于艷芬

摘要：現(xiàn)階段，我國各個(gè)部委發(fā)布了農(nóng)業(yè)種植的扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。特別是對一些現(xiàn)代種業(yè)、加工企業(yè)等進(jìn)行了資金的補(bǔ)助，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到穩(wěn)定、長足的發(fā)展，從一定程度上也增加了農(nóng)民的整體收入。但是從目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的內(nèi)部控制情況來看并不樂觀。基于此，本文主要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的內(nèi)部控制存在的問題為出發(fā)點(diǎn)，提出了其解決的對策，以期增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場的競爭力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);內(nèi)部控制;存在的問題;解決對策

一、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）工作人員執(zhí)行能力不足

隨著市場競爭的加劇，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對于內(nèi)部控制已經(jīng)有了初步的認(rèn)知。但是在真正執(zhí)行的過程中，存在人員意識較差、能力不足等問題，導(dǎo)致內(nèi)部控制過程中執(zhí)行能力較差，從而引發(fā)更多的問題。例如：在銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的一些報(bào)銷單據(jù)。有些領(lǐng)導(dǎo)根本就不看報(bào)銷的內(nèi)容以及所簽訂的原始票據(jù)，這就導(dǎo)致報(bào)銷費(fèi)用存在了諸多的不合理性，更無法核實(shí)真正的信息。而想要獲取真正的信息恐怕也只有相關(guān)責(zé)任人清楚。這種現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行過程中對于報(bào)銷環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的形式化現(xiàn)象?？梢?，資金支出的動(dòng)態(tài)問題并沒有引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的特別重視，更別說對其進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。又如：在生產(chǎn)加工階段，對于接收到的一些原材料應(yīng)該進(jìn)行驗(yàn)收，一方面查看材料的報(bào)價(jià);一方面查看原材是否為合格產(chǎn)品。但是在這個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)責(zé)任人并沒有進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收和簽字。這就導(dǎo)致接收的這批原材料的價(jià)格和質(zhì)量并沒有得到有效地保障。從而大大增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系

農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，需要使用質(zhì)量較高的原材才能生產(chǎn)出更加有保障的產(chǎn)品。但是由于有些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系，特別是在后期加工過程中并沒有指定標(biāo)準(zhǔn)化的體系，從而使得該企業(yè)所加工的產(chǎn)品并不能符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而大大降低產(chǎn)品的質(zhì)量和市場的競爭能力。例如：食用植物油并不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其最為關(guān)鍵的因素是在收購原材的過程中并沒有對其進(jìn)行有效的檢測。從而導(dǎo)致一些劣質(zhì)的原材所加工成食用植物油后出現(xiàn)質(zhì)量較差的狀況。

（三）農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)支出上不合理

首先，在進(jìn)行項(xiàng)目投入資金的批準(zhǔn)和申請時(shí)，并沒有進(jìn)行準(zhǔn)備評估工作，這就造成了農(nóng)行科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大大超出預(yù)支的范圍。其次，科研工作室的組建需要耗費(fèi)大量的設(shè)備資金和人力資金，而有些科研人員盲目追求較高的檔次，簡單的認(rèn)為科研水平提升與設(shè)備的檔次有著直接的管理，從而占用大量經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，設(shè)備的利用率較低等;最后，沒有結(jié)合自身的情況和市場占有情況，想要研發(fā)新產(chǎn)品不僅需要具備創(chuàng)新性，還需要有可觀的發(fā)展前景。

（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及管理機(jī)制不健全

內(nèi)部控制主要針對企業(yè)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的一些問題而設(shè)置的。而一些農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)缺乏預(yù)見能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，這種就是企業(yè)一旦受到外界和內(nèi)部因素的影響，出現(xiàn)為預(yù)計(jì)到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而無法及時(shí)對所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。因此，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理機(jī)制就顯得尤為重要。其不僅能夠?qū)ν话l(fā)的事件及時(shí)做出防范預(yù)測，還能夠幫助企業(yè)突破當(dāng)時(shí)的困境，使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。例如：在進(jìn)行投資的過程中，由于缺少對對方信用和資金情況等進(jìn)行了解，從而導(dǎo)致投資失敗，給企業(yè)帶來不良的影響。

（五）缺乏有效的人員培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制

內(nèi)部控制管理的順利實(shí)施和構(gòu)建，離不了企業(yè)各部門人員的相互配合和協(xié)作。而人員的業(yè)務(wù)水平、道德素養(yǎng)、工作能力、工作態(tài)度等與內(nèi)部控制管理水平有著直接的關(guān)系，能夠達(dá)到事半功倍的效果。但是在實(shí)際的內(nèi)控過程中，相關(guān)人員受到能力不足、專業(yè)性較低等是的內(nèi)部控制無法在企業(yè)中順利實(shí)施，也無法發(fā)揮內(nèi)部所給企業(yè)帶來的巨大作用。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工的工作執(zhí)行能力

