張國會　涂平

摘要：作為全國“文化中心”以及世界教科文組織認定的“設計之都”，北京文化創(chuàng)意產業(yè)近十多年來取得快速發(fā)展，作為北京戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的地位更加突出。本文將基于統(tǒng)計數據及DEA效率分析模型對北京文化創(chuàng)意產業(yè)九大細分領域自2011年以來的產業(yè)發(fā)展效率與趨勢進行系統(tǒng)分析，梳理產業(yè)發(fā)展特點與問題，并嘗試提出對策與建議，助推北京文化創(chuàng)意產業(yè)在新時期、新形勢下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：文化創(chuàng)意產業(yè) DEA效率分析 細分領域

中圖分類號：F121.3

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2019）03（a）-205-06

自2005年北京確立“發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)、打造創(chuàng)意之都”發(fā)展戰(zhàn)略以來，北京文化創(chuàng)意產業(yè)經歷了十多年的快速發(fā)展期并取得了驕人的成績，業(yè)已成為北京市僅次于金融業(yè)的核心支柱產業(yè)之一。

在北京疏解非首都功能、減“量”提“質”、構建“高精尖”經濟結構的新形勢下，北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展更加備受關注。本文將基于《北京統(tǒng)計年鑒》相關統(tǒng)計數據，利用DEA分析方法，對北京文創(chuàng)產業(yè)九大細分領域2011- 2016年以來投入產出效率進行系統(tǒng)對比分析（盡管201 5年北京市發(fā)布了新的《文化創(chuàng)意及相關產業(yè)分類》，對北京文化創(chuàng)意產業(yè)分類以及具體統(tǒng)計內涵與范疇做了調整，但2017年《北京統(tǒng)計年鑒》公布統(tǒng)計數據依然采用2006年《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準》。因此，本文中對北京文創(chuàng)產業(yè)細分領域的類別名稱與統(tǒng)計數據還是參照2006年《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準》，即文化創(chuàng)意產業(yè)分為9類，即文化藝術、新聞出版、廣播電視影視、軟件網絡及計算機服務、廣告會展、藝術品交易、設計服務、旅游休閑娛樂、其他輔助服務），詳細解析最近6年來北京文創(chuàng)產業(yè)九大細分領域的發(fā)展效率及產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，并嘗試提出推動北京文創(chuàng)產業(yè)進一步穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的對策建議。

1 北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展總體情況

1.1 產業(yè)規(guī)模不斷擴大、收入持續(xù)增長

近年來，北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展成效顯著，規(guī)模不斷擴大、收入持續(xù)增長。2016年，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)收入合計達到17885.8億元;實現增加值3581.1億元，占地區(qū)生產總值的比重達到14.0%，比上年提高0.2個百分點，作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的地位更加突出。同時，北京文化創(chuàng)意產業(yè)九大類細分產業(yè)門類齊全，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，各細分產業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)中有進。

1.2 軟件、網絡及計算機服務產業(yè)發(fā)展獨占鰲頭

2016年軟件、網絡及計算機服務產業(yè)收入達到7010.7億元，占北京文化創(chuàng)意產業(yè)收入合計的39.2%，在文化創(chuàng)意產業(yè)中獨占鰲頭;另外，以文化用品、設備生產銷售為主的其他輔助服務以及廣告會展兩個細分產業(yè)的收入比重均超過l0%，處于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的第二梯隊;而旅游休閑娛樂、藝術品交易、新聞出版、廣播影視、設計服務以及文化藝術等細分產業(yè)的收入占比均低于10%，為北京文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的第三梯隊，如圖1所示。

1.3 產業(yè)內部結構進一步優(yōu)化調整

受宏觀經濟形勢、產業(yè)轉型升級、市場調整等因素影響，各細分產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)內部結構進一步優(yōu)化調整。

