曹培才

[摘 要] 工程造價咨詢業(yè)作為非公有制企業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，該類企業(yè)在黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作中剛處于起步階段，目前還存在一些不足之處。本文首先闡述了工程造價咨詢業(yè)的黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義，然后針對工程造價咨詢業(yè)在黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作中的現(xiàn)狀和問題，提出相關(guān)的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 工程咨詢 黨建 統(tǒng)戰(zhàn)

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的建設(shè)（以下簡稱“黨建”）和統(tǒng)一戰(zhàn)線（以下簡稱“統(tǒng)戰(zhàn)”）作為黨的三大法寶的重要組成部分，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展大背景下，通過黨建和統(tǒng)戰(zhàn)等工作創(chuàng)新，給企業(yè)注入強大活力，對于加快形成經(jīng)濟發(fā)展新方式，意義十分重大。

一、工程造價咨詢企業(yè)性質(zhì)及其黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

（一）工程造價咨詢企業(yè)性質(zhì)

工程造價咨詢業(yè)是近幾年才大規(guī)模發(fā)展的行業(yè)。作為建筑業(yè)的一個分支，工程造價咨詢業(yè)務(wù)也是圍繞工程立項、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的資金概算、預(yù)算、結(jié)算以及招投標(biāo)報價方面的業(yè)務(wù)而展開。由此可以看出，工程造價咨詢是整個建筑行業(yè)的一個重要組成部分，與工程建筑業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都存在緊密的關(guān)聯(lián)，它的重點工作內(nèi)容在于針對工程建筑過程中所涉及的工程計量、計價以及數(shù)據(jù)信息的處理工作，為工程建筑業(yè)務(wù)的決策和管理提供全面、精確的造價咨詢智力服務(wù)。隨著我國工程建筑業(yè)務(wù)的擴大，工程造價咨詢也越來越受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。

（二）黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作在工程造價咨詢企業(yè)中的意義

1.把握工程咨詢企業(yè)的政治站位

工程造價咨詢業(yè)是一種以工程造價咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的新興的第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為工程項目建設(shè)過程中的重要組成部分。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和員工數(shù)量的不斷增加，工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)著越來越多的社會職責(zé)。而在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢不斷變化的形勢下，企業(yè)更應(yīng)該從政治的高度認(rèn)清自身在社會分工中的地位，通過引入黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作，把握企業(yè)發(fā)展中責(zé)、權(quán)、利以及國家、集體與個人之間的利益關(guān)系，提高企業(yè)政治站位。這樣一方面可以更加激發(fā)企業(yè)員工強烈的社會責(zé)任感，在員工隊伍中增強社會主義核心價值觀意識，另一方面樹立了工程咨詢企業(yè)在社會中的良好形象。

2.豐富工程咨詢業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵

工程咨詢作為非公有制企業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的新常態(tài)下，企業(yè)面臨著更大的生存和發(fā)展壓力。處于優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟機制條件下，工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)難拓展，人才難招聘，員工隊伍難管理，高端技術(shù)人才流失也將是一種常態(tài)形式，因此，很多企業(yè)通過加薪留人、感情留人的方式挽留人才。但是，企業(yè)僅僅依靠物質(zhì)層面的施舍同樣難以打造忠誠的員工隊伍。而很多工程咨詢企業(yè)雖然也構(gòu)建了企業(yè)文化體系，營造溫暖和諧的企業(yè)人文環(huán)境，但是很多企業(yè)的企業(yè)文化缺乏核心層面的內(nèi)涵，這種企業(yè)文化的效果差強人意。而黨建和統(tǒng)戰(zhàn)的企業(yè)文化模式，建立符合社會主義核心價值觀的正能量企業(yè)文化則可以在企業(yè)中形成強大的向心力，對人才的吸引力同樣巨大。