強(qiáng)有力的執(zhí)行力是企業(yè)內(nèi)部控制順利實(shí)施的有效保障。而如何提升員工的執(zhí)行能力，則需要運(yùn)用培訓(xùn)的方法，提升員工的工作能力和知識的儲(chǔ)備。例如：組織公司財(cái)務(wù)人員對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營改增之后的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，以提升員工的業(yè)務(wù)辦理能力。又如：強(qiáng)化付款流程的學(xué)習(xí)，以提升資金的利用率，保障資金安全運(yùn)行。另外，提升員工的內(nèi)控意識，并將其的執(zhí)行能力情況納入年終的考核中，激發(fā)員工的工作積極性，以全面調(diào)動(dòng)員工的執(zhí)行能力。例如：對于在采購原材時(shí)，對于沒有按照相關(guān)審批流程的員工給予相應(yīng)的懲罰。相反，采購的原材遵從審批流程的則給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效的提升員工的執(zhí)行能力。

（二）重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的構(gòu)建

在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，原材的選擇是至關(guān)重要的。因此，加強(qiáng)質(zhì)量的控制和管理需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行管理：第一，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在經(jīng)營的過程中需要適當(dāng)?shù)奶嵘龁T工的環(huán)保意識，以對農(nóng)產(chǎn)品的源頭進(jìn)行控制和管理。第二，原材的選購直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。例如：受到污染的土壤則會(huì)影響農(nóng)作物的生長，這種污染則無法通過其他的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行改善，因此，在選購過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要對源頭進(jìn)行相互之間的競爭，特別是對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的管理。在通過貨比三家后，選擇出更價(jià)格最低、品質(zhì)最好的材料。同時(shí)，還需要企業(yè)內(nèi)部制定出一套符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)體系，從而加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程都能夠在可控的范圍之內(nèi)，另外，還需要加強(qiáng)地域性農(nóng)業(yè)特殊資源的挖掘，例如：根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地域特色等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的再加工。以加工出更具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，以全面提升企業(yè)的知名度和市場的競爭能力。同時(shí)，還需要提升企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量控制，嚴(yán)格遵守國家食品安全發(fā)和其他加工產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)。以確保加工農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和消費(fèi)者的使用安全，獲取消費(fèi)者的認(rèn)可和滿意。例如：本公司在加工的食用油，在經(jīng)過層層環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測，保障了其食用的安全性，從而獲取更多的市場份額。這種充分說明了該企業(yè)自實(shí)施內(nèi)部后，不但取得了較好的管理效果，還在一定程度上為企業(yè)增加了可觀的收益。

（三）合理分配資金的使用，以保障資金使用在合理范圍內(nèi)

首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員資金支出的有效記錄，對于每一筆的支出都需要進(jìn)行上下級的核實(shí)，以保障資金使用的合理性;其次，加強(qiáng)各部門之間的相互溝通，對于農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行市場的調(diào)查，一方面：做好市場調(diào)研工作，對于研發(fā)項(xiàng)目是否存在市場占有率，是否能夠得到更多消費(fèi)者的需求等進(jìn)行調(diào)研;一方面，對自身內(nèi)部資金情況進(jìn)行分析，一旦研發(fā)的產(chǎn)品能夠具有競爭力，則需要企業(yè)人員進(jìn)行融資活動(dòng)，以為企業(yè)獲取更多的資金支持。最后，對于自所做出的投資決策，應(yīng)該進(jìn)行深入的分析，在得到各部門的支持和對市場環(huán)境進(jìn)行考察后，早進(jìn)行投資活動(dòng)，以減少投資失敗的幾率。例如：在科研過程中，制定科學(xué)的科研方案和資金使用計(jì)劃，以保障該公司的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)所適用的產(chǎn)品能夠在可控的范圍內(nèi)。

（四）健全內(nèi)部控制評估體系

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為密集型企業(yè)，其涉及的部門較多。而如何加強(qiáng)內(nèi)部控制，則需要對各部門人員進(jìn)行有效的評估。以為順利實(shí)施內(nèi)部控制提供基礎(chǔ)保障。首先，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知和態(tài)度等進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)，還需要對企業(yè)管理制度的完善情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理情況等進(jìn)行評估，其次，系統(tǒng)全面的對企業(yè)涉及重大交易的會(huì)計(jì)處理流程進(jìn)行評估，以加強(qiáng)企業(yè)資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。最后，制定評估標(biāo)準(zhǔn)，使得內(nèi)部控制能夠有章可循，從而提升員工的執(zhí)行能力。例如：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工的具體情況，對員工的執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)辦理能力等進(jìn)行評估，并將評估標(biāo)準(zhǔn)融合在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，例如銷售、采購、加工生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流等部門中，從而提升企業(yè)員工的內(nèi)部控制意識和管理的能力。

（五）制定薪酬制度和提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，提升自身的專業(yè)能力和財(cái)務(wù)分析的能力，從而為內(nèi)控工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。究其原因，財(cái)務(wù)分析能夠有效的對企業(yè)的盈利情況好虧損情況進(jìn)行分析，從而找出自身存在的不足，減少企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn);其次，扎實(shí)預(yù)算和成本控制的相關(guān)知識。并制定薪酬制度，對于專業(yè)能力和銷售能力較強(qiáng)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提升員工的工作積極性，相反，則給予一定的處罰。最后，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，以保障工作流程能夠?qū)崿F(xiàn)相互的制約，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

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