總額預付支付費用，在有限的額度內(nèi)，讓醫(yī)院與患方共贏，實現(xiàn)和諧。見表1。

2? 醫(yī)保付費制度改革及醫(yī)保總額預付實行過程中的問題

①在新的改革下，很多人會認為出現(xiàn)不同的新的對于藥物和治療上的不公平。對本身具有高素質(zhì)和管理優(yōu)良的醫(yī)院是一種非常大的損害。并且對那些管理上不好的醫(yī)院也沒有進行徹底的改革。②雖然是總額預付但是分擔的比例上的調(diào)整空間還是很大，對于一些余額沒有變成相應的服務。是否符合獎勵、留用標準。③實施總額預付后，定點醫(yī)院客觀存在推諉重癥病人的現(xiàn)象，導致整體醫(yī)療質(zhì)量有所降低。

3? 對總額預付實行精細化管理

總額預付的實行，并且對此進行費用的控制和精細化管理。但是在真正實行的過程中也會有較多的問題，必須針對這些問題進行一一的解決。

①相關管理部門要積極響應國家相關政策要求。積極的推進分級治療的制度，但是這樣的分級的治療，必須進行良好的設計。且設計上要與社會上相關部門的要求進行匹配，并且要請相關專業(yè)人員進行把關。與此同時，相關的管理部門也要進行標準的制定。盡快的配合醫(yī)院進行相關工作細則和流程的制定。并對二級以下的醫(yī)院進行有機的結(jié)合，并且將資源進行重新的規(guī)劃，改變二級以下的資源的不合理的分配。改變醫(yī)療市場的混亂的局勢，進一步的提高醫(yī)?；鸬氖褂玫暮侠砗陀行浴Ｒ云跒槔习傩盏恼？床∽龀鲐暙I。

②保持各種費用和服務的簡化，避免不必要的浪費。根據(jù)現(xiàn)實的情況更加準確地確定預付款總額是確保全面控制醫(yī)療保險費用管控目標的關鍵。要科學合理地制定預付總額原則和預付費制度總量，必須認真做好近年來的醫(yī)療費用分析，確定方法和措施?？傤A付款控制，并在該年度，預付費用總額和儲蓄預算將在年中修改。在年底，將進行預付款評估的總額，以確定預付款總額的風險點和預防措施，實施開源和減少支出，控制醫(yī)療保險基金的支出，以及保持一定的加速。

③完善指定醫(yī)院門診和住院病人協(xié)調(diào)的控制措施。對于定點醫(yī)療機構(gòu)，預付款總額主要用于管理和控制門診和住院費用的支出。根據(jù)不同費用的不同特點，根據(jù)當?shù)厍闆r，采用不同的監(jiān)測方法和管理方法，實行預付費精細化管理的總量。對于住院費用的管理，應該進行成本和質(zhì)量信息的臨床反饋。通過減少住院次數(shù)，控制成本成本，節(jié)省醫(yī)療和衛(wèi)生資源。醫(yī)療保險中心應將控制費的相關指標納入醫(yī)院和醫(yī)務人員的評估內(nèi)容。

4? 醫(yī)保支付改革過程中實行總額預付的路徑

針對目前的形式，對于醫(yī)院的改革要從付款的方式開始做起，總額預付已經(jīng)成為管控醫(yī)療費用增長的方法。設定統(tǒng)籌支付額度、次均醫(yī)療費用、統(tǒng)籌報銷率、住院自費率、門診統(tǒng)籌報銷率、住院人次人數(shù)比、住院大病率、住院率等考核數(shù)據(jù)。醫(yī)院必須在核定的總額范圍內(nèi)，同時讓每個項目達到設定的考核范圍，醫(yī)院的醫(yī)保墊支才能全額清算，讓醫(yī)院的經(jīng)濟利益不受損失。

①制定診療規(guī)范，實施單病種付費。每一個單病種限價的實施，都會有標準化的臨床路徑和統(tǒng)一的付費額度，標準的臨床路徑和合理的費用結(jié)構(gòu)會相互促進，使醫(yī)療服務提供者的診療行為更有依據(jù)和更透明。單病種收費不同于傳統(tǒng)按診療項目收費，患者支付的費用與醫(yī)院實際成本不太相關。固定的病種付費標準，促進醫(yī)院重視成本核算，限制了貴重藥品的使用，可以減少和控制過度醫(yī)療服務，促使醫(yī)院主動降低醫(yī)療服務成本，從而減輕了患者的經(jīng)濟負擔，提高衛(wèi)生資源的利用效率。

