摘 要：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，手機已經(jīng)從簡單的通信終端變成了繼報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)之后的“第五媒體”，在手機媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)負面輿情的傳播呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律。高校管理者要改變傳統(tǒng)輿情應對管理理念，在處理突發(fā)事件上從“事后處置”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A防”模式，本文從監(jiān)測、預警、引導三個層面對構(gòu)建手機媒體背景下高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情防控工作機制進行了方法、路徑的探討。

關(guān)鍵詞：手機媒體 高校 網(wǎng)絡(luò)負面輿情 防控

在手機媒體時代，雖然網(wǎng)絡(luò)輿情的萌發(fā)期、擴散期、爆發(fā)期和衰退期的一般演化規(guī)律仍然適用，但整個傳播周期的時間大大縮短，尤其是直播活動的盛行，往往突發(fā)事件現(xiàn)場還沒有結(jié)束，而網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)開始擴散，突發(fā)事件與輿情危機出現(xiàn)零延時現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)負面輿情信息傳播速度之快、傳播范圍之廣、傳播過程之不可控，給高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作造成很大壓力。面對如此嚴峻的挑戰(zhàn)，高校管理者要改變傳統(tǒng)管理理念，在處理突發(fā)事件上從“事后處置”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A防”模式，探索防患于未然的有效措施和方法。

一、構(gòu)建高校負面輿情信息監(jiān)測體系

英國著名學者 M. Regester. Michael（邁克爾·里杰斯特）在著作《危機公關(guān)》一中指出：“危機管理的關(guān)鍵是危機預防。1構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情防控工作機制的第一道防線是構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情信息監(jiān)測體系。高校負面輿情信息監(jiān)測是對高校師生群體言論和觀點進行密切關(guān)注的行為，對一些針對熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點能夠迅速發(fā)現(xiàn)和捕捉，在負面輿情醞釀期、萌生期，即進入高校輿情管理部門的視野。

（一）線上監(jiān)測與線下監(jiān)測相結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)負面輿情爆發(fā)于線上網(wǎng)絡(luò)，但根源卻在線下現(xiàn)實事件，在負面輿情監(jiān)測中既要對各大網(wǎng)絡(luò)平臺中的言論、轉(zhuǎn)發(fā)進行關(guān)注，也要對校內(nèi)現(xiàn)實環(huán)境中的輿論動態(tài)進行監(jiān)測，才更全面，標本兼顧。

（二）技術(shù)力量與人工力量相結(jié)合

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)的發(fā)展，高?？梢酝ㄟ^采購計算機軟件的辦法，對新聞網(wǎng)站、論壇、博客等實時監(jiān)測、采集、內(nèi)容提取，來加強對于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，形成簡報、報告、圖表等分析結(jié)果。同時，可以建立一支校內(nèi)輿情信息監(jiān)測工作隊伍，發(fā)動高校教師、輔導員、宿管員、學生干部、班級信息采集員等加入輿情信息監(jiān)測工作。

（三）日常監(jiān)測與應急監(jiān)測相結(jié)合

目前大部分高校的輿情信息監(jiān)測工作依然是在突發(fā)事件爆發(fā)后，才開始介入，屬于應急監(jiān)測，并沒有建立起日常監(jiān)測工作，事實上，日常監(jiān)測做好了，能有效地監(jiān)測到苗頭性、傾向性動態(tài)，提前介入提前預防，能夠有效地減少突發(fā)事件的發(fā)生，因此高校應當注重日常監(jiān)測與應急監(jiān)測的配合。

（四）內(nèi)部監(jiān)測與外部監(jiān)測相結(jié)合

大多數(shù)輿情信息監(jiān)測工作是高校的輿情工作管理部門組織開展，不論是線上還是線下，仍然是屬于一種校內(nèi)范圍的自我監(jiān)測，監(jiān)測力量稍顯薄弱，高校輿情工作管理部門還應當建立廣泛的外部聯(lián)系，尤其是外部媒體，建立良好的信息互動溝通機制，將對輿情信息監(jiān)測工作起到重要作用。