2016年，細分產業(yè)中除了新聞出版業(yè)外收入都實現了穩(wěn)步增長。從業(yè)人員方面，其他輔助服務、藝術品交易業(yè)從業(yè)人員增長較為明顯，新聞出版、文化藝術、設計服務、軟件網絡及計算機服務業(yè)都有人員減少現象。資產方面，設計服務、其他輔助服務、廣播影視、軟件網絡計算機服務、藝術品交易、廣告會展等細分產業(yè)資產實現快速增長，而文化藝術業(yè)資產總額實現負增長，如圖2所示。

2 基于DEA的北京文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展效率總體情況

基于北京市文化創(chuàng)意產業(yè)2011-2016年統(tǒng)計數據，對北京市文化創(chuàng)意產業(yè)九大細分領域發(fā)展效率進行測算。根據DEA分析相關理論與模型假設，構建了以下DEA分析模型，以9大細分產業(yè)的投入和產出數據構成9個DMU，每個DMU有2個投入指標（X）和2個產出指標（Y），如表1所示。

2.1 基于C2R模型計算的結果

基于C2R模型，利用MVdea軟件計算得出結果如表2所示。

（1）藝術品交易、廣告會展、廣播電視影視、軟件網絡及計算機服務業(yè)2011- 2016年保持DEA有效。

（2）新聞出版業(yè)的DEA效率逐年提升，2016年達到DEA有效。

（3）文化藝術、設計服務、旅游休閑娛樂、其他輔助服務業(yè)自2011年以來一直DEA無效。說明此4類細分產業(yè)相比其他5類細分產業(yè)而言長期處于發(fā)展效率較低狀態(tài)。

2.2 基于超效率模型的計算結果

利用超效率模型對5個DEA有效細分產業(yè)的發(fā)展效率進一步測算，得出結果如圖3所示。

（1）2016年藝術品交易業(yè)的超效率DEA值處于第一名，遠遠超出其他細分產業(yè)，且2011年以來一直排名第一。

（2）2016年新聞出版業(yè)超效率DEA值僅次于藝術品交易業(yè)，排名第二位。

2.3 基于BC2模型的計算結果

針對2016年產業(yè)發(fā)展DEA無效的4個細分領域，用BC2模型進一步計算，得出結果如表3所示。

（1）2016年，文化藝術、設計服務、旅游休閑娛樂業(yè)為DEA無效，“規(guī)模效率”值均不為1，且處于規(guī)模報酬遞增階段。因此，這3類細分產業(yè)規(guī)模的適度擴充有助于“規(guī)模效率”的提升。

（2）其他輔助服務業(yè)DEA無效，“規(guī)模效率”值不為1、規(guī)模不經濟，且產業(yè)處于規(guī)模報酬遞減階段。因此，此細分產業(yè)規(guī)模的適度收縮有助于“規(guī)模效率”的提升。

（3）設計服務、旅游休閑娛樂、其他輔助服務業(yè)的“純技術效率”值不為1，純技術效率有改進空間。說明在9大細分領域對比中，設計服務、旅游休閑娛樂、其他輔助服務業(yè)存在投入冗余或產出不足問題，減少投入或增加產出有助于投入產出效率的提升。

2.4 基于DEA的Malmquist指數計算結果

Malmquist指數可以在DEA框架下測算產業(yè)發(fā)展的全要素生產率增長變化情況。本文對北京文創(chuàng)產業(yè)9大細分領域進行了DEA框架下的Malmquist指數測算。結果如表4所示。

（1）20152016年，有三個細分產業(yè)Malmquist指數大干1，分別為文化藝術（1.297），新聞出版（1.212）和旅游休閑娛樂業(yè)（1.134）。此3類細分產業(yè)在2015 2016年間全要素生產率相對較高，說明3類產業(yè)2015 2016年間獲得了較好的發(fā)展，產業(yè)的投入產出率顯著提升。

（2）從近6年的變化趨勢看，全要素生產率得到提升的細分產業(yè)有3個，分別為藝術品交易業(yè)、新聞出版業(yè)和設計服務業(yè)，Malmquist指數年均增長率分別為6.79%.4.88%和3.60%。另外6個細分產業(yè)的全要素生產率呈現下降趨勢。特別是其他輔助服務業(yè)，Malmquist指數年均下降19.39%。

