王世鳳

摘要：組織公平感是針對(duì)公務(wù)員當(dāng)前的職業(yè)狀態(tài)現(xiàn)象而言，也是影響公務(wù)員職業(yè)倦怠工作狀態(tài)的重要因素。公務(wù)員工作狀態(tài)所產(chǎn)生的不公平感一方面導(dǎo)致自身的心理狀態(tài)出現(xiàn)焦灼感，從而情緒低落;另一方面導(dǎo)致公務(wù)員的工作狀態(tài)受到嚴(yán)重影響，出現(xiàn)不與同事交流溝通的現(xiàn)象，從而降低工作效率。因此，對(duì)這種現(xiàn)象而言營造公平的工作環(huán)境是當(dāng)前最直接有效的措施，公務(wù)員作為政府部門職員從部門相關(guān)的管理制度以及具體工作劃分的內(nèi)容入手進(jìn)行調(diào)整。此外，不公平感是公務(wù)員心理因素導(dǎo)致的，因此以管理心理學(xué)的視角解決公務(wù)員的心理問題也是重要的一項(xiàng)措施。本文主要基于管理心理學(xué)的視角全面化的對(duì)深化改革使其公務(wù)員組織公平感進(jìn)行相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：深化改革時(shí)期公務(wù)員;組織公平感;管理心理學(xué)

引言：

隨著目前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公務(wù)員作為我國政府部門的主要職員組織，其工作環(huán)境的公平感是提升公務(wù)員工作效率的基本保障。所謂的組織公平感不僅是指對(duì)公務(wù)員派遣任務(wù)的公平性客觀性，還有公務(wù)員自身對(duì)接受任務(wù)產(chǎn)生的心理變化是否覺得公平，通過不同的兩個(gè)角度所產(chǎn)生的心理狀態(tài)即公平感。此外，人們對(duì)組織公平感的認(rèn)知也包括自身事先對(duì)派遣任務(wù)的期望值，以及事件完成事后所產(chǎn)生的認(rèn)知。組織公平感的形成主要針對(duì)個(gè)體產(chǎn)生的心理以及行為上的作用，從而對(duì)其組織的工作績效產(chǎn)生影響。因此，通過管理心理學(xué)的視角調(diào)整個(gè)體對(duì)組織事件的心理狀態(tài)以及認(rèn)知，使其形成組織公平感，對(duì)個(gè)體的心理以及具體行為都會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用。

一、組織公平感的概述

組織公平感具體是指單位工作人員對(duì)內(nèi)部和自身利益相關(guān)的機(jī)制、措施內(nèi)容所感受到的公平對(duì)待。一方面，從組織公平感的客觀層面來講，主要內(nèi)容是針對(duì)相關(guān)單位所制定的具有實(shí)際性意義的制度、程序，通過這些實(shí)質(zhì)的內(nèi)容逐漸形成組織公平。另一方面，從組織公平感的主觀層面來講，主觀層面更加注重的是組織單位內(nèi)部個(gè)體人員的感受，主要是為了滿足個(gè)體人員對(duì)公平感的感受。因此，只有通過實(shí)質(zhì)性的制度措施內(nèi)容達(dá)到組織內(nèi)部個(gè)體人員的公平感感受，從而保障組織的工作效率。根據(jù)組織公平感更加具體的劃分，從而將組織公平感主要?jiǎng)澐譃橐韵氯齻€(gè)方面進(jìn)行簡單介紹。

1.分配公平

所謂的分配公平主要是指對(duì)同一組織單位內(nèi)部的人員而言，組織公平感并不僅關(guān)于自身工作內(nèi)容的付出回報(bào)是否保持相應(yīng)的平衡，而是和其他有相似之處的員工之間進(jìn)行比較所產(chǎn)生的公平感[1]。如果對(duì)個(gè)體而言，在進(jìn)行比較后產(chǎn)生一定的落差感，從而不僅對(duì)其工作效率產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而且出現(xiàn)失衡感。這種現(xiàn)象導(dǎo)致個(gè)體在后續(xù)工作過程中急于改變現(xiàn)狀而產(chǎn)生焦慮的心理狀態(tài)，而改變現(xiàn)狀的形式主要分為改變自身以及改變相似的個(gè)體。改變自身主要形式是以消極的工作狀態(tài)展開工作，改變相似個(gè)體的主要形式是逼迫其離職等，從而嚴(yán)重影響組織單位的整體工作效率。

2.程序公平

程序化作為目前組織單位保障制度公平的重要內(nèi)容，通過公開更加透明化的方式進(jìn)行工作內(nèi)容分配。這種分配形式即使在內(nèi)容上存在差異化或者不合理，但是使其單位組織內(nèi)部的成員更加容易接受。此外，目前程序化的公平感一般堅(jiān)持以下六條原則，急一致性、規(guī)避產(chǎn)生偏見、準(zhǔn)確性、代表性、可修正性、道德原則，通過這六條基本原則的制定同時(shí)也保障其分配工作的公平性。

