高友平

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中曾指出：“農(nóng)村教育是我國教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，農(nóng)村教師是我國教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分”。任何一所學(xué)校的發(fā)展都離不開教師的辛勤耕耘，它是教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵。近年來，國家加大了對教育的投入，完善了很多激勵機(jī)制，開展了許多培訓(xùn)活動，教師隊(duì)伍建設(shè)成果顯著。但教師隊(duì)伍建設(shè)仍存在著諸多問題，尤其是農(nóng)村初中學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。在此，筆者以黃陂北片四所初中為研究對象，對農(nóng)村初中學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行剖析，并提出一些應(yīng)對策略。

一、存在問題

與城區(qū)學(xué)校相比，農(nóng)村初中學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問題：

（一）隊(duì)伍不穩(wěn)定

當(dāng)前農(nóng)村初中教師隊(duì)伍穩(wěn)定性不高，主要表現(xiàn)為：一、“借調(diào)”現(xiàn)象普遍存在。有的教師因?yàn)槟承┓矫娴哪芰Σ鸥沙霰姡唤逃鞴懿块T或者政府機(jī)關(guān)直接“提”去，學(xué)?！坝芯師o人”。二是“調(diào)動”頻繁。城市生活環(huán)境和生活條件比農(nóng)村優(yōu)越，發(fā)展空間更大。三是“脫崗”時有發(fā)生，農(nóng)村極少數(shù)教師以身體不好等各種理由不上崗，在家休息甚至到外面“找副業(yè)”，這種現(xiàn)象也有存在。

（二）結(jié)構(gòu)不合理

教師是提高教育教學(xué)質(zhì)量的決定性力量，而一支高水平、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，必然會在性別、年齡、職稱、學(xué)科、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等等方面達(dá)到優(yōu)化。然而，農(nóng)村初中教師隊(duì)伍在性別、年齡、學(xué)科、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面的不合理，成為制約農(nóng)村教育質(zhì)量提高的瓶頸。

1、性別比例不合理

以黃陂北片的蔡店中學(xué)校為例，從事教學(xué)一線工作的51名教師中，僅有18名女教師。造成這種情況的原因是：近15年來該校10多名年青女教師都因戀愛或家庭原因調(diào)到城關(guān)學(xué)校工作。

2、年齡結(jié)構(gòu)不合理

教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理是建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍的必要前提。如果“老中青”教師能夠按照一定的比例合理構(gòu)成，那勢必會對農(nóng)村教育質(zhì)量的提高、農(nóng)村教育的發(fā)展起很大作用。但是從我們農(nóng)村初中學(xué)校的實(shí)際情況跟理想狀態(tài)相差甚遠(yuǎn)，令人擔(dān)憂。

還是以蔡店中學(xué)為例，在51名一線教師中，50～60歲的占15人，35～50歲的占33人，而35歲以下的僅有3人。通過對黃陂區(qū)各初中調(diào)研發(fā)現(xiàn)，越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，或是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模小的學(xué)校，教師老齡化現(xiàn)象越嚴(yán)重。由于年齡結(jié)構(gòu)的不合理，對于年齡偏大的農(nóng)村教師，其知識結(jié)構(gòu)也呈老化狀態(tài)。

3、學(xué)歷水平偏低

從調(diào)查來看，農(nóng)村教師中大、中專（包括民師轉(zhuǎn)正）畢業(yè)的占大多數(shù)，雖然有部分教師通過自學(xué)考試等渠道獲取了本科學(xué)歷，但是他們實(shí)際上并沒有接受過正規(guī)的系統(tǒng)的專業(yè)教育，而從正規(guī)師范類的大?；虮究飘厴I(yè)的教師只占1/5。顯然，學(xué)歷水平偏低的狀況也直接影響了知識結(jié)構(gòu)的不合理。

4、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理

在調(diào)查的四所初中學(xué)校里，能夠明顯的感受到，語文、數(shù)學(xué)、英語、理化、政治等應(yīng)試的基礎(chǔ)文化知識學(xué)科教師占大多數(shù)，而音、體、美、等藝體類和綜合活動課學(xué)科教師卻很欠缺，一些學(xué)校要么干脆不開這些學(xué)科，要么找其他學(xué)科教師兼任。特別是蔡店中學(xué)，因近年退休和調(diào)出教師數(shù)量多，連理化和英語教師都出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。

（三）素質(zhì)待提高

農(nóng)村初中學(xué)校教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，素質(zhì)有待提高。老年教師職業(yè)倦怠感強(qiáng)，不思變革。他們雖然教學(xué)經(jīng)驗(yàn)富足，但是知識結(jié)構(gòu)老化、知識面較窄，思維有固化傾向，教法較為落后，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備應(yīng)用能力較差。

