趙習靜 段東曉 王俊星

中圖分類號：F426 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-112-01

摘 要 本文針對我國電力工程合同管理的現(xiàn)狀進行了簡要的介紹，說明了電力工程合同的現(xiàn)狀，以及現(xiàn)存的諸如合同管理與工程招投標管理相分離、按合同索賠難以實現(xiàn)等問題，并對未來電力工程合同的信息化和嚴格化進行了探討，提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞 電力工程 合同管理 信息化發(fā)展

電力工程合同管理對于電力工程施工企業(yè)來講有著非常重大的意義，是企業(yè)經(jīng)營的根本。工程合同管理涉及到整個企業(yè)，企業(yè)需要根據(jù)市場的變化來不斷地對合同進行完善，使其能夠適應當下的市場經(jīng)濟環(huán)境。

一、電力工程合同管理的現(xiàn)狀

（一）法治觀念較弱，缺乏合同管理意識

電力工程合同作為承發(fā)包雙方之間具有法律效應的文件，在簽訂后雙方都應依法履行合同內(nèi)容。但在實際的履行過程中，存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象，使電力工程合同的作用無法達到預期。

由于部分合同管理人員自身缺乏法律觀念，導致其在合同的有效期內(nèi)沒有對另一方是否履行合同內(nèi)容進行有效地監(jiān)督，使己方的合法權(quán)益無法得到應有的保護。同時，法律意識的欠缺也會導致簽訂合同的雙方在履行過程中有較大的隨意性，無法認識到合同所具有的法律效力的嚴肅性，甚至存在著在招投標后隨意修改招投標文件中合同內(nèi)容的現(xiàn)象。部分業(yè)主還會在雙方已經(jīng)簽訂合同后、甚至工程的施工過程中對合同內(nèi)容進行修改，這是嚴重違反我國合同法的行為。

許多企業(yè)還存在著過于重視利益，輕視合同管理的現(xiàn)象。企業(yè)可能因為經(jīng)濟利益低下或其他原因而過分重視經(jīng)濟利益，從而忽視了合同的內(nèi)容細節(jié)等問題，這很可能會使企業(yè)因合同中的陷阱造成更大的利益損失。

（二）合同管理與工程招投標管理相互分離

電力企業(yè)的合同與招標之間存在要求的偏差，是我國當前的電力工程合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的情況。合同具有法律效應，招投標的要求也應該嚴格按照法律的規(guī)定設定。保證招標的要求與合同要求相符，可以保證電力工程的施工進度、成本和施工過程的規(guī)范性。

但在實際工作中，招投標書的編制和管理體系與合同管理分屬不同部門，這導致了招投標書的編制不規(guī)范、技術(shù)效率工作流于形式等現(xiàn)象，使招投標書和合同之間出現(xiàn)了嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，使電力工程合同管理難度加大。

（三）按合同索賠很難實現(xiàn)

在電力工程的施工過程中，有時會出現(xiàn)存在安全事故，或利益分配不均的現(xiàn)象，但我國因電力工程合同而產(chǎn)生的索賠案件數(shù)量很少，這是因為現(xiàn)今的合同管理造成了索賠困難。

在實際施工過程中出現(xiàn)變更是難免的，但是目前普片存在合同更新的速度較慢，不能隨著施工要求的變更而迅速做出調(diào)整的現(xiàn)象。這會導致當業(yè)主不履行合同內(nèi)容時，承包商根本無法以合同為證據(jù)對業(yè)主進行控告。更嚴重者甚至會影響合同的簽訂，影響承包商利益。通常情況下，承包商會因為顧忌后期的合作，選擇放棄通過法律的手段來維護自己的合法權(quán)益。

二、電力工程合同管理的發(fā)展趨勢

（一）管理信息化

隨著社會的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)深入到了各行各業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)的管理生產(chǎn)模式也在向信息化靠攏。合同作為企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)，人們對于合同管理要求逐漸提高，其向信息化發(fā)展的趨勢是必然的。

電力工程合同初步擬好后，需要送到企業(yè)相關(guān)部門進行評審。目前的合同評審是由其負責人員將合同進行復印，逐一分發(fā)給評審人員。這種傳統(tǒng)的合同管理方式需要配備專人進行全程的跟蹤，在評審過程中會有各種不確定因素，管理成本較高，且工作效率低下。將信息技術(shù)導入其中，建立信息化合同管理系統(tǒng)，一切評審工作實施在線操作，評審人員在網(wǎng)上接到通知，申請人也可以直接在網(wǎng)上收到評審意見，對工作效率有極大的提升。

合同在簽訂和履行等過程中，涉及到眾多部門，存在著很大的不確定因素。在電力施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)業(yè)主想要對原有的設計方案進行變更的情況，通常在這種情況下，合同的更新都十分緩慢，有時甚至根本不會在合同上進行更改，這對承包商是很不利的。如果對合同實行信息化管理，那么業(yè)主想要在施工過程中提出更改，可以直接在系統(tǒng)中提交自己的更改內(nèi)容，在承包商同意后，這項內(nèi)容將直接在合同中體現(xiàn)，這樣能夠有效的保障雙方的合法權(quán)益。

（二）履行嚴格化

現(xiàn)今我國人民的法律意識雖然已經(jīng)有了提高，但仍然存在很大的問題。電氣工程中的合同往往只是一個流于形式的裝飾品，無論是承包商還是業(yè)主對合同的法律效應都沒有給予應有的重視。合同管理更是十分隨意，導致了合同雖然存在，但是在實際工作中幾乎無法起到應有作用的現(xiàn)象。

我國近年來一直在大力普及法律知識，當人們的法律意識提升了，電力工程中合同的履行自然會逐漸趨于嚴格。合同管理人對自己的合法權(quán)益有了認知，學會用法律來保護自己的利益，而違反合同中條款的情況會慢慢減少。這樣，電力工程的施工過程即可以順利的進行。

三、結(jié)語

綜上所述，我國電力工程合同管理的現(xiàn)狀并不理想，存在著許多漏洞，導致合同形同虛設。但合同是電力工程中最重要的法律保障，合同雙方都應該予以足夠的關(guān)注。同時，根據(jù)目前社會的發(fā)展形勢來看，電力工程合同的管理一定會走上信息化和嚴格化的道路。

參考文獻：

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