3 北京文創(chuàng)產業(yè)九大細分領域發(fā)展效率問題分析

綜合分析上述DEA模型測算結果，北京文化創(chuàng)意產業(yè)9大細分領域發(fā)展體現出以下特征與問題。

3.1 藝術品交易產業(yè)規(guī)模較小，但發(fā)展效率最高

2016年，藝術品交易業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的7.4%，占比小于10%，但卻用較少的資產和人員投入取得了較大的銷售收入和增加值，如圖4所示。

2011年以來，藝術品交易業(yè)的發(fā)展效率一直為DEA有效，超效率值也一直名列前茅。因此可以說自2011年以來，藝術品交易業(yè)一直處于文創(chuàng)產業(yè)生產前沿面上，是發(fā)展效率最好的產業(yè)。

2011-2016年藝術品交易業(yè)全要素生產率變化也整體呈現快速上升趨勢，Malmquist指數年均增長率達到6.79%，為9大細分領域榜首。但是2014-2015年、2015-2016年兩年的Malmquist指數有所回落，數值降到1以T。

2000年以來隨著我國經濟快速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對古玩、字畫等藏品的興趣大增，古玩文物交易也日趨紅火。產業(yè)規(guī)模與服務質量快速提升。2015年后，整體經濟形勢變化導致藝術品交易業(yè)受到影響，產業(yè)發(fā)展效率隨之略有下降。

3.2 廣告會展等三產業(yè)高效發(fā)展，但勢頭正在減弱

軟件網絡及計算機服務、廣播影視、廣告會展三個產業(yè)，是除藝術品交易業(yè)之外發(fā)展最好的三個細分產業(yè)。自2011年以來，三細分產業(yè)發(fā)展一直為DEA有效，且保持了較高水平的收入增長，是北京2011年以來的熱點產業(yè)與高增長產業(yè)，為北京經濟增長貢獻了不可忽視的力量。但是隨著現有技術的成熟與擴散，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭越發(fā)激烈，產業(yè)利潤被逐漸攤薄，產業(yè)發(fā)展效率呈現逐漸下降趨勢。

2016年廣告會展業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的14.2%，產業(yè)規(guī)模相對較大，收入增長17.0%，資產增長lO.9%，從業(yè)人員增長3.0%，產業(yè)實現快速發(fā)展。自2011年以來，廣告會展業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA有效。2016年超效率值為1.041，排名第三。但是自2011年以來DEA超效率值呈現下降趨勢，且全要素生產率變化整體呈現較明顯的下降趨勢，Malmquist指數年均變化率為-8.89%。

2016年廣播影視業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的5.6%，占比小于10%，且最近幾年比例逐年下降，收入增長速度低于北京文創(chuàng)產業(yè)總體增長水平。2011年以來，廣播影視業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA有效，是發(fā)展效率較好的一類產業(yè)。但近幾年DEA超效率值逐年下降，超效率值排名也是逐年下滑，2016年DEA超效率值排名第四，僅高于軟件網絡及計算機業(yè)。產業(yè)全要素生產率變化整體亦呈現略微下降趨勢，2011- 2016年Malmquist指數年均變化率為-2.85%。

2016年軟件網絡及計算機業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的39 2%，收入同比增長8.8%，資產同比增長22 5%，從業(yè)人員出現負增長，為-3.l%。產業(yè)總體穩(wěn)定發(fā)展。2011年以來，軟件網絡及計算機業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA有效。2011年DEA超效率值為1.22，排名第三;2016年DEA超效率值為1.00，排名降為第五，排名在逐漸下降。產業(yè)全要素生產率變化整體也呈現下降趨勢，20112016年Malmquist指數年均變化率為一5.17%。產業(yè)快速增長趨勢在逐漸消失。

3.3 新聞出版業(yè)效率快速提升，但2014年后產業(yè)收入逐年下降

2011年以來新聞出版業(yè)收入占文創(chuàng)產業(yè)比重總體呈現明顯下降趨勢，2016年進一步降為5.2%，占比小于10%;產業(yè)收入總量在2014年后也呈現下降趨勢。2016年從業(yè)人員更是出現嚴重減員現象，同比下降27.0%，如圖5所示。