3.互動(dòng)公平

所謂的互動(dòng)公平是指單位組織進(jìn)行分配過程中成員的人際關(guān)系，其主要強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體成員與上級(jí)管理人員的人際關(guān)系，主要包括人際和信息兩個(gè)層面。一方面是關(guān)于人際公平，主要針對(duì)分配工作任務(wù)過程中組織成員和上級(jí)人員之間的人際關(guān)系，從態(tài)度層面看是否友好相關(guān)[2]。另一方面是關(guān)于信息公平，信息公平主要是指分配過程中關(guān)于分配結(jié)果以及信息量的溝通是否相當(dāng)。

二、公務(wù)員組織公平感的心理以及行為的變化

當(dāng)公務(wù)員組織公平感出現(xiàn)失衡感的心理變化時(shí)，所引起的行為變化主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)組織的集體意識(shí)、工作效率降低以及無法體現(xiàn)自身的價(jià)值。

首先是組織公平感與個(gè)人工作績效，其中主要體現(xiàn)的是關(guān)于分配工作以及程序化公平，保障程序化公平以及產(chǎn)出收入到達(dá)滿意的標(biāo)準(zhǔn)就可以有效改善公務(wù)員工作績效降低的現(xiàn)狀。其次是組織公平感與公務(wù)員的集體意識(shí)。其主要通過單位或者組織所做出的承諾、組織內(nèi)部其他成員的行為以及公務(wù)員對(duì)組織的信任進(jìn)行研究。最后，組織公平感對(duì)其公務(wù)員自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也有一定的作用。此外，組織公平感問題主要還與公務(wù)員在工作期間離職、缺勤等具體行為有關(guān)。

三、公務(wù)員組織公平感的防范措施

1.正面應(yīng)對(duì)組織公平問題，從而營造良好的工作環(huán)境

現(xiàn)階段，針對(duì)公務(wù)員存在的組織公平感的問題不論是我國當(dāng)前進(jìn)行相關(guān)政策的制定以及調(diào)整，還是組織內(nèi)部進(jìn)行組織公平感有關(guān)的管理工作都使組織公平感存在的問題得到一定的改善[3]。但是目前在單位或者組織內(nèi)部的公平感問題依然存在，主要是由于其領(lǐng)導(dǎo)人員的問題。一方面是由于領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)公平感的問題過于重視，從而使部分領(lǐng)導(dǎo)人員無法正面應(yīng)對(duì)組織公平問題，更加不能以正確的心態(tài)正確處理組織公平問題。另一方面是由于領(lǐng)導(dǎo)人員在處理組織公平問題的過程中對(duì)核心內(nèi)容的偏移，關(guān)于組織公平感的問題其主要針對(duì)的是分配、互動(dòng)、程序三個(gè)方面，要保障對(duì)這三個(gè)層面保持同樣的重視態(tài)度。但是目前部分領(lǐng)導(dǎo)人員卻將重心放在分配的問題上，忽視了其他層面的問題。因此，正面應(yīng)對(duì)組織公平問題才是當(dāng)前改善的主要措施。

2.基于心理管理學(xué)理念，構(gòu)建公務(wù)員公平感的心理干預(yù)體系

組織個(gè)體產(chǎn)生的公平感來源于在工作過程中心理上的狀態(tài)以及行為，在其心理、行為、組織以及社會(huì)中都具有其獨(dú)特的規(guī)律。因此，以心理管理學(xué)的角度入手，單位在進(jìn)行組織公平感的管理問題時(shí)可以將其作為一部分結(jié)合其中，從而構(gòu)建公務(wù)員公平感的心理干預(yù)體系。針對(duì)公務(wù)員工作中存在的現(xiàn)狀，建立的公務(wù)員公平感心理干預(yù)體系對(duì)單位或者組織而言，使其營造更加良好的公平環(huán)境，對(duì)公務(wù)員而言有助于其提高自身的組織公平感。

此外，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)樹立心理學(xué)管理理念，針對(duì)構(gòu)建的公務(wù)員公平感心理干預(yù)體系的四項(xiàng)主要內(nèi)容，即動(dòng)機(jī)管理、認(rèn)知管理、情緒管理以及行為管理，從而通過制度的建立以及相關(guān)措施的建立不斷強(qiáng)化其體系內(nèi)容，起到以下三點(diǎn)作用。其一，使公務(wù)員組織內(nèi)部對(duì)公平感的預(yù)期保持適中即可;其二，有助于促使程序化管理程序的規(guī)范化;其三，有效規(guī)避降低不公平感所引起的問題。

3.強(qiáng)化管理人員組織公平的意識(shí)

