何聰

摘 要：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵就在人才，特別是來源于民間、成長于農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才，更是鄉(xiāng)村振興的重要力量。本文以蘇州市吳中區(qū)的鄉(xiāng)土人才為研究對象，在對吳中區(qū)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)吳中區(qū)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議，以期發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 ? 吳中區(qū)鄉(xiāng)土人才 ? 隊(duì)伍建設(shè) ? 思考

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。人才作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，同樣是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必備要素和重要資源。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵就在人才，特別是來源于民間、成長于農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才，更是鄉(xiāng)村振興的重要力量。

近年來，蘇州市吳中區(qū)不斷發(fā)揮鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)發(fā)展的新優(yōu)勢，續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)造活力，不斷培育壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)注入了源源動力。

一、鄉(xiāng)村振興背景下吳中區(qū)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）加大政策扶持，完善激勵機(jī)制

政策是人才工作的生命線。吳中區(qū)積極發(fā)揮政策的先導(dǎo)作用，不斷完善鄉(xiāng)土人才激勵機(jī)制，努力激活鄉(xiāng)土人才群體的創(chuàng)造才能。制定《東吳高層次人才計(jì)劃》，對入選的工藝鄉(xiāng)土人才給予一次性獎勵，并設(shè)立了本土青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策。實(shí)施《東吳文化人才專項(xiàng)扶持辦法》，設(shè)置專項(xiàng)資金，支持鄉(xiāng)土工藝人才發(fā)展。出臺《東吳技能大師工作室考核辦法》，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才相關(guān)待遇的落實(shí)。

（二）注重平臺建設(shè)，助推交流發(fā)展

鄉(xiāng)土人才的發(fā)展離不開平臺的支撐。吳中區(qū)努力搭建各類平臺，不斷推動鄉(xiāng)土人才的交流發(fā)展。創(chuàng)設(shè)“蘇作文創(chuàng)峰會” 平臺，促進(jìn)蘇作傳統(tǒng)工藝人才的學(xué)習(xí)交流。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推動資本與工藝品嫁接，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才走上文交所平臺，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)+金融”的發(fā)展模式。構(gòu)建合作發(fā)展平臺，與蘇州職業(yè)大學(xué)等區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校合作，舉辦“蘇作傳承人學(xué)歷教育大專班”，探索協(xié)同育人、共同發(fā)展的機(jī)制。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動人才匯聚

興旺發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)可以匯聚優(yōu)秀的人才。吳中區(qū)堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才反哺產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，聚焦傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推動人才匯聚。打造了“舟山核雕村”，光福“工藝特色小鎮(zhèn)”、中國工藝文化城、郁舍農(nóng)民書畫市場、蘇州工匠園等鄉(xiāng)土人才集聚區(qū)，有力推進(jìn)了經(jīng)紀(jì)、設(shè)計(jì)、策展、金融、營銷、品牌傳播、文藝批評等各類人才隊(duì)伍的建設(shè)。

雖然吳中區(qū)有效推進(jìn)了鄉(xiāng)土人才的發(fā)展，但是在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為：一是代際傳承問題比較突出。盡管吳中區(qū)出臺了《吳中鄉(xiāng)土工藝人才培育提升三年行動計(jì)劃》，致力于打造梯次銜接有序的人才隊(duì)伍，但是很多技藝傳承仍然面臨斷層危機(jī)。二是鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，吳中區(qū)很多鄉(xiāng)土人才采用的是家庭作坊式的發(fā)展方式，在一定程度上制約了鄉(xiāng)土人才促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用的有效發(fā)揮。三是鄉(xiāng)土人才類別不夠豐富。吳中區(qū)作為蘇作傳統(tǒng)工藝的發(fā)源地，是全國鄉(xiāng)土工藝人才最集聚的地區(qū)之一，擁有大批鄉(xiāng)土工藝人才。而鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)等類別的鄉(xiāng)土人才相對比較缺乏。

二、鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)吳中區(qū)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的保護(hù)和培養(yǎng)

鄉(xiāng)土人才是一個廣泛的概念，既包括掌握特殊技藝的能工巧匠，也包括善于開拓創(chuàng)新的經(jīng)營能手，還包括擁有一技之長的生產(chǎn)能手等。吳中區(qū)應(yīng)優(yōu)化鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，在加強(qiáng)鄉(xiāng)土工藝人才隊(duì)伍建設(shè)的同時，加大對如種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人等其他鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和支持?？梢园凑詹煌愋?，分類別建立健全鄉(xiāng)土人才信息庫，實(shí)時跟進(jìn)更新，為鄉(xiāng)土人才全面建檔立卡。要繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，建立完善相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。針對不同類型的鄉(xiāng)土人才，以提升綜合素質(zhì)和專業(yè)技能為抓手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)探索與高校的合作方式，借助外界力量，進(jìn)一步幫助鄉(xiāng)土人才擴(kuò)大視野，增長見識。

（二）進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)土人才的激勵和宣傳

完善激勵機(jī)制是推動鄉(xiāng)土人才長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)土人才的政策扶持力度，繼續(xù)制定出臺相關(guān)辦法，為鄉(xiāng)土人才的發(fā)展提供政策支持，在技藝推廣、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，技能提升，創(chuàng)業(yè)貸款等方面給予政策傾斜，提供便捷服務(wù)。加大獎補(bǔ)力度，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持鄉(xiāng)土人才發(fā)展。做到政治上關(guān)心、發(fā)展上幫助、生活上照顧、事業(yè)上支持。同時，加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳報(bào)道，大力宣傳推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，通過組織優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選表彰、舉辦鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽等活動，提高鄉(xiāng)土人才的影響力和知名度，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和成就感。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)土人才發(fā)光發(fā)熱的土壤。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。在鄉(xiāng)村振興背景下，吳中區(qū)要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)這一基礎(chǔ)支撐，因地制宜做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)土人才作用的發(fā)揮搭建平臺，更好推動鄉(xiāng)村振興。要充分挖掘地方特色農(nóng)業(yè)資源和文化資源，變行業(yè)為產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，搭建各類鄉(xiāng)土人才交流平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)土人才高地，吸引更多鄉(xiāng)土人才加入，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用的發(fā)揮。