【摘要】在依據(jù)十九大精神的思想指導(dǎo)下修訂的新課程標(biāo)準(zhǔn)中提出要著力發(fā)展核心素養(yǎng)，普通高中學(xué)生的素質(zhì)教育愈發(fā)受到重視。中學(xué)思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)包括政治認(rèn)同，理性精神，法治意識(shí)和公眾參與，其中又必須在公眾參與的行動(dòng)中實(shí)施政治認(rèn)同，理性精神和法治意識(shí)等理論精神。因此，本文以高中政治教材的教學(xué)為基礎(chǔ)，分析如何在高中政治教學(xué)中運(yùn)用課堂教學(xué)實(shí)例，培育并提高學(xué)生的公眾參與素養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】思想政治教育 ?核心素養(yǎng) ?公共參與

【中圖分類(lèi)號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）29-0074-02

黨的十九大明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！庇纱丝梢?jiàn)，培育中學(xué)生的核心素養(yǎng)是黨的教育政策的集中體現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)代人才培養(yǎng)的要求，只有將公共參與素養(yǎng)適時(shí)融入到課堂教學(xué)中，提高學(xué)生的公共參與素養(yǎng)，才能有效培養(yǎng)學(xué)生的理想信念和社會(huì)責(zé)任感，才能為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

一、公共參與內(nèi)涵界定

高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)中指出：公共參與是指公民積極有序地參與社會(huì)公共事務(wù)和國(guó)家管理，承擔(dān)公共責(zé)任，維護(hù)公共利益，踐行公共精神的意愿與能力。即通過(guò)系統(tǒng)化的思想政治課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生初步形成公共參與的意識(shí)，了解有序參與公共事務(wù)的方式，規(guī)則和措施，積極參與社會(huì)事務(wù)的決策管理和國(guó)家治理，具備公眾參與的能力。

二、培養(yǎng)中學(xué)生公共參與的必要性

（一）從學(xué)生自身角度來(lái)看，缺乏公共參與的知識(shí)與能力

1.學(xué)生對(duì)公共事務(wù)缺乏清晰認(rèn)識(shí)

在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交媒體主導(dǎo)的時(shí)代，中學(xué)生主要通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取信息，便捷快速的同時(shí)信息內(nèi)容卻復(fù)雜不已。高中階段的學(xué)生正處于人格發(fā)展亟待完善的重要階段，如果學(xué)生對(duì)國(guó)家大事和社會(huì)公共事務(wù)沒(méi)有一個(gè)清晰且全面的認(rèn)識(shí)，則非常容易被互聯(lián)網(wǎng)上錯(cuò)誤的信息所誤導(dǎo)，不明所以地發(fā)表個(gè)人主觀意見(jiàn)，無(wú)形中增強(qiáng)了不良的網(wǎng)絡(luò)輿情。提高學(xué)生公共參與意識(shí)及能力，才能在面對(duì)各類(lèi)復(fù)雜信息時(shí)，能夠理性地去辨別是非對(duì)錯(cuò)，對(duì)地區(qū)乃至國(guó)家的決策管理做出建設(shè)性的貢獻(xiàn)。

2.學(xué)生缺乏實(shí)踐，公共參與空有形式

基于當(dāng)前“應(yīng)試教育”影響的高中生，雖然具有基本的公共參與意識(shí)，但積極性、參與度并不高，大部分中學(xué)生將精力聚焦于應(yīng)對(duì)高考，缺乏關(guān)心、參與國(guó)家大事的動(dòng)力，僅偏重對(duì)高考所需知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，而不重視知識(shí)點(diǎn)在實(shí)際生活中的運(yùn)用，缺乏實(shí)踐性使得中學(xué)生的公共參與空洞于形。提高學(xué)生公共參與意識(shí)及能力，才能讓學(xué)生從應(yīng)試教育“讀死書(shū)”的束縛中掙脫出來(lái)，真正為國(guó)家培養(yǎng)出具備社會(huì)責(zé)任感的公民。

（二）從學(xué)校角度來(lái)看，培養(yǎng)學(xué)生公共參與的教育匱乏

由于高考綜合改革和學(xué)校間比拼升學(xué)率等因素的制約，高中思想政治教育的局限性頗為嚴(yán)重。例如，自海南省各市中學(xué)取消文理分科，采用“6選3”模式以來(lái)，政治這門(mén)學(xué)科就不再成為文科高考的必考科目之一，而大部分學(xué)生由于對(duì)政治敏感度低、興趣不高等原因，因此選擇政治作為學(xué)習(xí)高考科目的人數(shù)少之又少。在思政教育課覆蓋率較低的情況下，教師甚至學(xué)校只注重掌握學(xué)生的教材知識(shí)，很少涉及社會(huì)和政治問(wèn)題，忽視了中學(xué)生公共參與意識(shí)和能力的培養(yǎng)。

三、基于思政教學(xué)培養(yǎng)中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的策略

（一）挖掘課程資源，培養(yǎng)公共參與意識(shí)

高中思想政治課程的四本必修教材內(nèi)容豐富，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)四個(gè)基本方面，具有深刻的教育意義。例如高中政治必修二《政治生活》課本內(nèi)容無(wú)論從點(diǎn)還是從面而言都蘊(yùn)含著許多公共參與素養(yǎng)資源。教育工作者在熟悉教材的基礎(chǔ)上可深入研究每框主題蘊(yùn)含的核心素養(yǎng)，致力于學(xué)科知識(shí)向能力及核心素養(yǎng)的轉(zhuǎn)化。