關(guān)于組織公平感的問題其領(lǐng)導(dǎo)人員作為改善管理的主要核心力量，強(qiáng)化管理人員組織公平的意識(shí)是最基本的任務(wù)[4]。首先，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的過程中應(yīng)將公平意識(shí)和理念作為核心內(nèi)容不斷進(jìn)行貫穿傳輸，通過這種形式應(yīng)使其領(lǐng)導(dǎo)人員明確以下幾點(diǎn)內(nèi)容。其一，提高強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)組織公平問題的認(rèn)知、敏感度;其二，使領(lǐng)導(dǎo)人員充分意識(shí)到自身在進(jìn)行組織公平感問題過程中所起到的重要意義;其三，使領(lǐng)導(dǎo)人員意識(shí)到組織公平所涉及影響到的不僅是組織內(nèi)部的管理問題以及工作內(nèi)容，而且對(duì)組織內(nèi)部提升工作效率以及績效都能產(chǎn)生很大的作用;其四，增強(qiáng)公務(wù)員對(duì)組織以及領(lǐng)導(dǎo)人員的信任度，后續(xù)在進(jìn)行組織內(nèi)部的決策以及制定相關(guān)的規(guī)定機(jī)制內(nèi)容期間有助于公務(wù)員對(duì)以上內(nèi)容絕對(duì)服從，最終為單位或者組織內(nèi)部帶來有利的競(jìng)爭份額。

其次，在處理組織公平問題的過程中領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)務(wù)必意識(shí)到以下幾點(diǎn)問題：其一，在處理過程中務(wù)必以公平公正的態(tài)度處理相應(yīng)問題，不能依靠情感的善良等心理狀態(tài)處理問題，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)堅(jiān)決不以善良等為借口，從而不妥善不公平的處理問題;其二，領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏處理不公平問題的能力也是主要的問題之一，提升自身處理不公平問題的能力是主要的任務(wù);其三，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員處理不公平問題應(yīng)從思維以及態(tài)度兩者入手，從而發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的解決措施幫助領(lǐng)導(dǎo)人員。

4.針對(duì)管理人員開展處理組織公平問題的心理訓(xùn)練

目前針對(duì)組織公平感問題，大多領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)前仍舊認(rèn)為組織公平問題本身具有很強(qiáng)的敏感度，同時(shí)有關(guān)我國相關(guān)的政策內(nèi)容，導(dǎo)致其具有私密性，是不能在大眾面前進(jìn)行談?wù)摰脑掝}。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員的這種思想意識(shí)一方面導(dǎo)致其無法正面應(yīng)對(duì)組織公平感的問題，同時(shí)限制了領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行正確思考以及如何應(yīng)對(duì)的機(jī)會(huì)。另一方面，由于部分領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)如何正確處理解決組織公平感問題缺乏認(rèn)知以及專業(yè)化的技能，因此領(lǐng)導(dǎo)人員本可以有效提升自身對(duì)處理組織公平感問題的能力。但是由于自身思想意識(shí)的限制，同時(shí)也限制了領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)處理組織公平感問題的能力。

因此，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)組織公平感管理問題意識(shí)思想的形式，開展相關(guān)的處理組織公平感問題的心理訓(xùn)練課程是最直接有效的措施之一。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員開展心理訓(xùn)練課程，主要可以起到以下幾點(diǎn)的提升作用：其一，通過心理訓(xùn)練課程有助于領(lǐng)導(dǎo)人員加深對(duì)公務(wù)員工作心理狀態(tài)的了解掌握;其二，基于心理管理學(xué)的角度，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)人員提升自身的心理管理能力以及相關(guān)技能的合理把握。其三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員在應(yīng)對(duì)組織公平感問題期間能夠以更加有效、科學(xué)化的方式應(yīng)對(duì)處理組織公平感問題：首先是開展動(dòng)機(jī)管理，從而有助于領(lǐng)導(dǎo)人員在處理公平問題上從事件的前因到后果的控制以及預(yù)見工作都能落實(shí)到位;其次是開展認(rèn)知與歸因技能的訓(xùn)練，從而幫助領(lǐng)導(dǎo)人員加深對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生的公平敏感以及工作責(zé)任進(jìn)行分析和理解。最后是開展對(duì)壓力的管理技能訓(xùn)練，從而有助于領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)組織公平問題事件所產(chǎn)生的后果都有很強(qiáng)的處理能力。

四、結(jié)束語

公務(wù)員作為我國政府相關(guān)部門工作的具體實(shí)施者，其組織公平感的形成一方面對(duì)公務(wù)員的工作效率有很大的提升作用，另一方面有助于實(shí)現(xiàn)國家職能職權(quán)。組織公平感是對(duì)組織和個(gè)體同時(shí)而言，要求保障公務(wù)員個(gè)人在組織中感受到公平的對(duì)待，強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員的心理狀態(tài)以及行為。個(gè)體行為在組織中被認(rèn)同的比例占據(jù)大多數(shù)則為公平。因此，只有有效保障政府相關(guān)部門在工作的分配、互動(dòng)等具體形式上給予公平，從而不僅可以進(jìn)一步提升公務(wù)員的工作行為，而且對(duì)公務(wù)員組織整體的可持續(xù)性發(fā)展有一定的積極作用。

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