基于產業(yè)規(guī)模收縮與人員投入減少，產業(yè)發(fā)展效率逐漸改善，雖然2011-2015年產業(yè)一直處于DEA無效狀態(tài)，但DEA值在逐年改善，并于2016年達到DEA有效，只是這種效率的提升是以犧牲產業(yè)規(guī)模、犧牲就業(yè)為代價得到的。

2011-2016年，新聞出版業(yè)全要素生產率變化整體呈現逐漸改善向好的趨勢，Malmquist指數年均變化率為4.88%，年均增長率僅次于藝術品交易業(yè)。2015-2016年的Malmquist指數為1.21，全要素生產率改善明顯。

3.4 文化藝術業(yè)與設計服務業(yè)效率逐漸提升，但2016年減員明顯

文化藝術與設計服務兩個細分產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA無效，但是自2014年以來逐年改善，效率值快速提升。這與2014年以來北京提出建設文化中心、政府加大對文化產業(yè)相關投入有較大關系。但是兩產業(yè)都出現比較明顯的減員現象，將影響產業(yè)發(fā)展活力。

文化藝術業(yè)收入占比一直比較穩(wěn)定，2016年為2.8%，在九大細分產業(yè)中占比最小。2016年收入同比增長19.2%，但是產業(yè)減員較為嚴重，同比下降18.3%。2011-2016年，文化藝術業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA無效，但在2014年之后DEA效率值逐年增長，由0.631增長為0.942。2011-2016年，全要素生產率變化整體呈現略微下降趨勢，Malmquist指數年均變化率為一3.48%。但是2014年后，由于減員增效，產業(yè)全要素生產率迅速改善。2015-2016年Malmquist指數達到1.297，在九大細分領域排名第一，產業(yè)發(fā)展效率迎來了一個快速上升期，如表5所示。

2016年，設計服務業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的4 2%，占比小于10%;收入同比增長34.4%，但從業(yè)人員大量減員12.0%。20112016年，設計服務業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA無效。但是2014年后產業(yè)發(fā)展效率明顯提升，由2013年的0.516增長到2014年的0.892，并一直保持較高水平。2011-2016年，設計服務業(yè)全要素生產率變化整體呈現略微增長趨勢，Malmquist指數年均變化率為3.60%。但最近兩年全要素生產率又有所下降，2014-2015年Malmquist指數降到1以下（為0.975），2015-2016年Malmquist指數進一步降為0.895，設計服務業(yè)后續(xù)增長乏力。

3.5 旅游休閑娛樂業(yè)與其他輔助服務業(yè)發(fā)展低效且改善不大

其他輔助服務業(yè)、旅游休閑娛樂業(yè)近年收入雖然保持增長，但是產業(yè)發(fā)展DEA效率持續(xù)偏低，其他輔助服務業(yè)的DEA效率甚至出現快速下降趨勢。旅游休閑娛樂業(yè)的DEA效率值2011年為0.859， 2016年為0.765。其他輔助服務業(yè)的DEA效率值由2011年的0.914下降到2016年的0.418。

2016年，旅游休閑娛樂業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的7.0%，占比小于10%;收入同比增長3 9%，從業(yè)人員同比增長3.8%，資產同比下降5.7%。2011-2016年，旅游休閑娛樂業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率一直為DEA無效，產業(yè)發(fā)展效率相對較低。2016年DEA效率值為0.765，純技術效率為0.781，相對較低，人員相對冗余。因此這一產業(yè)的特征是大量人員參與、甚至部分地區(qū)“家家戶戶搞旅游”，但是技術服務含量不高，收入與附加值相對較低，因此導致產業(yè)發(fā)展效率相對其他產業(yè)來說較低。在九大類細分產業(yè)對比中，從業(yè)人員占比明顯大干營業(yè)收入占比，產業(yè)吸納了大量勞動人口。2011-2016年，旅游休閑娛樂業(yè)全要素生產率變化整體呈現比較明顯的下降趨勢，Malmquist指數年均變化率為-8.24%。但近兩年有所回升，20152016年Malmquist指數達到1134，全要素生產率有所改善，如表6所示。