3.提升工程咨詢企業(yè)的發(fā)展信心，一心一意謀發(fā)展

當(dāng)前，我國非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟規(guī)模、就業(yè)人數(shù)以及對國家的稅收貢獻(xiàn)度，在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位。同樣，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)以及固定資產(chǎn)投資額的擴大，工程咨詢企業(yè)同樣也享受到我國經(jīng)濟高速發(fā)展的紅利，工程咨詢企業(yè)從無到有、從小到大，在工程建設(shè)的設(shè)計、勘探、施工以及投資管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，畢竟我國還處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，社會上各種不和諧的聲音時常出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)等媒體，唱衰非公有制經(jīng)濟的前途和命運，比如什么“國進(jìn)民退”“民企離場”等。在工程企業(yè)引入黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以更有效地傳達(dá)我國政府對非公有制經(jīng)濟的支持政策，從而穩(wěn)定人心，凝聚企業(yè)發(fā)展共識[1]。

二、工程造價咨詢企業(yè)的黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

本文從源海項目管理咨詢有限公司（后簡稱“源海公司”）的黨建工作出發(fā)，結(jié)合對同行業(yè)黨建工作的調(diào)研，對企業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析，以期梳理企業(yè)在黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作中的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并探索黨建和統(tǒng)戰(zhàn)在工程咨詢企業(yè)的應(yīng)用策略。

（一）源海公司概況

公司成立于2005年，于2017年開始實現(xiàn)快速發(fā)展，也是在這一年10月，成立了黨支部。2017年前后，源海公司不足百人，截至目前，已突破400人，其中在本支部黨員21人，部分黨員由于不同原因，黨員關(guān)系未在公司黨支部進(jìn)行管理，加上該部分黨員，黨員人數(shù)近30人。黨支部成立兩年多的時間，在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)以黨建促統(tǒng)戰(zhàn)，以統(tǒng)戰(zhàn)保發(fā)展的戰(zhàn)略部署，凝心聚力謀發(fā)展，團結(jié)共進(jìn)促和諧，將公司帶入穩(wěn)健發(fā)展的軌道。

（二）源海公司黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗梳理

1.夯實黨建基礎(chǔ)工作，完善黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

黨支部在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建促統(tǒng)戰(zhàn)，以統(tǒng)戰(zhàn)保發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以樹形象、立標(biāo)桿為抓手，強化推動黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一是將公司黨建工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)軌道。公司黨支部自成立之始就著手支部標(biāo)準(zhǔn)化工作流程建設(shè)，將黨課頻次，“三會一課”、民主生活會等納入重要工作事務(wù)范疇，同時，嚴(yán)格活動留痕制度，做好黨支部檔案管理，確保支部工作有序推進(jìn)。

二是做好黨務(wù)日常工作。公司黨支部具有完善的組織架構(gòu)，黨支部書記、紀(jì)委書記、組織委員等都同時履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，做到事事人人抓、事事有人管，兩年多來，公司在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員1人，儲備3人，進(jìn)一步充實了公司黨支部的黨員隊伍。另外，在黨費繳納方面，堅持每季度一交，專人收繳并統(tǒng)一上交到上級黨委。

三是建立黨員政治學(xué)習(xí)制度。公司黨支部劃撥專項經(jīng)費打造了獨立的黨建辦公室，辦公室購置黨建書籍、學(xué)習(xí)筆記資料用于黨員的日常學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步強化黨員的“兩個維護(hù)”“四個自信”“四個意識”，在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，公司聘請黨校教授對黨員上黨課，有效地傳播黨建正能量。

2.黨建引領(lǐng)，助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

黨支部始終堅持以黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的理念，黨支部工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手硬，既把握公司正確的政治站位，又促進(jìn)了業(yè)務(wù)的發(fā)展。

一是把握正確的用人導(dǎo)向。近年來，公司提撥重用的中層領(lǐng)導(dǎo)時，堅持黨員優(yōu)先的原則。同時，公司將業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)精，思想道德水平高的優(yōu)秀員工列入黨員重點發(fā)展對象。事實證明，通過黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展，優(yōu)秀員工積極向黨組織靠攏，在工作中敢擔(dān)當(dāng)，勇作為，各項工作業(yè)績大幅提升。

二是建立黨員的工作業(yè)績考核體系。公司既需要具有掌握技術(shù)的高端人才，也需要善于溝通的業(yè)務(wù)能手。在黨建工作中，公司組成不同業(yè)務(wù)種類的合作團隊，各個團隊的業(yè)務(wù)攻關(guān)及業(yè)績提升由團隊中的黨員負(fù)責(zé)，強化黨員在工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而帶動更多的員工進(jìn)步。

