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        積極老齡化背景下的農(nóng)村養(yǎng)老對策研究

        2019-10-09 08:40:09高楚楚
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2019年24期
        關(guān)鍵詞:互助養(yǎng)老

        高楚楚

        摘要:目前我國已進(jìn)入老齡化社會,其中農(nóng)村老齡化程度更深,且面臨著經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低及社會化保障不足的困擾,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老問題更為嚴(yán)峻。文章從積極老齡化的視角入手,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村老人應(yīng)積極主動參與保障,建議從養(yǎng)老文化,健康養(yǎng)老,老年教育,老年志愿者四個方面入手,充分調(diào)動農(nóng)村現(xiàn)有資源,促使農(nóng)村老人晚年幸福養(yǎng)老。

        關(guān)鍵詞:積極老齡化;農(nóng)村老人;互助養(yǎng)老

        我國自1999年邁入老齡化社會,老年人口不斷增加,老齡化程度越來越嚴(yán)重。據(jù)國家衛(wèi)計委在2017年發(fā)布的《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》中顯示,截至2015年,中國60歲及以上人口已達(dá)2.22億,占總?cè)丝诘?6.1%,65歲及以上人口達(dá)1.44億,占總?cè)丝诘?0.5%。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,至2014年年末,我國鄉(xiāng)村人口為61866萬人,60周歲及以上21242萬人,占比34.3%;其中65周歲及以上人口13755萬人,占鄉(xiāng)村人口的22.2%。由此可見,農(nóng)村老齡化現(xiàn)象更重。一方面我國農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,難以為農(nóng)民老年生活提供充裕的物質(zhì)支持,且大量的青壯年進(jìn)入城市尋求工作機(jī)會,帶來大量的空巢老人,加重了農(nóng)民養(yǎng)老現(xiàn)狀;另一方面雖然政府主導(dǎo)的新型養(yǎng)老保險將越來越多的農(nóng)民納入制度體系內(nèi)以實現(xiàn)在農(nóng)村的全覆蓋,可是整體的保障制度偏低,僅對農(nóng)村養(yǎng)老提供基本的物質(zhì)需求,難以滿足農(nóng)村老年人的生活需求。這使得農(nóng)村的養(yǎng)老問題更為嚴(yán)重。

        2002年聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織在第二次世界老齡化大會提出“積極老齡化”,提出“積極老齡化是指人到老年時,為了提高生活質(zhì)量,使健康、參與和保障的機(jī)會盡可能發(fā)揮最大效應(yīng)的過程。”“它容許人們在一生中能夠發(fā)揮自己在物質(zhì)、社會和精神方面的潛力,按照自己的需要、愿望和能力參與社會,在需要幫助時,能夠獲得充分的保護(hù)、安全和照料?!薄胺e極老齡化的目的在于使所有進(jìn)入老年的人,包括那些虛弱、殘疾和需要照料的人,都能提高健康的預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。”在此基礎(chǔ)上,福建省老年學(xué)學(xué)會將積極老齡化的內(nèi)容歸納為六個字——健康、參與、保障,提倡要樹立積極的觀點去認(rèn)識老年人和老齡化社會;制定積極的政策去應(yīng)對人口老齡化問題;采取積極的行動走積極的老齡化社會。

        在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化,社會養(yǎng)老保障不足的情況下,充分理解積極老齡化對個人的要求,使得農(nóng)村老人積極主動地參與到保障中來。

        一、樹立積極的老齡觀

        農(nóng)村老人要樹立積極健康的老齡觀念。一方面農(nóng)村的老人受時代與自身條件限制,大部分文化教育水平較低;且很長時間都從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),整體社會參與度不是很高。進(jìn)入老年后由于體力下降,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力下降,使得自身難以獲得足夠的經(jīng)濟(jì)來源,且隨著年齡增長,日常生活需要得到親屬的幫助,很多農(nóng)村老人對于自身養(yǎng)老都保持比較悲觀的態(tài)度。

        (一)建立積極向上的養(yǎng)老心態(tài)

        就老人自身而言,農(nóng)村老人辛苦勞作一輩子,撫養(yǎng)子女,幫扶子女成家立業(yè),在晚年時要肯定自己對社會及家庭做出的貢獻(xiàn),保持自信的心態(tài),享受自己悠閑的晚年生活。俗話說:“家有一老如有一寶”,雖然老年人生理機(jī)能和行為能力下降,但是生活經(jīng)驗豐富,依舊可以利用自己的生活經(jīng)驗為家庭成員、親屬乃至鄰里社會提供幫助,充分讓自己發(fā)光發(fā)熱。

        (二)傳承傳統(tǒng)的“孝文化”

