王宏

【關(guān)鍵詞】 中小學(xué);視導(dǎo)員;制度;實(shí)踐

【中圖分類號(hào)】 G632

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2019）?14—0022—01

在中小學(xué)建立視導(dǎo)員制度，建立健全學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作體系和工作機(jī)制，開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)，形成學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)和學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)內(nèi)外相結(jié)合的良性互動(dòng)督導(dǎo)機(jī)制，有利于進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，提高學(xué)校內(nèi)部治理能力，促進(jìn)學(xué)校不斷提升辦學(xué)治校水平和內(nèi)涵發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。武威市于2017年起開始建立中小學(xué)視導(dǎo)員制度，截至2018年底，中小學(xué)視導(dǎo)員積極開展內(nèi)部督導(dǎo)，已初步建立了視導(dǎo)員工作制度機(jī)制。

一、建立中小學(xué)視導(dǎo)員制度的主要內(nèi)容

1. 建立學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中小學(xué)校在縣區(qū)教育督導(dǎo)部門指導(dǎo)下，按照市、縣區(qū)的視導(dǎo)員聘任條件推薦學(xué)校視導(dǎo)員，由教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一聘任，規(guī)模較大的中小學(xué)和農(nóng)村學(xué)區(qū)，要建立內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的視導(dǎo)員采取專兼結(jié)合形式，視導(dǎo)員人數(shù)按照學(xué)校規(guī)模確定，一般情況下城區(qū)學(xué)校和規(guī)模較大的學(xué)校按12個(gè)教學(xué)班以下配備1名專職視導(dǎo)員，有條件的中小學(xué)均要建立學(xué)校督導(dǎo)室，一般情況下采取責(zé)任督學(xué)和學(xué)校視導(dǎo)員合署辦公，便于內(nèi)外督學(xué)相互溝通。農(nóng)村學(xué)區(qū)在中心學(xué)校建立學(xué)區(qū)督導(dǎo)室，學(xué)?；?qū)W區(qū)內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立自主發(fā)展、整體協(xié)調(diào)、目標(biāo)一致的學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)體制?？h區(qū)教育督導(dǎo)部門指導(dǎo)和幫助學(xué)校開展內(nèi)部督導(dǎo)工作，建立比較完善、符合實(shí)際、各具特色的學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)體系。

2. 建立學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)制度。市、縣區(qū)教育督導(dǎo)部門指導(dǎo)學(xué)校積極建立內(nèi)部督導(dǎo)制度，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)制度建設(shè)。學(xué)校（學(xué)區(qū)）依據(jù)國(guó)家相關(guān)教育法律法規(guī)、教育部門規(guī)章制度，圍繞學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)校章程，建立健全學(xué)校內(nèi)部檢查落實(shí)、視導(dǎo)監(jiān)督、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、投訴受理、服務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)制度，明確學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的目標(biāo)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、方式和要求等方面的工作制度。市、縣區(qū)教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一制定有關(guān)學(xué)校視導(dǎo)員資格條件、聘任考核、聘期管理、獎(jiǎng)懲問責(zé)等相關(guān)制度，依法依規(guī)、有序推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作。目前，我市已經(jīng)建立的視導(dǎo)員工作制度主要有：《武威市建立學(xué)校視導(dǎo)員制度的指導(dǎo)意見》《武威市學(xué)校視導(dǎo)員的任職條件》《武威市學(xué)校視導(dǎo)員的工作職責(zé)》《學(xué)校視導(dǎo)員的選任辦法》《學(xué)校視導(dǎo)員考核辦法》《學(xué)校視導(dǎo)員聽課評(píng)課記錄表》《學(xué)校視導(dǎo)員課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表》等。

3. 建立學(xué)校內(nèi)部常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校是內(nèi)部督導(dǎo)工作的責(zé)任主體，學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作接受市、縣區(qū)教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。各級(jí)各類學(xué)校要建立機(jī)構(gòu)健全、職能完善、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，形成學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作合力，強(qiáng)化內(nèi)部督導(dǎo)工作的檢查、指導(dǎo)、反饋和整改落實(shí)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，設(shè)立內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作崗位，確保學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作有效實(shí)施。學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)要以辦學(xué)育人為核心，強(qiáng)化質(zhì)量保障，覆蓋學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、條件保障等重點(diǎn)領(lǐng)域開展。

二、學(xué)校視導(dǎo)員的工作職責(zé)

明確學(xué)校視導(dǎo)員的工作職責(zé)，有利于視導(dǎo)員履職履責(zé)。借鑒省內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的實(shí)情，通過自上而下設(shè)計(jì)思路，廣泛征求縣區(qū)、學(xué)校意見建議。通過近兩年的實(shí)踐，逐步從“督促落實(shí)”“視導(dǎo)監(jiān)督”“投訴受理”“工作調(diào)研”“溝通聯(lián)絡(luò)”等方面明確學(xué)校視導(dǎo)員的工作職責(zé)，形成了《武威市學(xué)校視導(dǎo)員的工作職責(zé)》。其中“督促落實(shí)”即視導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)本校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校和校長(zhǎng)的重大決策，以及其他重點(diǎn)工作進(jìn)行督促落實(shí)?！耙晫?dǎo)監(jiān)督”即視導(dǎo)員依照教育法律法規(guī)、上級(jí)政策和本校章程，監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部管理工作，重點(diǎn)對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)，對(duì)學(xué)校日常工作進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)提交校長(zhǎng)處理?！肮ぷ髡{(diào)研”即視導(dǎo)員對(duì)學(xué)校工作中存在的突出問題進(jìn)行調(diào)研，并向本校校長(zhǎng)提出意見和建議。對(duì)學(xué)校存在的重大違規(guī)問題或重大隱患問題，向校長(zhǎng)提出后校長(zhǎng)拒不組織整改的，可直接向上級(jí)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、掛牌責(zé)任督學(xué)反映情況?！皽贤?lián)絡(luò)”即視導(dǎo)員負(fù)責(zé)本校與上級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和掛牌責(zé)任督學(xué)的日常工作聯(lián)絡(luò)。協(xié)助上級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)督導(dǎo)評(píng)估和掛牌責(zé)任督學(xué)工作;按照政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或掛牌責(zé)任督學(xué)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)本校相關(guān)工作開展視導(dǎo)、整改跟蹤和情況報(bào)告等。近年來全市一大批視導(dǎo)員深入縣區(qū)、學(xué)校開展各層面的視導(dǎo)，有效地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理和內(nèi)涵發(fā)展。

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題《縣域內(nèi)有效開展中小學(xué)視導(dǎo)員工作的實(shí)踐研究》的階段性成果之一，課題立項(xiàng)號(hào)：GS〔2018〕GHBZ049）編輯：陳富祥