李軍

摘要：2019年2月19日中央一號文件發(fā)布了關于“三農”問題的文件。所謂“三農”問題包括農民、農村以及農業(yè)。黨的十八大提出到2020年，要全面建成小康社會，這是黨對人民的承諾。“三農問題”是國家從農業(yè)文明轉向工業(yè)文明的必然階段，是我國發(fā)展過程中亟待解決的重要內容。要解決目前的“三農”問題，就必須結合現(xiàn)在農村的經濟發(fā)展形勢，調動農村經濟發(fā)展，通過理論指導對農村經濟發(fā)展進行高效的管理。

關鍵詞：農村經濟發(fā)展;理論指導;經濟管理

當前，我國經濟發(fā)展迅猛，城市作為經濟發(fā)展過程中的主力軍起到了相當不錯的作用。與此同時，我們也要重視農村經濟發(fā)展狀況，要堅持經濟相對繁榮地區(qū)帶動經濟相對的落后地區(qū)。農村經濟的發(fā)展，不僅在慢慢引起國家的關注，也在不斷受到重視。要想更好地改善農村經濟的發(fā)展前景，擴展其發(fā)展空問，切實解決農村在經濟發(fā)展過程中遇到的各種困惑和瓶頸，就得加強對農村經濟的管理。制定切實合理的計劃，落實至各個層面，切實關注農村居民的各種需求，促進農村經濟發(fā)展。

一、為何要實施農村經濟管理

俗話說，沒有理論指導的實踐是盲目的。因此，在促使經濟發(fā)展之前，要以農村經濟管理為理論指導。農村經濟管理的作用在于，它能為農村當前發(fā)展提供明確的發(fā)展方向，具有一定的有效性和引導性。并且，農村經濟管理的產生必須要基于農村當前的經濟發(fā)展形勢。至此，農村經濟管理主要有著以下幾個方面的積極指導作用：

（一）調動農民熱情。農民是農村經濟發(fā)展過程中的主力軍，是農村勞動生產以及經濟發(fā)展的動力源泉。因此，若想使得農村經濟保持新鮮、有活力的發(fā)展狀態(tài)，就必須重視農民的狀態(tài)變化，維持農民的熱情。調動農民的積極性是一個比較大并且有一定的困難程度的課題，因此，需要一定的理論指導人們去找到調動農民積極性的對策。勞動財富創(chuàng)造理論是共同富裕的根本法則。馬克思所提出的勞動財富創(chuàng)造理論，能激發(fā)農民追求財富的積極性，提醒農民可以通過自己的努力奮斗來滿足自身需要，滿足個體需求之后，再開始追求共同財富，滿足社會人的需求。這一理論從表面看來，是農民在滿足自己的個人需求，但是深究下去就會發(fā)現(xiàn)，背后追求的實則是社會人民的共同財富。這一理論能更好地調動農民的熱情，保證農民在尋求自身財富的同時，也能創(chuàng)造更多的剩余價值，為農村經濟更好的發(fā)展積蓄力量。在過去的農村里的農民往往意識不到個體努力會為整個農村經濟發(fā)展貢獻力量，即只靠自身力量，如耕種田地，是無法為經濟發(fā)展提供足夠的后備能源的。這也便將成為經濟發(fā)展過程中的一大絆腳石。

（二）看清農村經濟在整個社會經濟中所占比重。雖說城市經濟發(fā)展是我國經濟發(fā)展過程中的主力軍，但是農村經濟發(fā)展在整體經濟發(fā)展中也是重中之重的。為了更好地提升農村經濟發(fā)展的速率，首先要明確農村經濟發(fā)展在整個經濟發(fā)展大趨勢中所占比重，并且為使之在其中占據較大的比重而努力。當前，縱觀我國的經濟發(fā)展的形式，市場經濟形式雖然有著顯著效果，但是農村經濟發(fā)展在經過一點長時問的被忽視之后，存在著很多的漏洞，這對我同經濟迅猛發(fā)展造成了極大的阻礙。因此，我們應重視農村經濟發(fā)展，切實找出農村發(fā)展經濟過程中存在的問題，對癥下藥，明確其在國民經濟中的重要地位，為其尋求政治扶持基礎，為農村經濟發(fā)展提供政策支持。只有這樣，我們才能更好地實現(xiàn)農村經濟發(fā)展。當前我國社會發(fā)展的主要問題已改變，主要是經濟增長的內生動力不足.，因此，我們要大力發(fā)展經濟，滿足人民日益增長的物質需求和精神需求，調動各區(qū)域經濟發(fā)展，提升國民經濟的綜合發(fā)展速率。