②制定門診手術、門診統(tǒng)籌報銷方案。根據(jù)手術級別分類，將風險小、費用低、術后不需要觀察治療措施的手術確定在門診完成。同時配合醫(yī)保門診手術報銷政策，讓患者在門診治療同時能夠醫(yī)保報銷?？梢詼p少住院病人數(shù)量，降低醫(yī)保住院統(tǒng)籌支付額度。對控制醫(yī)療費用增長，緩解住院床位緊張，同時患者的就醫(yī)壓力不會增加。

③分級診療，雙向轉(zhuǎn)診。對現(xiàn)有的醫(yī)療制度實施分級診療及雙向轉(zhuǎn)診，小病到基層，讓大醫(yī)院的醫(yī)護人員能有時間和精力從事科研及疑難病例的診治;同時促進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員醫(yī)療技術提高，向全科醫(yī)療發(fā)展，讓醫(yī)療資源及醫(yī)療質(zhì)量均衡提高。

為了引導患者到基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，通過提高基層醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例。鼓勵醫(yī)療保險患者前往基層醫(yī)療機構(gòu)接受治療，減輕患者就醫(yī)壓力來緩解看病貴、看病難問題。

④對于大額報銷比例及統(tǒng)籌報銷比例要進行合理的計算和優(yōu)化。統(tǒng)籌及大額報銷比例不同，大額報銷比住院統(tǒng)籌報銷比例高，導致部分慢性病患者在統(tǒng)籌階段沖刺費用，希望早日達到大額報銷，從而提高報銷比例，來減輕自己的自付費用的目的，往往造成醫(yī)?；鹄速M，患者的自付總額也增加。大額報銷比例必須進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，結(jié)合醫(yī)院等級不同設置不一樣的報銷比例，住院統(tǒng)籌報銷比例與大額報銷比例差距減少在5%以內(nèi)。

⑤完善網(wǎng)絡預警及審批制度。在醫(yī)院內(nèi)部加強總額預付醫(yī)保管理，將醫(yī)保監(jiān)控管理指標分配到各科室，實時動態(tài)提醒科室醫(yī)?？傤~管理數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡技術建立顏色標識管理制度（綠色正常，黃色超出標準范圍10%以內(nèi)，紅色超出標準范圍20%以內(nèi)，紫色超出標準范圍20%以上）。對紅色及紫色范圍患者應該提交疾病診斷及診療方案，分析超標準原因。

⑥建立醫(yī)保獎懲制度，納入績效考核。建立健全正常的獎勵和激勵機制，充分調(diào)動人們的積極性。人為因素是第一位的。任何工作和任務都需要實施和完成。因此，建立科學合理的激勵和激勵機制是非常必要的。加大激勵和處罰力度，充分調(diào)動醫(yī)務人員參與管理和積極性，主動性，使醫(yī)院和醫(yī)務人員自覺形成自律控制機制，規(guī)范醫(yī)療行為，確保實現(xiàn)總控制目標。

⑦建立醫(yī)療費用分段結(jié)算標準，讓患者參與費用管控。醫(yī)療費用的增長，醫(yī)?；鸬闹С鲞^快，與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員的診療行為密切聯(lián)系。在現(xiàn)行醫(yī)患關系緊張狀況，患者在診療過程中的主導作用也不容忽視。建立患者醫(yī)保費用分段結(jié)算標準，費用越低，報銷比例越高。比如：5 000內(nèi)報銷80%，5 001～10 000報銷75%，10 001～15 000報銷70%，依次減少進行，讓患者主動配合完成費用管控。

醫(yī)院要發(fā)展是永恒的話題，在提升服務質(zhì)量的同時必須有經(jīng)濟效益做支撐;患者要健康的同時希望少交錢是正常的需求;醫(yī)?；鹩邢蓿龇秶?，無力買單是現(xiàn)實。醫(yī)療機構(gòu)做好質(zhì)量管控，規(guī)范醫(yī)療行為，促進醫(yī)院發(fā)展及醫(yī)?；鸸芾?，達到雙贏目的。

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