摘要:隨著我國教育事業(yè)改革的逐漸深入,高等教育也進(jìn)入了快速發(fā)展時期。但是隨著高校的逐漸擴張,在財務(wù)管理與審計監(jiān)督方面存在了一些問題亟待解決。因此需要積極創(chuàng)新高校財務(wù)管理與審計監(jiān)督機制,防范財務(wù)風(fēng)險,提高資金的使用效果。
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)管理;審計監(jiān)督
高校財務(wù)管理與審計監(jiān)督工作不僅能夠發(fā)揮出風(fēng)險防范作用,還有效促進(jìn)了高校反腐倡廉建設(shè)工作。近幾年國家加大了對高等教育的資金投入,許多高校得到了迅速的擴張與發(fā)展,招生規(guī)模也在逐漸增加,但是卻產(chǎn)生了一系列的財務(wù)管理與審計監(jiān)督問題。如內(nèi)審力量較為薄弱,人員專業(yè)能力無法滿足審計工作的實際需求。其次審計結(jié)果未能被充分應(yīng)用,大部分被審部門未能給予審計結(jié)果足夠重視,后期也沒有采取積極的措施加以整改與落實,只要領(lǐng)導(dǎo)不追問那么審計處置的意見將會被擱置。最后高校常規(guī)的審計監(jiān)督無法糾正既定的違紀(jì)事實及行為,進(jìn)而出現(xiàn)“事后監(jiān)督”的現(xiàn)象。針對所存在的財務(wù)管理與審計監(jiān)督問題,高校應(yīng)積極對機制進(jìn)行創(chuàng)新。
一、通過事業(yè)會計制度,進(jìn)行企業(yè)化財務(wù)管理
針對高校所存在的財務(wù)管理與審計問題,高??梢酝ㄟ^事業(yè)會計制度,通過企業(yè)化財務(wù)管理的方式進(jìn)行管理,確保財務(wù)管理與審計監(jiān)督工作的有效性。目前,我國高校財務(wù)管理制度雖然經(jīng)過了多年的改革與發(fā)展,但大部分仍然延續(xù)傳統(tǒng)“報賬型”的會計模式,主要通過對賬、算賬及報賬等工作,對內(nèi)外提供基本信息,沒有深入對財務(wù)進(jìn)行分析。這種模式的財務(wù)管理工作過于依賴會計所提供的信息,若離開了會計那么財務(wù)管理工作將會成為“空中閣樓”。而隨著高校的快速擴張與發(fā)展,對財務(wù)管理工作提出了更高的要求。因此高??梢詫嵤┦聵I(yè)會計制度,運用企業(yè)化財務(wù)管理模式。如將企業(yè)財務(wù)管理工作中的籌資管理、投資管理、營運管理等運用到高校財務(wù)管理工作之中,這樣不僅可以提高高校財務(wù)管理的效果,同時還能夠促進(jìn)形成完善的財務(wù)管理機制。首先企業(yè)化的財務(wù)管理工作需要實行全面的預(yù)算管理,并且需要確定為高校整體戰(zhàn)略服務(wù)的預(yù)算目標(biāo),將高校的戰(zhàn)略目標(biāo)數(shù)據(jù)化,并將將其變?yōu)楦鱾€部門各位職工的工作任務(wù)。通過預(yù)算總目標(biāo),設(shè)計分層量化的績效預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn),確保各項指標(biāo)能夠高質(zhì)量完成。
二、創(chuàng)新高校財務(wù)審計監(jiān)督工作
財務(wù)管理與審計監(jiān)督機制的創(chuàng)新離不開組織的保障,所以高校應(yīng)充分發(fā)揮出財務(wù)審計監(jiān)督的職能,主要有以下幾個方面。
(一)重視財務(wù)公開制度
公開透明是當(dāng)代社會進(jìn)步的重要體現(xiàn),所以財務(wù)管理部門應(yīng)堅持財務(wù)公開,并將其納入常規(guī)管理工作,只有這樣才能夠起到民主監(jiān)督的作用。高校財務(wù)管理過程中除了不宜公開的內(nèi)容,其他都應(yīng)通過多形式多層面的程序進(jìn)行公開,如可以通過會議、文件、公示欄及校園網(wǎng)等途徑。除此之外,高校各個行政部門的財務(wù)公開包括各項收費標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生繳欠費情況、職工工資及津貼方法等方面,確保每位職工都能夠清楚明白,這樣才可以起到良好的監(jiān)督作用。有些對學(xué)生使用的經(jīng)費也應(yīng)當(dāng)公開,如學(xué)校社團(tuán)經(jīng)費、團(tuán)費等。
(二)提高內(nèi)部會計監(jiān)督工作的有效性
會計有兩種職能,即核算與監(jiān)督。目前高校的會計基本主要完成核算工作,在監(jiān)督工作方面仍有很大的提升空間。其實會計監(jiān)督是高校財務(wù)管理工作的重點內(nèi)容,財務(wù)部門有責(zé)任對高校的各項經(jīng)濟活動、資金運轉(zhuǎn)等工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督與檢查。尤其現(xiàn)階段校內(nèi)的二級核算單位會計監(jiān)督工作較為薄弱,所以加強財務(wù)部門的會計監(jiān)督工作至關(guān)重要。目前許多高校都存在負(fù)債情況,資金鏈隨時都有可能出現(xiàn)問題,進(jìn)而導(dǎo)致無法及時報賬,有些學(xué)校甚至存在幾年前的賬都沒有報銷的現(xiàn)象。這樣的情況既不利于高校的會計核算工作,同時也會直接影響會計監(jiān)督工作。多年前的費用會影響預(yù)算的精準(zhǔn)性,進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算失控現(xiàn)象。除此之外,近幾年因為高校人事變動較大,所以賬目的真實性也無法體現(xiàn)。因此需要實行企業(yè)化的財務(wù)監(jiān)督,提高內(nèi)部會計監(jiān)督工作的有效性。
(三)健全物資管理制度
高校應(yīng)不斷完善健全物資管理制度,提高財產(chǎn)的使用效率。部分高校財務(wù)部門與國資處的資產(chǎn)類賬目存在不相符合的現(xiàn)象。針對這樣的現(xiàn)象應(yīng)認(rèn)真反思,提高資產(chǎn)的使用效率,如音樂、體育系的實驗器材放在倉庫幾年都沒有拆裝,若想切實解決此問題便需要健全物資管理制度。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國高校應(yīng)高度重視財務(wù)管理與審計監(jiān)督工作,認(rèn)真分析現(xiàn)存的主要財務(wù)管理與審計監(jiān)督工作問題,根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新,形成完善完善的財務(wù)管理與審計監(jiān)督機制,確保財務(wù)管理與審計監(jiān)督工作的實效性,進(jìn)而更好的促進(jìn)高??焖侔l(fā)展與擴張。
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作者簡介:
陳思灼,長春科技學(xué)院,吉林長春。