陳澤峰 何瑋 喻凱

摘? 要：作為“大思政”格局的重要組成部分，高校共青團組織在青年學生思想政治引領工作中具有不可替代的作用，因此要堅持把高校團支部的建設放在最基礎、最重要的位置。面對新時代背景下中國特色社會主義思想工作所提出的新要求、新戰(zhàn)略，高?；鶎訄F支部必須創(chuàng)新工作思維與路徑，與時俱進，主動適應社會環(huán)境的變化。當前高校基層團支部還存在著思想引領能力不足、方式方法傳統(tǒng)老套、班級團支部建設力度不足等問題，應從打造共青團品牌建設、調(diào)整團支部引領方式、完善團干部選拔和考核機制、推進“班團一體化”等入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，開創(chuàng)高校“大思政”格局。

關鍵詞：高校團支部;引領能力;思想政治教育;實現(xiàn)路徑

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）01-093-05

一、高度重視高校思想政治工作的價值與意義

2017年6月1日共青團中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》，指出在習近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的指導下，高校共青團要高度重視思想政治工作的極端重要性和緊迫性[1]。該意見同時也為在新形勢下如何有針對性地加強和改進相關高校共青團思想政治工作提出指導方案。習近平總書記在十九大報告中一再強調(diào)：“青年興則國興，青年強則國強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望……中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。”[2]青年的重要性不言而喻，為了更好地引導青年振興國家和民族，加強對青年的思想政治引領也同樣迫在眉睫。我們必須看到，在現(xiàn)今這樣一個網(wǎng)絡信息高速發(fā)展的時代，高校青年學生面對著日趨多樣但良莠不齊的價值取向和發(fā)展選擇，這給高校共青團思想政治工作的開展帶來了針對性、實效性和有效覆蓋面等多重挑戰(zhàn)，也對相關工作人員與時俱進、把握規(guī)律、創(chuàng)新方法與理論素養(yǎng)、工作水平提出了更高的要求。

毫無疑問，青年群體對于整個社會的延續(xù)與發(fā)展具有決定性的作用，但同時也存在著被腐朽落后思想侵蝕與敵對勢力意識形態(tài)滲透的風險與挑戰(zhàn)，因此我們必須把高校的思想政治建設工作作為中國特色社會主義共同理想與社會主義核心價值觀建設的前沿陣地，并充分認識到思想政治建設工作在高校共青團工作中的核心地位，積極用馬克思主義理論構筑青年的思想基礎，在青年群體中大力培養(yǎng)馬克思主義者，為青年的成長營造良好的教育和思想氛圍，合理高效運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術形成線上線下協(xié)同互動的青年工作格局[3]。更好地迎合新時代中國特色社會主義建設所提出的新戰(zhàn)略、新目標。

二、當前高校團支部思想引領中的挑戰(zhàn)

1.高?；鶎訄F支部思想引領能力有待提高

社會多元化和網(wǎng)絡化的發(fā)展給高?；鶎訄F支部的工作提出了更高的要求，但大部分高?；鶎訄F支部的引領能力和水平還有待改善，還存在考慮問題的方式、工作模式、引領手段過于單一、缺乏互動性且以單向灌輸為主等問題，這導致高校學生對共青團缺乏認同感和歸屬感[4]。高?；鶎訄F支部必須充分認識到：思想政治教育上的填鴨式理論灌輸并不能激發(fā)青年學生的主觀能動性，反而會造成他們對共青團組織的疏離。因此，提升高校青年團員的參與度、凝聚力，提升高?；鶎訄F支部思想政治教育的實效性必須從改變高校基層團支部工作模式開始，逐層深化，最終實現(xiàn)共青團與青年學生的雙向互動。作為基層團組織，高?；鶎訄F支部處在共青團與青年群體接觸的最前沿。就引領能力而言，高校共青團在育人隊伍的建設上未能建立起明確有效的規(guī)范制度，高校團干部、青年教師的隊伍建設存在局限性，既缺乏相應的考核制度和規(guī)范性要求，也沒有充分發(fā)揮社會各界優(yōu)秀人才在思想引領上的積極作用。必須要深入群體內(nèi)部才能真正了解當代青年的需求，建立有效的溝通渠道，確切把握了解青年群體的實際需求及思想動態(tài)[5]，如何真正做到“問需于青年，問計于青年，問效于青年”成為高校基層團支部迫切需要解決的問題。