2016年，其他輔助服務業(yè)收入占北京文創(chuàng)產業(yè)的14. 3%，占比大干l0%;收入同比增長21.8%，資產同比增長31.1%，從業(yè)人員同比增長29.3%。其他輔助服務業(yè)的產業(yè)發(fā)展效率近6年來呈現快速下降趨勢。2011年其他輔助服務業(yè)DEA發(fā)展效率0.914，在9大細分產業(yè)中排名第五，2012- 2013年略有下降，2014年后急速下降，2016年更進一步下降為0.418。2011 -2016年，產業(yè)全要素生產率變化也呈現快速下降趨勢，Malmquist指數年均變化率為-19.39%。受非首都功能疏解工作影響，產業(yè)發(fā)展環(huán)境日漸嚴苛。

4 對策建議

4.1 進一步提升軟件網絡等優(yōu)勢產業(yè)的自主創(chuàng)新能力

軟件網絡及計算機服務、廣播影視、廣告會展等產業(yè)面臨發(fā)展趨緩的局面，必須通過提升原始創(chuàng)新能力確立新的發(fā)展動能。從全球范圍看，下一代技術的研發(fā)以及尋求新一輪技術收益已經提上產業(yè)發(fā)展日程。在國內，依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展實現產業(yè)轉型升級已經是大勢所趨。企業(yè)必須通過技術創(chuàng)新及時儲備、并適時推出新技術新產品，才能保障整個產業(yè)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展，否則產業(yè)發(fā)展效率將會在未來加速下滑。同時在全球經濟觸底、中美貿易戰(zhàn)開啟的大背景下，掌握軟件網絡等產業(yè)的核心技術，更是保障產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石。因此，軟件網絡及計算機服務、廣播影視等產業(yè)要在繁榮中看到危機，努力實現核心關鍵技術的突破，努力提升服務與創(chuàng)新發(fā)展質量，加緊練內功，提升核心競爭力，增強應對風險和危機的能力。

4.2 強化新聞出版業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展理念與活力

隨著互聯(lián)網等現代信息交流手段的日益成熟與普及，對報紙、期刊、音像制品等傳統(tǒng)紙媒的出版發(fā)行沖擊嚴重，新聞出版業(yè)的產品創(chuàng)新與業(yè)務調整成為必然趨勢。作為緊隨時代潮流、反映時事變遷的文化產品制造者，新聞出版業(yè)必須求變求發(fā)展，適應并引領現代文化消費口味與習慣。但是目前的產業(yè)發(fā)展還欠缺濃郁的競爭與創(chuàng)新氛圍，十年、甚至幾十年不變的產品品牌，大集團、老品牌、小產品的資產運營模式明顯且普遍。因此建議產業(yè)發(fā)展要在積極推動數字出版等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的同時，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新管理與服務，提升產業(yè)整體發(fā)展水平，塑造品牌、創(chuàng)新產品，提升產業(yè)競爭力與活力。

4.3 提高文化藝術業(yè)的文化表現能力與公益性質

《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準》中指出，文化藝術包括文藝創(chuàng)作、表演、博物館、紀念館、圖書館、檔案館等文化設施，群眾文化服務，文化研究等。這一類產業(yè)更多的應該是強調其文化價值與社會價值，強調對文化藝術的保存、推廣和參與，強調對居民文化素養(yǎng)提升的推動作用和對全國文化中心的建設作用，產業(yè)發(fā)展的活躍性更為重要。產業(yè)發(fā)展效率不應該成為評價這一產業(yè)的唯一標準。