三是樹標(biāo)桿、立典型。公司黨支部針對青年員工多、學(xué)歷高、上進(jìn)心強的特點，在員工隊伍中建立常態(tài)化的激勵機制。鼓勵年輕員工參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對業(yè)績能力強、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神鼓舞，真正做以黨建促統(tǒng)建，以統(tǒng)建促業(yè)務(wù)發(fā)展。

3.履行社會責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)示范帶動作用

公司黨支部成立以后，經(jīng)過上級黨組織的指導(dǎo)以及自身的政治學(xué)習(xí)，黨員的思想道德水平在了大幅提升，公司高層領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)社會、回饋社會的活動中充分體現(xiàn)出家國情懷的社會擔(dān)當(dāng)意識，在非公有制企業(yè)中樹立了良好的形象，在一定程度上帶動了其他非公有制企業(yè)的社會責(zé)任意識。近年來，公司黨支部組織黨員經(jīng)常參與公益活動，包括為貧困兒童捐款、參加“創(chuàng)城”工作、走上街頭協(xié)助維持社會穩(wěn)定等。

另外，公司黨支部也每年固定進(jìn)行慈善捐助，用于助學(xué)、助老、助困，盡每一份力量為社會做貢獻(xiàn)。在公司內(nèi)部，公司黨支部非常關(guān)注員工的工作和生活情況，對困難員工家庭進(jìn)行走訪慰問，積極為他們排憂解難。

三、工程造價咨詢企業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

（一）形式化特征明顯，效果不高

一是黨務(wù)工作閑置。由于人員不足，很多工程造價咨詢企業(yè)并沒有配備專職的黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員，大部分相關(guān)人員都是身兼數(shù)職，因此，黨務(wù)日常工作無人抓，上級黨委布置任務(wù)才動一動。

二是黨課、民主生活會以及日常學(xué)習(xí)缺失。工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)多、工作任務(wù)重，因此，對于黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作往往是應(yīng)付了事。

三是黨員活動呆板。由于工程造價咨詢企業(yè)屬于技術(shù)型企業(yè)，員工活躍度低，黨務(wù)工作人員精力不足，活動組織不夠豐富，因此在黨建活動中單調(diào)乏味，難以形成氣候，對黨員難以形成吸引力。

（二）黨建工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作不同步，建設(shè)力度不均衡

2012年以來，根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨建工作的有關(guān)文件精神，工程造價咨詢企業(yè)與其他行業(yè)一樣，也大面積地開展黨支部建設(shè)工作。經(jīng)調(diào)閱《山東企業(yè)年鑒》得知，工程造價咨詢企業(yè)有38.1%建立了黨支部，各企業(yè)黨支部的黨務(wù)工作也取得了一定的進(jìn)展，而與此相對應(yīng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作卻是停滯不前，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作無人抓、無人管的局面。黨的十九大報告指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，建立新型政商關(guān)系，需要團結(jié)和引導(dǎo)各民主黨派和無黨派人士。可見，統(tǒng)戰(zhàn)工作有待加強。[2]

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作不融合，呈兩張皮現(xiàn)象

工程造價咨詢企業(yè)與其他非公有制企業(yè)一樣，由于建立黨支部的時間不長，在黨務(wù)工作方面缺乏經(jīng)驗，更缺乏將黨建工作與實際業(yè)務(wù)經(jīng)營融合發(fā)展的思路與方法，在黨務(wù)實際工作中，往往是黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營各唱各的調(diào)，各搭各的臺，兩項工作的關(guān)聯(lián)度不高。在日常的政治學(xué)習(xí)中，其學(xué)習(xí)內(nèi)容大多是讀報紙、讀文件，然后要求黨員摘抄筆記等。這些現(xiàn)象，看似履行了黨建工作程序，也完成了黨建規(guī)定動作，但從其內(nèi)容來看，則是空洞化、抽象化現(xiàn)象嚴(yán)重，聯(lián)系工作的少，與黨員工作生活沒有關(guān)聯(lián)度。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)不力