二、建立高校負面輿情預警工作機制

（一）成立輿情分析研判小組

對于搜集匯總的輿情信息，高校須選派專業(yè)素質(zhì)精良人員組成，輿情分析研判小組，第一時間進行分析和研判，從中發(fā)現(xiàn)高校校園內(nèi)可能引發(fā)導致突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)負面輿情的潛在風險，從而今早進行疏導管控，將危機防范工作遷移，消弭于未形成之際，化被動處置為主動干預。

（二）確定輿情預警指標體系

網(wǎng)絡(luò)輿情涉及海量信息，如何從紛繁蕪雜的信息中篩選出有效信息，以便于分析和決策，將成為考驗高校輿情風險防控能力的關(guān)鍵一環(huán)。一般而言，輿情預警指標的設(shè)置應遵循可行性原則和全面性原則，可行性原則指預警指標應為可通過定量分析和科學運算所監(jiān)測的數(shù)據(jù)來說明問題，如轉(zhuǎn)發(fā)量、跟帖數(shù)、話題更新速度等，全面性原則指所設(shè)指標應當能夠全面反應網(wǎng)絡(luò)輿情的方方面面的情況，盡量不存在漏洞，

（三）確定輿情預警級別

高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情從萌芽、擴散、爆發(fā)到消退，不同階段呈現(xiàn)出不同的特點，高校輿情工作管理部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的變化和嚴重程度進行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果制定相應的應對措施，應根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的惡化及其對校園安全穩(wěn)定的威脅程度確定其預警級別，以采取相應等級的輿情危機預案。“按照網(wǎng)絡(luò)負面輿情的關(guān)注度和熱度，通?？梢詫⑤浨轭A警級別劃分為四個等級：一是“一般”級別，輿情工作部門要采取繼續(xù)關(guān)注，并針對網(wǎng)絡(luò)輿論反應問題予以核實;二是“敏感”級別，輿情工作部門繼續(xù)關(guān)注，并針對討論集中的問題開展調(diào)查并在網(wǎng)絡(luò)上適當回應學生的疑問;三是“嚴重”級別，輿情工作部門如果發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論大肆蔓延，要立刻對信息進行類別整合并做線下的核實確認，及時向主管領(lǐng)導進行情況通報，并要做好學校權(quán)威信息發(fā)布的工作準備;四是“特別嚴重”級別，要立刻向主管領(lǐng)導和教育部門通報，與社會媒體進行良性溝通，避免惡意炒作和謠言傳播，高校要立即做出處置并對外進行權(quán)威信息發(fā)布，進行輿論澄清?！?

三、建立高校負面輿情引導工作機制

高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情引導工作主要由事前引導和事后引導，大部分研究者關(guān)注的是突發(fā)事件的事后引導，是危機公關(guān)的一部分，而本文的思想主要是防患于未然，將負面輿情事件消解于未形成危機之前，才是最有效根治的輿情危機應對方法。因此，在高校負面輿情的嚴密監(jiān)測、科學研判、分級預警的前提下，對于有可能產(chǎn)生輿情危機的領(lǐng)域輿情引導工作就應該適時介入。

（一）更新輿情引導工作理念

目前高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作現(xiàn)狀堪憂，部分高校依然停留在“滅火式”的網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作模式，觀念傳統(tǒng)陳舊，方法粗暴落后，往往難以在處理突發(fā)事件時引導輿論導向、回應公眾質(zhì)疑;引導方法陳舊、引導目標模糊，要改變此種現(xiàn)狀，須切實提高對此項工作的思想認識，改變過去傳統(tǒng)守舊的工作理念，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，壯大主流思想輿論，切實提高高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的科學性和實效性。強化網(wǎng)絡(luò)輿情危機意識將網(wǎng)絡(luò)輿情應對工作列為日常行政工作的重要環(huán)節(jié)，建立高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作機制，滿足學生的知情權(quán)，合理引導大學生意見表達;要在科學認識的指導下，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律，增強網(wǎng)絡(luò)輿情引導意識，明確網(wǎng)絡(luò)輿情引導責任，