如“民主決策，作出最佳選擇”這一課教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)關(guān)注校園、社區(qū)和政府重大問(wèn)題決策，學(xué)會(huì)通過(guò)合理的手段提出建議意見(jiàn)，掌握參與民主決策等公共參與知識(shí)的重要載體。學(xué)習(xí)本節(jié)課時(shí)，教師可選用“學(xué)生該不該將手機(jī)帶進(jìn)課堂”這一話(huà)題，舉辦班級(jí)小型聽(tīng)證會(huì)，此話(huà)題具有一定的社會(huì)熱度，讓學(xué)生有話(huà)可講且觀點(diǎn)帶有一定的交鋒性。模擬聽(tīng)證會(huì)可全權(quán)交由學(xué)生策劃，分組實(shí)施，教師旁觀指導(dǎo)。通過(guò)此次聽(tīng)證會(huì)上的各方代表發(fā)言、聽(tīng)證辯論、聽(tīng)眾和代表互動(dòng)、代表簽字確認(rèn)等環(huán)節(jié)，不僅使學(xué)生初步了解我國(guó)現(xiàn)行的聽(tīng)證制度，還能了解到有序參與公共事務(wù)的方式、方法和規(guī)則，積累參與民主決策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生對(duì)民主決策產(chǎn)生清晰認(rèn)識(shí)，提高參與公共事務(wù)的積極度和自信心，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

（二）重視時(shí)事熱點(diǎn)在思想政治課教學(xué)中的應(yīng)用

將當(dāng)代時(shí)事熱點(diǎn)運(yùn)用到思想政治教育過(guò)程中是非常必要的。我們不否認(rèn)思想政治教材中某些案例的經(jīng)典所在，但是在如今時(shí)代飛速進(jìn)步的當(dāng)下也不能忽視它的滯后性與時(shí)限性。因此，采用近期發(fā)生的時(shí)政熱點(diǎn)取代課本中老舊的案例，能夠有效保證課堂教學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)，使學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)有更加深入的了解和掌握。

為了加強(qiáng)教育效果，思政教師可要求學(xué)生課下多讀新聞，關(guān)注時(shí)事，課上開(kāi)展新課教授前，教師可以適當(dāng)提及近日來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的時(shí)事熱點(diǎn)，并聯(lián)系課本的相關(guān)知識(shí)解讀新聞，與學(xué)生共同探討交流，發(fā)表見(jiàn)解。既有利于提高學(xué)生對(duì)時(shí)政的關(guān)注度和政治敏感度，又能潛移默化的影響學(xué)生的公共參與意識(shí)，通過(guò)理論知識(shí)提高學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，學(xué)生的公共參與能力自然能得到提升。

（三）思想政治課堂中靈活運(yùn)用活動(dòng)型學(xué)科課程

當(dāng)前思想政治教學(xué)逐漸提倡活動(dòng)型學(xué)科課程這一基礎(chǔ)理念。新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)明確提出“主題內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)相結(jié)合，是活動(dòng)型學(xué)科課程的一個(gè)顯著特征”，“校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為教學(xué)提供了更廣闊的空間、更豐富的資源和更真實(shí)的情境?！币簿褪钦f(shuō)，思想政治教師應(yīng)該把通常意義上的“課程”與“活動(dòng)”相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)涵與實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，讓學(xué)生在校內(nèi)課堂與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的雙重“課堂”中感受學(xué)科知識(shí)蘊(yùn)含的真正哲理。

在中學(xué)思想政治課程中提高學(xué)生的公共參與度，可以通過(guò)多種方式開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)。例如在講授高中政治必修三課本文化生活“我們的民族精神”時(shí)，可以指導(dǎo)學(xué)生利用周末或其他業(yè)余時(shí)間，對(duì)瓊海市紅色娘子軍紀(jì)念園的歷史由來(lái)和辦址意義進(jìn)行分組考究，傾聽(tīng)并收集園內(nèi)那些有著百年歷史的紅軍老戰(zhàn)士的傳奇抗戰(zhàn)故事，在課堂分享交流。讓學(xué)生重走紅色道路，領(lǐng)略中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民族精神，讓學(xué)生意識(shí)到弘揚(yáng)民族精神是每個(gè)國(guó)家公民都不容推卸的責(zé)任。除此之外，如在學(xué)習(xí)文化生活“傳統(tǒng)文化的繼承”中，可針對(duì)多地出臺(tái)的禁止燃放鞭炮政策，讓學(xué)生分組探究，指派各組代表發(fā)表觀點(diǎn)，從多角度考量燃放鞭炮的危害性，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到繼承傳統(tǒng)文化我們要秉持“取其精華，去其糟粕”的意識(shí)。然后組建學(xué)生幫助社區(qū)工作人員宣傳“禁止燃放鞭炮”，向社區(qū)民眾講解環(huán)境保護(hù)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)與參與國(guó)家公共事務(wù)的意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

提高學(xué)生的公眾參與素養(yǎng)不僅是新課程標(biāo)準(zhǔn)的教育要求，也是思想政治教育的目的所在。因此，在中學(xué)思想政治課教學(xué)中，要將公共參與和課堂教學(xué)相結(jié)合，在教會(huì)學(xué)生基礎(chǔ)教育知識(shí)的同時(shí)也注重學(xué)生公共參與的實(shí)踐教學(xué)，提高中學(xué)生公共參與能力，努力培養(yǎng)中學(xué)生的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使每個(gè)中學(xué)生都能符合十九大精神的教育要領(lǐng)，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀的接班人。

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作者簡(jiǎn)介：

馮俊苗，女，海南師范大學(xué)在讀研究生。