（三）明確發(fā)展方向。明確發(fā)展方向是經濟發(fā)展的一個基本前提，農村經濟發(fā)展亦是如此。當前世界的經濟發(fā)展形勢已經說明，通過壓榨農村勞動力，污染環(huán)境等的低附加值的城市化道路是走不通的。并且，目前的中國農村有大量的剩余勞動力，照抄西方的道路肯定是走不通的，因此，我們要走自己的精準化道路，充分利用農村的勞動力資源，大力發(fā)展農村經濟。吳邦同說過：城市不能盲目擴張。國務院前總理溫家寶也意識到部分產業(yè)產能過剩。因此，從工業(yè)轉移部分重心到農業(yè)，減少工業(yè)中的產能剩余，促進農業(yè)經濟發(fā)展的舉措勢在必行。對農村經濟進行有效的管理是為了使得農村經濟向更加理想的方向發(fā)展。盡最大可能突破在經濟發(fā)展過程中所需到的瓶頸。使之更有效率的、最大化的向前發(fā)展。發(fā)揮農村經濟管理在經濟發(fā)展過程中的指引作用。農村作為國家經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，需要政府和相關人員做出相應舉措，提出合理的扶持政策，改善當前的經濟發(fā)展現(xiàn)狀。

二、農村經濟管理是其經濟發(fā)展的制度保證。

農村經濟管理對于經濟發(fā)展的作用并不只局限于對其經濟發(fā)展的理論指導作用，它還給予了農村經濟發(fā)展一定的制度保證和扶持政策。農村進行經濟管理的積極作用還體現(xiàn)在其表現(xiàn)了國家對農村經濟發(fā)展高度重視，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、較為理想的發(fā)展環(huán)境。農村經濟管理的積極政策制度主要體現(xiàn)在以下這些方面：

（一）完善農業(yè)經濟發(fā)展制度。俗話說，無規(guī)矩不成方圓，任何事物想要發(fā)揚壯大，就需要一定的制度來維護，農村經濟發(fā)展也是如此。因此，農村經濟管理和發(fā)展也需要一個合理、有效的制度來保障。制度的制定一定得是基于實際情況的，若想制定合理的制度，就需要深入了解農村的各個層面，了解其當前的發(fā)展形勢，促使其形成一個完善的、強有力的制度防護罩。制度的形成不是一下子就可以的，需要時問去摸索，去探求，需要深入農村發(fā)展的各個層面和各個流程中，發(fā)現(xiàn)當前發(fā)展過程的漏洞和閑難，從而制定出相應的合理化制度，為其進一步向前發(fā)展提供便利。

（二）規(guī)范農村經濟發(fā)展過程中的行為，消除不良行為。在過去的經濟發(fā)展過程中，農村經濟發(fā)展由于沒有合理的制度，體現(xiàn)出了極大的不合理性。以聊城市東昌府區(qū)沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)為例，治理之前，以往的道路上流動商販眾多，亂擺亂放，亂扔垃圾，道路上環(huán)境衛(wèi)生極差：同時，商販擺攤也導致亂占道，交通擁擠的局面.、曾有居民表示：曾經街道上賣菜的，賣魚的，賣小零食的，各種違章亂建和占道經營行為層出不窮，屢禁不止，導致道路交通十分擁擠，他們接孩子上下學非常不方便，獨自上下學的孩子也缺乏一定安全保障。這一現(xiàn)象表明，農村經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的不良行為亟待解決和規(guī)范。據報道，近期有記者進入沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)了解情況，發(fā)現(xiàn)以前那些臟亂差的街道不見了，變得十分整潔。記者了解到，近期沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)以治理“八亂”為主要突破口，該鎮(zhèn)將三個主干道作為重點治理對象，對其嚴管的同時，也進行了一定程度的綜合治理。并且，政府在整治的同時也維持了居民的生計，原來街邊那些攤販并不是為禁止擺放，而是將他們統(tǒng)一的分配在集市的菜場里。至此，沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)的規(guī)范行為不僅起到了對不良行為的規(guī)范作用，并且保持了農民的積極性持續(xù)高漲。

三、結語

農村經濟管理除了對農村經濟發(fā)展有上述作用以外，還可以提高資源的利用率，提升農村經濟發(fā)展的速率等等。農村經濟的管理問題還需要落實到細節(jié)方面。同時，經濟發(fā)展過程中，機遇也很重要。抓住經濟發(fā)展機遇，是做好經濟管理的一個重要方面。做好農村經濟管理要緊緊圍繞理論指引，政策指引，問題解決等幾個方面，保證經濟發(fā)展的實效性，同時，要重視城市經濟發(fā)展和農村經濟發(fā)展的不同特點，從而達到維護和體現(xiàn)農村經濟管理的個性的目的，充分提升農村經濟管理和發(fā)展水平。

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