因此建議：（1）對于經營性文化產業(yè)，產業(yè)自身要努力創(chuàng)新文化推廣形式與藝術表現能力，以喜聞樂見的形式讓民眾更多的參與到文化傳播與藝術活動中來，培育與增加人們對文化藝術產品的需求，最終達到提高收益與效率的目的;（2）更多的支持公益性文化事業(yè)發(fā)展。支持建設和改善更多的國家級、市級公益性質的博物館、展覽館等文化場館，豐富其文化藝術傳播內容與能力，提高其開放程度，更好的服務普通民眾。對體制內文化藝術相關單位，主管部門要更加注重對其文化藝術傳播普及功能與相關能力水平的考核，引導相關單位體現出更多的公益性質。

4.4 優(yōu)化設計服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

設計服務業(yè)在2011年以來，收入保持穩(wěn)定持續(xù)增長，產業(yè)發(fā)展效率DEA值一直在改善，產業(yè)發(fā)展規(guī)模一直處于規(guī)模報酬遞增狀態(tài)。理論上這一產業(yè)正處于持續(xù)發(fā)展與規(guī)模壯大階段，但2016年出現了從業(yè)人員大幅下降態(tài)勢，由2015年的16.6萬人減少到2016年的14.6萬人，降幅達l2.0%，遠遠大于文化創(chuàng)意產業(yè)2 1%的整體降幅。設計服務業(yè)主要包含建筑設計、城市規(guī)劃、其他設計等產業(yè)內容，從業(yè)人員的大量減員必然影響設計服務業(yè)的整體發(fā)展活力。

在北京疏解非首都功能、減“量”提“質”發(fā)展大環(huán)境下，發(fā)展總部經濟，控制產業(yè)的研發(fā)設計與銷售兩端、將中間的制造環(huán)節(jié)轉移出首都，是目前北京作為首都城市的產業(yè)發(fā)展必然出路。為此，必須強化北京設計功能，迅速發(fā)展與提升設計產業(yè)、特別是其他設計中專業(yè)技術設計服務的水平與規(guī)模，才能有效支撐這一首都城市發(fā)展思路。但是目前的北京設計產業(yè)特別是專業(yè)技術設計服務實力有限。因此建議政府要以更加有針對性的手段和措施推動設計產業(yè)發(fā)展，快速改善設計產業(yè)發(fā)展與融資環(huán)境，給設計企業(yè)和專業(yè)設計人才創(chuàng)造更大的生存發(fā)展空間。

（1）完善市場文化，改進市場規(guī)則，從政府的招投標與政府采購領域開始，確保在每個環(huán)節(jié)都尊重并保障創(chuàng)意設計的知識產權與市場收益權，形成“為創(chuàng)意與文案買單”的市場習慣。

（2）增加對設計人才、知識產權、創(chuàng)意文案等內容的財政項目與資金支持。

（3）推動設計領域的產學研合作，促進首都院所、高校和設計企業(yè)的研發(fā)與設計能力提升。

（4）設計產業(yè)自身也要努力創(chuàng)新，提升設計服務質量與技術含量，改善企業(yè)管理與運營水平，做出精品，提升品牌效益，把握住發(fā)展機遇，成就北京“設計之都”建設。

4.5 調整其他輔助服務等兩個低效率產業(yè)的規(guī)模與結構

近年來旅游休閑娛樂業(yè)與其他輔助服務業(yè)兩個細分領域的發(fā)展低效且無明顯改善，全要素生產率變化也呈現快速下降趨勢。在北京疏解非首都功能、轉移低端產業(yè)的發(fā)展大環(huán)境下，產業(yè)結構調整與升級是必然選擇。因此建議：順應中央倡議，兩產業(yè)的低端環(huán)節(jié)要積極向津冀等地區(qū)轉移;對在京資源開展優(yōu)質資源整合，開展技術創(chuàng)新，實現轉型升級與提“質”發(fā)展;兩產業(yè)規(guī)模較大，從業(yè)人員合計35 2萬人，占文創(chuàng)產業(yè)比重為17.8%，產業(yè)的技術升級與低端轉移必然影響一部分人的就業(yè)，應積極采取有效措施，為相關人員的再次擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供便利條件。

參考文獻

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