王歡

摘要：我國首次確定協(xié)議管轄制度是1991年施行的《中華人民共和國民事訴訟法》，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，外交水平不斷的進步，特別是在我國加入了世貿組織之后，我國涉外工作越來越頻繁。隨著對外發(fā)展的擴大，我國涉外工作也存在著一系列新問題，以往的涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度已經(jīng)不能充分地保障涉外工作，出現(xiàn)了滯后性，因此，需要進一步出臺相應的策略，進一步完善我國民事訴訟協(xié)議管轄制度。

關鍵詞：民事訴訟;管轄制度;涉外民事

引言：

涉外民商事訴訟管轄權指的是法院根據(jù)本國實際所規(guī)定的對于涉外的民商事訴訟案件行使的審判權。其含義是當事人在各類民商事訴訟案件糾紛發(fā)生前后，根據(jù)相應的約定方式，確定法院進行協(xié)議管轄。但是，目前國際私法中的協(xié)議管轄制度和國內法所規(guī)定的協(xié)議管轄不同。所以，需要進一步的進行完善。

一、我國民事訴訟協(xié)議管轄制度存在的問題

（一）立法體系不統(tǒng)一

目前，我國施行的《民事訴訟法》把協(xié)議管轄制度分為了兩種，一種是國內民事訴訟協(xié)議管轄制度以及涉外民事訴訟制度兩種，但是，《民事訴訟法》中關于涉外民事訴訟的條款十分有限，僅僅有三條條款對其進行了闡述，關于國內訴訟協(xié)議管轄制度有二十五條條款進行了闡述和規(guī)定。因此，我們可以從立法角度看出對內以及涉外之間的區(qū)別，這也就導致了中國公民與外國公民出現(xiàn)不同的權利和不平等的待遇，明顯違背了《民事訴訟法》規(guī)定的一致性和同等性原則。這種規(guī)定對于國內企業(yè)是不平等的，許多國家對于對外協(xié)議管轄制度并沒有規(guī)定不同的條款。

（二）協(xié)議管轄適用的范圍狹窄

根據(jù)我國《民事訴訟法》相關規(guī)定，我國民事訴訟協(xié)議管轄制度適用的范圍局限于一般的民商事經(jīng)濟合同，僅僅局限于合同，比如贈與合同或者租賃合同、買賣合同等，在涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度中也僅僅擴展到了涉外財產權益等問題，對于繼承等引起的問題并沒有做出明確的說明和規(guī)定，從實踐來看，這些規(guī)定并沒有解決當事人之間的問題和矛盾?，F(xiàn)階段，協(xié)議管轄在世界領域內都是在不斷的擴展范圍，提升其實用性。

（三）協(xié)議管轄的形式比較單一

我國對于協(xié)議管轄的形式要求過于單一，并且要求也比較嚴格。要求必須要采用書面形式進行，不能采用電子郵件、電傳等方式，更不可能采用口頭的方式進行協(xié)議。我國新的《合同法》已經(jīng)把合同的形式進行了豐富，不僅僅局限于書面的形式，還增加了口頭以及其他的形式。同時明確了廣義的書面形式包括信件、數(shù)據(jù)電文、合同、電報、傳真。隨著電子技術的發(fā)展，無紙化辦公已經(jīng)成為了新的趨勢，根據(jù)實際情況做出的合同表現(xiàn)形式也應該更加的靈活和多樣。

（四）處理協(xié)議的法院數(shù)量有限

目前，能夠處理協(xié)議的法院數(shù)量比較少，根據(jù)我國法律規(guī)定，當事人可以選擇的協(xié)議管轄法院僅僅有五處，分別是被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同簽訂地以及標的物所在地的法院。確定協(xié)議管轄的目的就是為了進一步的方便人民群眾進行相應的訴訟活動，但是，在實踐中，這五個地點與當事人都有關聯(lián)，綜合多種因素，當事人很難達成協(xié)議，即使達成了協(xié)議也存在著諸多的局限，從而導致當事人自由的意志不能發(fā)揮作用。目前，在經(jīng)濟比較發(fā)達的德國、日本以及法國等地對于協(xié)議管轄的限制沒有附加過多的條件，當事人可以自由地選擇適合協(xié)議處理的法院進行管轄。

二、完善我國涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度的策略

（一）統(tǒng)一涉外以及對內協(xié)議管轄制度的立法規(guī)定

目前，我國對于涉外和對內協(xié)議管轄制度設置了不同的法律規(guī)定，這種區(qū)別性對待的立法方式必然會對實踐產生眾多的不利影響。因此，應該進一步的統(tǒng)一涉外以及對內協(xié)議管轄制度的立法規(guī)定，首先，應該及時取消關于不統(tǒng)一設定的系列法律條文，將國內協(xié)議管轄制度沒有進行詳細說明的條例，歸納到涉外協(xié)議管轄制度之中，其次，將法院的選擇與國外法律條文統(tǒng)一起來，再次，在國內民事訴訟和涉外民事訴訟中都統(tǒng)一規(guī)定默示的協(xié)議管轄制度。

（二）放寬協(xié)議管轄的形式

隨著科技的進步，社會的發(fā)展，協(xié)議管轄的形式也不應該局限于以往的書面形式。目前，為了進一步方便當事人，許多國家都已經(jīng)明文規(guī)定當事人在進行協(xié)議管轄時，可以采用書面、口頭以及默示的形式。目前，我國民事訴訟法對于協(xié)議管轄形式的要求仍舊是書面，也已經(jīng)與我國的《合同法》相違背，所以，應該及時的進行完善，發(fā)展協(xié)議管轄制度的形式，更加與時俱進。

（三）擴大協(xié)議管轄案件的適用范圍

首先，要給予當事人自由意愿的權利，把與財產有關的案件都可以依據(jù)當事人的意志選擇法院，在實踐中有關財產的案件包括經(jīng)濟合同案件、無因管理案件、不當?shù)美讣约扒趾ω敭a案件等。其次，隨著經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，家庭親屬之間的經(jīng)濟糾紛案件數(shù)量在不斷增多，為了進一步解決此領域的問題，可以將我國協(xié)議管轄制度的適用范圍適當?shù)姆艑挘鎏砀嗑S護當事人利益的法律條款，更好地保障當事人權益。

（四）加大和體現(xiàn)保護弱者的原則

在實踐中，當事人在協(xié)議管轄時存在著濫用協(xié)議管轄的情況，這一點主要表現(xiàn)在經(jīng)濟優(yōu)勢地位那一方。優(yōu)勢方經(jīng)常用協(xié)議管轄來侵犯弱勢地位的一方，這對于經(jīng)濟實力比較弱的一方往往是不公平的。因此，我國協(xié)議管轄制度應該進一步完善弱者保護的制度，避免弱勢方在協(xié)議管轄中處于不公平的地位。

結論：

此文，分析了我國民事訴訟協(xié)議管轄制度存在的問題，從立法體系不統(tǒng)一、協(xié)議管轄適用的范圍狹窄、協(xié)議管轄的形式比較單一、處理協(xié)議的法院數(shù)量有限分析了目前的問題，并提出了相應的對策，進一步統(tǒng)一涉外以及對內協(xié)議管轄制度的立法規(guī)定、放寬協(xié)議管轄的形式、擴大協(xié)議管轄案件的適用范圍、加大和體現(xiàn)保護弱者的原則。然而，由于本人的能力和時間有限，文中部分法律規(guī)定值得進一步的商榷，希望各位學者不吝賜教，也希望能夠引起廣大同仁的關注，進一步促進我國涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度的完善。

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