2.班級團干部缺乏完善的隊伍建設機制

班級團干部工作能力的高低直接影響高?；鶎訄F支部工作質(zhì)量的高低和影響力的強弱，因此必須重視團干部的選拔任用，做到選人唯賢、人盡其才。由于缺乏有效的選人用人育人機制和健全的選拔、培育、考核制度，部分高校團支部干部的理論素養(yǎng)和工作水平難以勝任其工作需要，限制了共青團在思想引領中的關鍵作用，也降低了高?；鶎訄F支部的影響力與號召力[6]。除了加強對團干部工作能力與理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，在干部的選擇上也應當發(fā)揮民主作用，使高校團支部干部的選拔任命更具有權威性和公正性。當前部分高校直接由輔導員任命團干部，盡管高效，但缺乏民主性和群眾基礎，會在一定程度上影響團干部的代表性和支持度。與此同時，缺乏有效的團干部培訓機制建設也導致團干部在思想引領能力上略顯不足，亟待綜合提高基層團組織的工作能力和組織能力。此外，在團干部的日常工作中缺乏相應的考核機制，容易造成團干部隊伍整體素質(zhì)下滑，忽略對團干部能力和工作情況的考核，這導致上級團組織不能及時了解各團支部的建設和發(fā)展情況，難以對團干部工作中存在的問題進行有效、及時的糾正，也就無法保障團支部的先進性。

3.僵化的運行機制難以凝聚和發(fā)揮青年群體的價值

認同感是一個組織得以存在和延續(xù)的重要因素，青年團員對共青團的認同感直接影響著共青團的凝聚力和執(zhí)行力，也影響著國家方針政策及相應思想政治教育宣傳的落實。當前相當一部分大學生團員與高?；鶎訄F支部之間缺乏有效的信息互動，高?；鶎訄F支部對青年學生的影響力、吸引力逐漸減弱，并且由于當前高校團支部工作過于繁重，無法有效創(chuàng)新引領能力，部分高校團員組織意識淡薄， 出現(xiàn)個人主義、思想立場不堅定等問題，團組織的先進性沒有得到充分體現(xiàn)[7]。此外，由于缺乏規(guī)范合理的隊伍管理制度，高校團員素質(zhì)整體下滑，高?；鶎訄F支部思想教育活動建設出現(xiàn)形式化、懈怠化、淡化思想教育性等問題，"團日活動"等團支部思想教育活動缺乏有效的管理，程序、內(nèi)容沒有規(guī)范執(zhí)行，流于形式。在活動內(nèi)容上準備時間過于倉促和客觀條件的限制導致高校團支部活動形式僵化、內(nèi)容蒼白單調(diào)，高校團支部活動也因此失去引領青年、服務青年的作用，團員開始疏離團支部活動，造成高校團支部與青年團員相分離的局面。

4.現(xiàn)代科學技術的沖擊使傳統(tǒng)工作模式難以延續(xù)

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，加強“網(wǎng)絡團建”“智慧團建”成為高校共青團發(fā)展的重要任務。但目前高?；鶎訄F支部在網(wǎng)絡化建設中仍然存在不少問題：一是網(wǎng)絡化建設意識不強。許多高?；鶎訄F支部對網(wǎng)絡平臺建設認知不夠，投入力度也不足;二是組織內(nèi)容更新緩慢。部分高校團支部在網(wǎng)站和其他多媒體平臺的建設過程中，由于沒有專業(yè)的人員負責打理，內(nèi)容和信息存在滯后現(xiàn)象，信息更新緩慢、缺乏時效性、內(nèi)容陳舊等問題嚴重阻礙了團支部思想宣傳功能的發(fā)揮;三是內(nèi)容形式較為單一。近年來許多高校基層團支部越來越重視多媒體技術的應用，但多媒體平臺的競爭也日愈激烈，而當前高校團支部在網(wǎng)絡化、信息化建設過程中優(yōu)化信息和內(nèi)容設計能力還存在不足，無法在內(nèi)容和主題的選取上滿足青年學生學習和生活的多樣化需求，種類和欄目單一、枯燥，致使高校青年學子對高校團組織的認知也處在相對僵化封閉的狀態(tài)。