        “孝”作為一種社會意識形態(tài),是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展而逐漸形成的。我國孝文化源遠(yuǎn)流長,最早在先秦時期就已經(jīng)建立。從最初的祭祀先祖發(fā)展到包含贍養(yǎng)父母。漢代是中國歷史上第一個實行“以孝治國”的王朝,采取了一系列措施來推廣孝道。至唐代以后更是將“孝”列入刑律范圍。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展,“孝”已成為中華民族團(tuán)結(jié)、凝聚的精神基礎(chǔ)和核心。

        隨著鄉(xiāng)村社會的變遷,以孝為中心的道德觀念發(fā)生了很大變化。一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后,撫養(yǎng)子女的費(fèi)用越來越高;另一方面農(nóng)村居民普遍教育水平偏低,沒有受過良好教育,沒有受過孝文化的熏陶,無法深刻地理解孝的重要意義,進(jìn)而去踐行孝道;而且大部分村民的法律觀念比較淡薄,一些人甚至沒有意識到不盡孝不僅是違背道德的行為,更是違法了法律。而且農(nóng)村的法律體系較為薄弱,農(nóng)村的傳統(tǒng)惰性沒有對這一類的不孝行為作出有力的懲罰處理,反而會加劇一些人的不孝行為。諸如此類,很多原因造成了農(nóng)村的不孝行為頻頻發(fā)生。

        對于傳統(tǒng)農(nóng)村孝文化的傳承,要努力打造家庭、社會濃厚良好的孝文化氛圍。首先要引導(dǎo)村民的孝道的自覺性,培養(yǎng)良好的孝道家風(fēng)。家庭是孝道教育的起點。家長要從小對子女灌輸孝道觀念。并且能有以身作則,言傳身教,不僅能夠提供物質(zhì)供養(yǎng),還要做到精神供養(yǎng),尊重老人,陪伴父輩,真正做到孝敬老人,徹底摒除過分溺愛小輩而不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象。為人父母應(yīng)做到率先垂范,進(jìn)行家風(fēng)教育,起到潤物細(xì)無聲的效果。

        第二,在村委會范圍內(nèi),強(qiáng)化輿論宣傳,營造孝文化氛圍。一方面,通過張貼海報,播放相關(guān)主題電影,舉行孝文化主題活動等形式,大力宣傳孝文化,實踐孝文化的精神;另一方面,對于鄉(xiāng)村生活中出現(xiàn)的不孝的行為進(jìn)行批判與懲治。

        第三,要充分發(fā)揮榜樣的力量,樹立典范示范效應(yīng)。對鄉(xiāng)村社會中涌現(xiàn)出來的敬老愛幼的道德模范,進(jìn)行大力的宣傳。樹立典型效應(yīng),以典型感召、以點帶面,營造“孝文化”的良好文化氛圍,同時推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

        二、健康養(yǎng)老

        農(nóng)村老年人由于常年重體力的農(nóng)務(wù)勞作,身體過分透支,身體素質(zhì)會比同齡老人更差。而且農(nóng)村居民缺乏鍛煉身體的意識及疾病預(yù)防的專業(yè)知識。為此,作為農(nóng)村老人,一方面要積極開展健身鍛煉活動,另一方面要加強(qiáng)村委會醫(yī)務(wù)室對老齡人的針對性的身體檢查,防患于未然,使老年人保持相對健康的狀態(tài)。

        (一)開展老年身體鍛煉活動

        村委會要積極宣傳科普健康生活方式,針對老年人開展座談,使老年人樹立健康養(yǎng)老觀念。結(jié)合現(xiàn)有的健身器材,針對老年人的身體特質(zhì),村委會適當(dāng)補(bǔ)充健身器材,以便于滿足老年人鍛煉身體的需求。村委會可以為老年人提供場地,集中組織老年人進(jìn)行早鍛煉和廣場舞等活動,定期舉行健身的集體活動,可以通過發(fā)放獎品等形式調(diào)動老年人鍛煉的積極性。

        (二)完善村委會醫(yī)務(wù)室

        雖然農(nóng)村醫(yī)務(wù)室的設(shè)置已經(jīng)基本普及,但是目前的農(nóng)村醫(yī)務(wù)室普遍還存在就醫(yī)環(huán)境和診療條件欠缺,衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低等問題。并且目前的農(nóng)村醫(yī)務(wù)室設(shè)施和藥品設(shè)置有限,并沒有針對老年人健康的設(shè)施和檢查。

        首先,村委會對醫(yī)務(wù)室的衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢查,確保醫(yī)務(wù)室良好的就醫(yī)環(huán)境;其次,增添適合老年人的日常用藥和醫(yī)用設(shè)備;提高醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的資質(zhì)認(rèn)定評估工作,鼓勵醫(yī)務(wù)室醫(yī)生進(jìn)修深造。