（二）擴大提升輿情引導工作隊伍

1、豐富輿情引導工作隊伍人員

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話，指出：“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。”由此看來，做好高校的輿情工作，關(guān)鍵在人。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息傳播迅速，線上線下容易形成聯(lián)動，網(wǎng)民情緒容易被激化放大，現(xiàn)實工作中如果單純依靠技術(shù)手段是無法消解網(wǎng)絡(luò)輿情的，高等學校需要培養(yǎng)一支體系健全、人員完整、素養(yǎng)過硬的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍，切實做到工作有人干、隊伍有人管、輿情有人察、陣地有人守。

2.培養(yǎng)意見領(lǐng)袖

美國著名社會學家拉扎斯菲爾德在其著作《人民的選擇》中提出了著名的“二級傳播理論”，該理論認為，信息的傳遞是按照“媒介——意見領(lǐng)袖——受眾”這種傳播模式進行的，觀念總是先從廣播和報刊等媒介傳向“意見領(lǐng)袖”，然后再由意見領(lǐng)袖傳遞至不活躍公眾。3意見領(lǐng)袖在高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中發(fā)揮著重要的過濾和中介的作用，對高校突發(fā)事件的輿情走向和事件進展產(chǎn)生著重要的影響。高校應當重視對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)，將其作為開展輿情引導工作的一支重要力量，使其通過設(shè)置議題、發(fā)表見解、批評監(jiān)督來強化主流聲音，有效引導網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.打造堅實的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍

高等學校的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍是開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的重要力量，該群體熟悉大學生的心理特點和網(wǎng)絡(luò)行為習慣，若能在高校突發(fā)事件發(fā)生時，針對各大網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)民關(guān)注，及時地通過發(fā)帖、跟帖、撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章等形式進行輿論引導，“民意的聲音”可能會比一味地官方回應產(chǎn)生更好地網(wǎng)絡(luò)輿情引導效果。

（三）強化正面輿情影響力

依托于宣傳部門、官微賬號、意見領(lǐng)袖等，通過微信推送、在線微訪談、開通熱線電話、論壇發(fā)帖互動、即時直播等形式，加強與關(guān)注突發(fā)事件的廣大師生群體等的互動交流，直面問題，果敢回應，切實維護和保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、批評建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時有效地了解民意、疏導民情、順應民心。經(jīng)常性地組織宣傳開展相關(guān)的講座，以保障網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)動向的正確性，逐漸增強高校師生的分辨力。

四、結(jié)語

加強和改進高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情防控工作，建立有效的高校網(wǎng)絡(luò)負面輿情防控機制，對于維護高校意識形態(tài)安全和校園和諧穩(wěn)定，以及進一步加強和改進大學生思想政治教育，具有十分重要的意義。高等學校作為國家的人才培養(yǎng)基地，其意識形態(tài)穩(wěn)定至關(guān)重要，我們一定要牢牢把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主動權(quán)，筑牢安全防線。

注釋：

1邁克爾·里杰斯特.危機公關(guān)[M].上海：復旦大學出版社，1995.

2李文超.高等學校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導研究[D].大連：大連理工大學，2017.

3拉扎斯菲爾德.人民的選擇[M].中國人民大學出版社，2012.

參考文獻

[1]邁克爾·里杰斯特.危機公關(guān)[M].上海：復旦大學出版社，1995.

[2]李文超.高等學校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導研究[D].大連：大連理工大學，2017.

[3] 拉扎斯菲爾德.人民的選擇[M].中國人民大學出版社，2012.

作者簡介：

佘穎玲（1985—），女，湖南婁底人，碩士研究生，講師，研究方向：文藝美學、思政教育研究。