一是資源不能共享，由于黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作基本是兩條線推進(jìn)，導(dǎo)致信息不能共享、資源不能共享。

二是職能不能整合，有時同樣的工作會在兩個體系內(nèi)重復(fù)開展，對黨委職能部門來說，是正常工作開展；對非公有制經(jīng)濟組織來說，由于黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有統(tǒng)一的部門承接，正向作用不僅不能有效發(fā)揮，還會形成一定負(fù)擔(dān)。

三是人員不能融合，一些小企業(yè)往往只有一至二人，而且他們多數(shù)處在管理崗位，很難將他們與黨建工作人員進(jìn)行融合。

四、加強工程咨詢企業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑探索

（一）正確認(rèn)識黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

工程咨詢企業(yè)雖然原所有制性質(zhì)上被劃分為非公有制企業(yè)，企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下自我經(jīng)營、自負(fù)盈虧。但是，工程咨詢企業(yè)也同樣屬于我國社會主義經(jīng)濟組織，是我國國民經(jīng)濟體系之中的重要組成部分。在當(dāng)前經(jīng)濟放緩的新常態(tài)下，企業(yè)在推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，更多地引入高端人才的同時，還承擔(dān)著社會就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)和諧的任務(wù)。因此，工程咨詢企業(yè)一方面要推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，另一方面還需要把握大局，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作，實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益一致的目標(biāo)。

（二）構(gòu)建“黨建強隊伍、統(tǒng)戰(zhàn)聚人才”機制

一是創(chuàng)新協(xié)同工作機制。黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作一起抓，實現(xiàn)黨建與統(tǒng)戰(zhàn)工作的融合發(fā)展。在具體操作方式上，可以對現(xiàn)有的黨支部賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，并明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)范圍和工作任務(wù)，由黨支部書記擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)委員，全面推進(jìn)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作整體發(fā)展。

二是創(chuàng)新工作運行機制。在開展黨建工作中，要跳出就黨建抓黨建的限制，樹立企業(yè)與員工、企業(yè)與社會一盤棋思想，創(chuàng)新各種民主黨派、無黨派人士參與的活動渠道。

三是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制，工程咨詢企業(yè)要主動向當(dāng)?shù)攸h政部門匯報工作開展情況，爭取黨政部門對企業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的扶持。[3]

（三）形成 “黨建展活力、統(tǒng)戰(zhàn)促效率”格局

黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍強，工作就能開展好，這就需要配齊一支專業(yè)程度高、政策理論水平高、業(yè)務(wù)水平高的黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。必須通過強化職能部門的職能引導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)部組織功能，發(fā)揮內(nèi)、外兩個途徑，黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作才能正常有序開展。方式方法對了，就能起到事半功倍的效果。

（四）凝聚“黨建立形象、統(tǒng)戰(zhàn)樹品牌”合力

黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得好，能夠引起有關(guān)部門的重視，各類表彰、獎勵就會隨之而來，無形中就起到了宣傳作用，積極參與社會活動，注重回報社會，既塑造了員工良好品行，又提升了企業(yè)社會形象。黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展，對提升非公有制經(jīng)濟體的美譽度、誠信度作用十分顯著。

五、結(jié)語

工程造價咨詢業(yè)在黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作中積累了一定的經(jīng)驗，但還存在形式化特征明顯、黨建工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作不同步、建設(shè)力度不均衡等方面的問題。因此，需要企業(yè)在提高思想認(rèn)識的同時，將黨建和統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)籌推進(jìn)，建立協(xié)同機制。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳潔.黨建+統(tǒng)戰(zhàn)：融合模式下非公經(jīng)濟軟實力發(fā)展研究[J].河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2019（3）.

[2]郭釗，高平安.基于新世代視角下的非公經(jīng)濟年輕一代統(tǒng)戰(zhàn)工作[J].山西青年， 2018（4）.

[3]李小娜，嚴(yán)志海，高學(xué)東.統(tǒng)一戰(zhàn)線機制下新型政商關(guān)系的構(gòu)建[J].河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2018（1）.