5.班團一體化改革問題亟待解決

促進班級團支部和班委會一體化運行改革作為新時代高校共青團工作面對的重點課題，擁有良好的發(fā)展前景，但在推進改革的過程中也出現(xiàn)了班團基礎性工作發(fā)展后勁不足、高校班團工作割裂、班團工作機制不健全、團干部職能弱化、基層班委會和團支部育人和考核機制不健全等問題[8]，具體表現(xiàn)為：一是部分高校團支部存在固守傳統(tǒng)方式、思想教育模式僵化、工作缺乏創(chuàng)新性、工作態(tài)度敷衍等問題，這導致班團工作開展效果不佳，未能及時了解其他班級成員的所需所想，這容易造成班級成員對團支部工作的誤解;二是團支部與班委會之間缺乏有效的協(xié)作機制，職能劃分不明確，在團支部思想引領工作中分工不明確且缺乏合作，導致班級凝聚力、向心力不足;三是部分高校團干部在班級活動建設中主動性不足，因班級團支部與班委會分工不明確，雙方工作和職能缺位或越位的現(xiàn)象，高校團干部的職能存在被弱化的現(xiàn)象。

三、高校共青團思想引領的實現(xiàn)路徑

1.發(fā)揮團支部的先導性作用

搭建團組織與青年群體的良好互動渠道。以服務青年成長為導向的共青團工作，要懂得充分掌握青年所需所想的重要性，依托基層團支部的群眾基礎，發(fā)揮“青年數(shù)據(jù)交互中心”的作用，這不僅有利于宣傳落實最新的政策方針，及時為青年學生提供權威、官方的信息，實現(xiàn)“線上線下”平臺的有效對接，充分利用兩個平臺的思想政治教育作用，而且還可以利用“智慧團建”“青年之聲”等新媒體平臺，及時掌握青年團員的思想動態(tài)和發(fā)展情況，為青年學生提供準確、有效的引導和幫助。

創(chuàng)新思想引領模式滿足時代青年的成長需求。高校基層團支部的作用就在于不斷滿足青年學生的成長需求，遵循教書育人和學生成長的規(guī)律，堅持理論教育與實踐活動相結合，推出配套的青年學生喜聞樂見的文化產(chǎn)品。傳統(tǒng)的單向灌輸式的教育模式已無法滿足青年學生的發(fā)展需求，基層團支部應當積極開展不同形式的思想教育活動和課程，推進個性化課程設計，以滿足不同年齡、知識層面學生的發(fā)展需求。

2.加強團干部隊伍建設

建立完善的團干部選拔與培養(yǎng)機制。高?；鶎訄F干部的選拔必須按照黨的要求，遵循“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t進行民主挑選，通過建立健全選拔、培訓、使用、評價等制度，完善高校團干部的選才培養(yǎng)機制，明確團干部的任用程序，加強對團干部任命程序的監(jiān)督管理，實現(xiàn)干部任用的公開透明化。在人事任命上共青團組織必須注重發(fā)揮團干部對青年團員的思想引領作用，加強對團干部的理論素養(yǎng)和工作能力培訓，通過學習培訓、經(jīng)驗交流、素質(zhì)拓展活動、團干部技能大賽等加強團干部的作風和能力建設。在青年群體中大力度培養(yǎng)青年馬克思主義者是共青團實現(xiàn)思想政治引領的關鍵舉措，通過思想引導和實踐鍛煉等方式，提升青年馬克思主義者的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力，堅定他們的理想信仰，使這些堅定的青年馬克思主義者在團支部中擔任重要職務，并發(fā)揮其在思想引領中的先鋒模范作用。

加強團干部工作考核監(jiān)督體系建設。完善團干部工作考核機制是加強團干部隊伍素質(zhì)建設的重要保證。唯有進一步加強考核體系的建設，加深廣大師生對團干部的日常工作情況的理解，才能發(fā)揮高?；鶎訄F支部的作用，同時有利于更好地監(jiān)督團干部的工作，提升團干部的整體能力和水平。由此，需要建立完善的團干部工作考核制度，定期對團干部工作情況進行量化考核，加強黨組織和上級團組織的監(jiān)督，及時調(diào)整高?；鶎訄F支部和團干部任命或工作方式上與實際需要不相符合的情況，促進團干部隊伍的建設。

3.加強高?；鶎訄F支部思想引領活動建設

整合資源，優(yōu)化組織活動的方式和途徑。高校團組織人力物力是有限的，必須通過多方面的資源整合，尋找最優(yōu)化的方式和途徑。資源的整合需要從多方面入手：一是聯(lián)合高校黨組織，以黨建帶團建，借助黨組織的引導作用促進團支部思想政治工作的開展;二是以開放的姿態(tài)吸納社會力量，邀請優(yōu)秀校友、其他領域的專家進行經(jīng)驗分享和思想交流，為青年學子接觸社會主流價值提供平臺，弘揚正能量，以榜樣的事跡激勵引導青年團員奮發(fā)向上;三是充分調(diào)動各方積極性，通過合理的活動設計和組織模式開展組織活動，將有效的活動資源最大化;四是充分發(fā)揮學生社團的作用。利用高校理論競賽、藝術節(jié)、文化節(jié)等豐富多彩的活動平臺，充分挖掘各類社團組織的思想引領潛力，以學生帶動學生，以興趣帶動思想的進步。

