顏柳

中圖分類號：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-119-01

摘 要 在新形勢下，我國計劃生育管理服務(wù)迎來新的挑戰(zhàn)，在十九大精神指引下，計劃生育管理服務(wù)的改革勢在必行。本文對我國計劃生育管理服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索計劃生育管理服務(wù)改革的有效對策。

關(guān)鍵詞 十九大精神 計劃生育管理服務(wù) 改革探索

在八十年代，我國從當(dāng)時的國情出發(fā)，在共產(chǎn)黨英明領(lǐng)導(dǎo)和決策下，全面實(shí)施計劃生育的基本國策，走出一條具有中國社會主義特色的計劃生育道路，有效地扭轉(zhuǎn)人口增長過快的不利局面。隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，我國計劃生育管理服務(wù)面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨的十九大精神指導(dǎo)下，對我國計劃生育管理服務(wù)改革進(jìn)行探索與研究具有重大意義，本文的研究也力求使計劃生育管理服務(wù)工作更上一層樓，取得更大的成效，

一、我國計劃生育服務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

（一）計劃生育服務(wù)管理還存在著生育人口發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生育觀念改變的新形勢下，我國計劃生育工作外部條件和內(nèi)在動力發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，存在著生育人口發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)狀。這是我國還處在社會主義初級階段的基本國情所決定的，只能在加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中得到解決。

（二）避孕節(jié)育的服務(wù)管理工作還任重道遠(yuǎn)

在新時期下人們的工作、生活壓力加大，大多數(shù)年輕夫婦為追求未來的美好生活，晚生育、少生育的生育愿望成為主流，避孕節(jié)育工作就顯得非常重要。其一，我國邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，還不能滿足群眾的避孕需求；其二，在傳統(tǒng)觀念的影響下，相當(dāng)部分的殘疾群體避孕需求沒有得到重視；其三，由于社會上的歧視，性病、艾滋病患者群體的避孕需求和生殖健康也得不到社會的高度關(guān)心。

（三）計劃生育服務(wù)管理功能尚不完善

隨著時代的進(jìn)步，我國計劃生育管理日趨人性化，但在滿足人們生育愿望的情況下，計劃生育服務(wù)管理功能尚不能全部滿足人們的需求。其一，不孕不育的家庭群體，有迫切的輔助生育的需求沒能得到滿足；其二，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平得到提高，少年性早熟成為趨勢，青少年群體的生殖健康、避孕等需求，需要得到政府計劃生育部門的關(guān)注。

（四）我國西部計劃生育服務(wù)管理機(jī)制仍不健全

雖然中國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，其GTP總量排名世界第二，但我國東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，西部少數(shù)省份經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，計劃生育管理機(jī)制尚不健全，面臨著生育水平、生殖健康、男女?dāng)?shù)比例失調(diào)、性別歧視等計劃生育管理難題，年齡矛盾、壽命預(yù)期、人口老年化等現(xiàn)象也日益凸顯。

二、改革計劃生育服務(wù)管理工作的對策

（一）要堅決執(zhí)行中國社會主義特色的計劃生育國策

要認(rèn)真貫徹十九大精神，堅決執(zhí)行中國社會主義特色的計劃生育國策，充分發(fā)揮國家計劃生育協(xié)會在計劃生育服務(wù)管理的地位和作用，促進(jìn)計劃生育政策得到落實(shí)，做好計劃生育的宣傳教育和科學(xué)避孕、生殖健康指導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)和鼓勵年輕家庭遵守生育政策，樹立優(yōu)生優(yōu)育的生育理念，根據(jù)自身工作性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)狀況，有計劃安排生育，做到優(yōu)生優(yōu)育、利國利民。

（二）要加大婦女、兒童健康計劃生育服務(wù)管理的力度

確保廣大婦幼的身體健康，是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是計劃生育服務(wù)管理工作的重要任務(wù)。其一、要保障孕婦的孕產(chǎn)期的定期檢查和保健服務(wù)體系，保障出生兒的健康成長，促進(jìn)提高全民身體素質(zhì)；其二，將城鎮(zhèn)常住流動人口，納入城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)范疇中，推進(jìn)常住流動人口共享城鎮(zhèn)計劃生育、公共衛(wèi)生的服務(wù)資源；其三，對不孕不育家庭群體，要提供現(xiàn)代先進(jìn)醫(yī)療的生育輔助技術(shù)服務(wù)，滿足其實(shí)現(xiàn)生育的愿望。

（三）要加強(qiáng)基層計劃生育管理服務(wù)工作者的指導(dǎo)與培訓(xùn)

時代的發(fā)展給我國計劃生育管理服務(wù)改革注入新的內(nèi)涵，對基層計劃生育管理服務(wù)工作者提出新的挑戰(zhàn)。因此，要加強(qiáng)對計劃生育管理服務(wù)人員，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科學(xué)避孕方法和生殖健康等醫(yī)療專業(yè)知識的定期專門指導(dǎo)與培訓(xùn)。在提高其醫(yī)療專業(yè)知識水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)管理服務(wù)能力的提升，為基層的居民群體提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育管理服務(wù)。

（四）要倡導(dǎo)家庭優(yōu)先政策

要繼承和弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長幾千年的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，探討制定生育支持、幼兒養(yǎng)育等家庭優(yōu)先政策。國家出臺社會、經(jīng)濟(jì)政策中納入家庭優(yōu)先原則，政府倡導(dǎo)家庭主流意識，將傳統(tǒng)家庭美德與當(dāng)前家庭優(yōu)先理念相互融合，在社會中創(chuàng)造家庭優(yōu)先的和諧環(huán)境，使尊老愛幼、夫妻和睦、家庭幫扶的新家庭文化蔚然成風(fēng)。

（五）強(qiáng)化基層婦幼保健的健康促進(jìn)

全國基層的婦幼保健工作，關(guān)系到千家萬戶的健康保障，是我國計劃生育管理服務(wù)的重中之重。因此要強(qiáng)化基層婦幼保健計劃生育的健康促進(jìn)，創(chuàng)立計劃生育管理服務(wù)的理想團(tuán)隊，為基層婦幼保健提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其一，提供避孕節(jié)育知識的咨詢，指導(dǎo)避孕節(jié)育措施的實(shí)施；其二，大力宣傳普及科學(xué)生育間隔對母嬰健康保護(hù)的重要性，促進(jìn)幼兒健康成長。

（六）提高西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)計劃生育資金扶持

要發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，舉全國之力，加大對西部不發(fā)達(dá)地區(qū)計劃生育管理服務(wù)資金的投入，使計劃生育管理服務(wù)工作得到順利開展。其一，要高度關(guān)注計劃節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育國策的貫徹落實(shí)，為提高全民身體素質(zhì)提供良好保證；其二，增加投入資金，切實(shí)做好婦幼保健、避孕節(jié)育、不孕不育和殘疾特殊群體的管理服務(wù)，消除計劃生育管理服務(wù)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全國計劃生育管理服務(wù)改革全覆蓋。

三、結(jié)語

綜上所述，計劃生育是我國具有深遠(yuǎn)意義的國策，也是一門社會科學(xué)，其計劃生育管理服務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對計劃生育管理服務(wù)改革的探索，是時代發(fā)展的必然趨勢。我們要在十九大精神指導(dǎo)下，精勵前行，圓滿完成計劃生育管理服務(wù)改革的重大使命。

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