二、原因分析

經(jīng)過分析，我們認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的主要原因在于兩個方面：

（一）教師待遇低

1、經(jīng)濟(jì)收入低

隨著工資改革政策的落實(shí)，農(nóng)村教師的工資收入水平較之前的確有所提高，但實(shí)際收入與城市教師相比還是存在著一定的差距。

2、教育經(jīng)費(fèi)較少

農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收入只有國家撥款的人頭教育經(jīng)費(fèi)，而支出卻往往較多。其一，隨著農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圖書室、多媒體教室、音體美教室、實(shí)驗(yàn)室、器材室等相關(guān)設(shè)施越來越健全，也就意味著維護(hù)費(fèi)用越來越多。其二，現(xiàn)代教育技術(shù)手段運(yùn)用于教育教學(xué)后，計(jì)算機(jī)、電子白板、觸摸屏一體機(jī)等設(shè)備的購買與維護(hù)也是一筆不小的開支。另外，農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)在的檢查也比較多，打印資料、宣傳櫥窗等費(fèi)用的支出也有增多的趨勢。

3、社會地位較低

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工， 留守農(nóng)村無人照管的兒童也在不斷增多，大量的留守兒童給農(nóng)村教師增加了很多負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村，教師已經(jīng)兼老師，保姆，保育員為一體了。很多人寧愿自謀職業(yè)和外出，也不愿意當(dāng)農(nóng)村教師靠微薄的收入為生，更不愿意自己的下一代從事農(nóng)村教師的職業(yè)。再加上近幾年網(wǎng)絡(luò)媒體對學(xué)校、對教師的負(fù)面報(bào)道的影響，農(nóng)村教師的社會地位有下降的趨勢。

（二）學(xué)習(xí)機(jī)會少、動力不足

1、很難獲得學(xué)習(xí)機(jī)會。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，交通不便，很多武漢市內(nèi)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)因路途遙遠(yuǎn)而無法參加。有時區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)交流活動，也會因?yàn)閷W(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張或教學(xué)人員緊缺而無法參加。

2、學(xué)習(xí)動力不足。農(nóng)村學(xué)校由于各種原因，學(xué)習(xí)氛圍不濃，再加上大部分老師的素質(zhì)不夠高，見識也較少，對教育教學(xué)質(zhì)量理解不夠，“應(yīng)試”現(xiàn)象普遍，覺得自己足夠“好”，即使不再學(xué)習(xí)，自己的教學(xué)工作也能夠“游刃有余”。

三、想法建議

“百年大計(jì)，教育為本； 教育大計(jì)，教師為本”，農(nóng)村學(xué)校教育的發(fā)展維系在農(nóng)村教師身上，我僅從下幾個方面提出加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的建議。

（一） 重視農(nóng)村教育發(fā)展

改革城鄉(xiāng)教育投入制度、教育管理制度、人事制度以及教育質(zhì)量保障制度，不斷強(qiáng)化農(nóng)村教育的重要地位，加強(qiáng)城市學(xué)校和農(nóng)村教師之間的相互支持和互動交流，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，以滿足農(nóng)村學(xué)生充分享有優(yōu)質(zhì)師資資源。制定具體政策和措施，努力改善農(nóng)村教師工作、生活環(huán)境，引進(jìn)優(yōu)秀師資，改變農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教師社會地位和工資薪酬待遇，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村教師隊(duì)伍。

（二）吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教

農(nóng)村教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵。只有關(guān)心理解支持他們的工作，最大限度地改善他們的工作和生活環(huán)境，保障他們穩(wěn)定的收入，提高他們的社會地位，才能打造一支高素質(zhì)高水平的農(nóng)村教師隊(duì)伍， 促進(jìn)農(nóng)村教育的快速發(fā)展。改善農(nóng)村教師的工作生活環(huán)境，提高工資待遇，激發(fā)農(nóng)村教師投身教育事業(yè)的熱情。國家規(guī)定的對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼、補(bǔ)助要足額發(fā)放，適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校中高級教師職務(wù)、職稱比例。

（三）鼓勵青年及名師教師到農(nóng)村任（支）教

第一、完善師范生免費(fèi)教育政策，逐步擴(kuò)大免費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模。

第二、鼓勵高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教

第三、建立機(jī)制，鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師等各優(yōu)秀教師到需要的農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)， 傳幫帶。

（四）提升農(nóng)村教師能力，促教育質(zhì)量提高

要按照農(nóng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)方式，采取送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等等靈活多樣形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，注重提升農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立農(nóng)村教師培訓(xùn)課程教學(xué)資源公共平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源高度共享，服務(wù)農(nóng)村教師教學(xué)與科研，豐富教師獲取教學(xué)資源的方式與手段，破解農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，從而促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

總之，農(nóng)村初中教師是農(nóng)村教育的知識傳播者，是農(nóng)村學(xué)子追逐夢想的領(lǐng)路人，更是提高農(nóng)村整體文化素養(yǎng)的踐行者。加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)，需要改善他們的工作與生活條件，注重物質(zhì)與精神需求，提高學(xué)歷水平，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，加強(qiáng)專業(yè)知識與技能的訓(xùn)練，努力造就一批樂于奉獻(xiàn)、扎根農(nóng)村的具有教育情懷、強(qiáng)能力的農(nóng)村初中教師。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，顯然，農(nóng)村初中教師隊(duì)伍的建設(shè)還有很長一段路要走，需要各級政府與社會各界共同合力完成，只有充分發(fā)揮各級力量關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)注農(nóng)村教師，才能真正推動農(nóng)村教育的發(fā)展，提高國家整體教育發(fā)展水平。