        為進(jìn)一步改善農(nóng)村老人的健康狀況,醫(yī)務(wù)室可以起牽頭作用,鼓勵老年人每年進(jìn)行體檢,在醫(yī)務(wù)室建立老人健康檔案,對患有慢性病的老人進(jìn)行長期的健康監(jiān)測,并針對具體的病癥給予專業(yè)的建議。

        三、老年教育

        古人云:“老人安,天下安”。老年群體的穩(wěn)定是社會和諧的重要因素,重視并滿足老年人的精神需求問題,積極開展農(nóng)村老年教育,既是提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量的需要,也對落實新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

        首先,加強(qiáng)農(nóng)村老年教育基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化設(shè)備建設(shè)。提高老年人教育質(zhì)量需要有足夠的辦學(xué)場地及設(shè)備建設(shè)。在村委會設(shè)立老年教育的教室、圖書館及休閑區(qū)等,采買基礎(chǔ)的圖書、電腦及投影設(shè)備。

        其次,要加強(qiáng)農(nóng)村老年教育師資建設(shè)。一方面可以動員退休老教師在閑暇時間對老年人進(jìn)行教學(xué);另一方面鼓勵在讀大學(xué)生在寒暑假期間向老年人介紹最新的科技,進(jìn)行普及教育。

        (一)文化教育

        對于農(nóng)村老年人的再教育不僅要與時代發(fā)展相呼應(yīng),而且要與老年人的需求相適應(yīng),要使得老年人在社會發(fā)展中的思想、追求等社會價值重新體現(xiàn),獲得精神和物質(zhì)的滿足。

        面對農(nóng)村老年人普遍文化水平不高的現(xiàn)狀,一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)文化教育,使老年人能老有所學(xué),增強(qiáng)自我認(rèn)同感,老有所樂。另一方面,加強(qiáng)法律教育,農(nóng)村老年人受限于文化水平,缺乏一定的權(quán)利意識和法律意識,對自己應(yīng)受法律保護(hù)的權(quán)利不明確,在自身權(quán)益受到威脅時不懂得用法律維權(quán)。通過法律知識教授,使老年人樹立法律保障意識,學(xué)會保護(hù)自己的合法權(quán)益。

        (二)技能教育

        農(nóng)村老年人一般都會在家里擔(dān)任做家務(wù)和帶孫子女的任務(wù),但是在帶孫子女的過程中更多的是憑借自身的經(jīng)驗及長輩的教導(dǎo),而不是更加科學(xué)衛(wèi)生的方式,存在一定的衛(wèi)生隱患及一些封建迷信的做法??梢酝ㄟ^視頻教學(xué)及現(xiàn)場教學(xué)的方式教育老年人在帶孩子的過程中更加注重衛(wèi)生及健康。再者,在帶孫子女的過程中,老年人可能會對孩子過度溺愛,長此以往可能會與子女的教育理念發(fā)生沖突??梢酝ㄟ^教育片向老年人灌輸過分溺愛孩子的危害,使的老年人在帶孩子過程中加強(qiáng)思想品德教育。從而使家庭更和諧,使老年人晚年生活更加幸福。

        四、開展老年志愿者工作

        (一)開展老年互助活動

        在農(nóng)村,開展老年人互助活動。一方面,對于空巢老人,鼓勵相互之間開展互助服務(wù),健康的老人幫扶生病的老人,低齡老人幫忙照顧高齡老人。另一方面,建立農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的隊伍,鼓勵低齡老人積極參與,每周對孤寡老人進(jìn)行最少一次照護(hù),互助養(yǎng)老隊伍的成員在需要時可以優(yōu)先享受到照護(hù)服務(wù)。長此以往,形成良性循環(huán)。

        (二)鼓勵老年人參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動

        鼓勵老年人參到鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)集體的參與感與榮譽(yù)感。老年人可以參與到農(nóng)村活動的組織動員工作中;可以定期組織參與農(nóng)村綠化建設(shè),可以參與種植、養(yǎng)護(hù)、修剪花壇等活動中去。與此同時,村委會可以為參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動的老年人繳納意外險,保障其基本權(quán)益。

        結(jié)論

        在現(xiàn)有“新農(nóng)?!焙蜕鐣@麠l件下,農(nóng)村養(yǎng)老問題得以改善。同時作為養(yǎng)老主體,老年人自身應(yīng)該以更加積極的姿態(tài)參與其中,不僅使自己的晚年生活更加健康,而且更加幸福。

        參考文獻(xiàn):

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