把握主旨，積極探索團支部活動的新模式。為了讓團支部活動更有效率、作用最大化，高校團支部在開展活動前必須做到：一是做好充分的調(diào)研和信息收集工作，以引領學生、服務學生為宗旨，利用網(wǎng)絡平臺等媒介，及時獲取學生的需求、思想動態(tài)、時政熱點等相關信息，有針對性地做好活動準備工作，解決青年團員的實際問題，提升活動的吸引力;二是在"大思政"格局下，開展團支部活動必須牢牢把握思想引領這個根本性任務，通過資源整合積極探索開發(fā)團支部主題團日活動新內(nèi)容、新模式;三是推進團日活動競賽，高校按照不同的年齡層和學科特點，指導開展主題各異和任務多樣的團日活動，同時積極探索高校團日活動分層分類機制。

打造品牌，深化基層團支部活動的品牌內(nèi)涵。高校基層團支部團日活動作為共青團思想引導工作的一塊金字招牌，要緊跟時代主題，明確中國特色社會主義的主旨思想，深化高校團日活動的內(nèi)涵，加強團日活動的吸引力、影響力，大力打造共青團育人品牌，不斷調(diào)整拓寬團日活動的覆蓋面。應當優(yōu)化競賽和評選活動的形式和內(nèi)容，開展形式多樣、喜聞樂見的分享和交流活動，通過研討會、講座、課外實踐活動等方式進而滿足學生的多樣化需求，將主題團日活動打造成高校思想政治教育工作的重要載體。

4.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，創(chuàng)新引領方式

打造“線上線下”互動交流平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，高校共青團要著眼于“高?；鶎訄F支部+網(wǎng)絡”的模式建設，利用網(wǎng)絡平臺和大數(shù)據(jù)技術高效全面完成基本數(shù)據(jù)收集、整合建模、交互利用，及時了解青年學生的需求，為青年學生成長成才提供有用的引導。此外，還要促進“線上線下”平臺的有效對接，使傳統(tǒng)思想政治教育方式和多媒體課堂形成互補，推進多媒體服務平臺建設。在此基礎上，積極促進共青團和青少年的互動交流，通過微博、微信、論壇的形式為學生提供“線上”咨詢服務，推進“青年之聲”互動社區(qū)建設，探索新型的共青團工作路徑。

積極引導青年群體的思想發(fā)展方向。高?；鶎訄F支部應當建立專門的官方網(wǎng)站、微博、微信平臺，及時向青年學生傳遞最新的政策信息，確保信息傳播的實效性、有效性，利用多媒體技術搭建聯(lián)系團支部和青年學生的重要紐帶橋梁，營造良好的校園氛圍，充分發(fā)揮優(yōu)秀文化潛移默化的思想教育作用。同時，高?；鶎訄F支部也要注重對高校網(wǎng)絡輿論的引導，組建網(wǎng)絡思想政治隊伍，建立完善的輿論監(jiān)督體系，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)的領導權、主動權，牢牢掌握青年學生的發(fā)展趨勢、需求狀況、思想動態(tài)，采用靈活、實用的方式和手段引導高校青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

5.推進班團一體化建設

強化班級團支部和班委會的協(xié)同作用。共青團要不斷推進班級團支部和班委會的一體化運行機制，實現(xiàn)班委與團支部的強強聯(lián)手，搭建更為多元化的思想政治教育平臺，此舉有利于促進優(yōu)勢資源的整合，取長補短，為思想政治教育注入新的活力。班團組織的優(yōu)勢在于能夠促進思想政治教育良好環(huán)境的建設，因此，開展“三會兩制一課”，注重團日活動的建設有利于在青年群體中搭建起安全的價值觀堡壘，有效防止敵對勢力的意識形態(tài)滲透與落后思想的蔓延。

增強班級團支部的思想引領作用。團支部作為思想政治教育的重要力量，擔負著思想政治教育的擔子。團支部要與學校齊步走，與共青團中央齊步走，配合推進思想引領工作的開展，在為學生學習生活提供服務的過程中，將思想政治教育融匯其中，促進思想政治教育與班級工作相結合，提高思想政治教育的實效性。依托班團一體化工作，不斷擴大共青團員的思想引領作用。

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