劉波

摘 要：自黨的十九大以來，國有企業(yè)不斷深化改革，經(jīng)營管理水平不斷提高，國有企業(yè)活力和競爭力不斷增強。在此新形勢下，做好國有企業(yè)的紀(jì)檢工作意義重大。紀(jì)檢工作是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政工作的重要保障，針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的一些問題。要積極創(chuàng)新工作方式，提高國有企業(yè)紀(jì)檢工作水平，切實發(fā)揮出紀(jì)檢工作促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：工作創(chuàng)新；新形勢；國有企業(yè)；紀(jì)檢

引言

在國有企業(yè)中開展紀(jì)檢工作，是適應(yīng)新型下變化的必然要求。新形勢下國有企業(yè)不斷做強做大，承擔(dān)著創(chuàng)建世界一流企業(yè)的重任。從國有企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，由于輕視紀(jì)檢工作，導(dǎo)致國有企業(yè)中存在著工作態(tài)度不端正、貪污腐化行為頻發(fā)、紀(jì)檢人員素質(zhì)低等問題，不利于國有企業(yè)的做大做強。因而要做好新形勢下的國有企業(yè)紀(jì)檢工作，有助于糾正國有企業(yè)中存在的不良思想和不良行為，遏制貪腐行為的發(fā)生，保持國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使國有企業(yè)的經(jīng)營管理更加高效和健康。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題分析

1.1管理體制不健全

在國有企業(yè)中，紀(jì)檢工作存在著管理體制不健全的問題。一直以來，紀(jì)檢工作都屬于國有企業(yè)的黨證和行政雙重管理，紀(jì)檢部門同時接受國有企業(yè)的黨組織和行政組織的領(lǐng)導(dǎo)，固然增強了對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高了紀(jì)檢工作的管理地位。但因為處于雙重領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門在實際工作中容易出現(xiàn)職責(zé)不清、界限不明的問題。當(dāng)國有企業(yè)中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象時，紀(jì)檢部門往往無法做出快速反應(yīng)，對于是否履行自己的職責(zé)存在疑惑，出現(xiàn)了錯位、缺位管理的現(xiàn)象。尤其是當(dāng)黨證和行政部門出現(xiàn)問題時，紀(jì)檢部門的工作很難有效開展起來，受到的掣肘之處較多，很難真正發(fā)揮出紀(jì)檢的監(jiān)督調(diào)查作用，維護好黨的政治紀(jì)律和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.2紀(jì)檢工作體系不完善

工作體系不完善是國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的主要問題之一，從領(lǐng)導(dǎo)體系來說，國有企業(yè)的紀(jì)檢工作不僅受到國有企業(yè)黨政和行政單位的領(lǐng)導(dǎo)，還受到國有企業(yè)上級紀(jì)委的受到，因而紀(jì)檢工作在國有企業(yè)中地位較低，往往出現(xiàn)紀(jì)檢部門不敢監(jiān)督和查處上級領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，無法發(fā)揮出紀(jì)檢的工作職能。從工作方式和內(nèi)容來看，國有企業(yè)的紀(jì)檢部門并非是作為獨立的部門在獨立的進(jìn)行工作，而是與其他部門關(guān)系錯綜復(fù)雜，相互之間有著頗多的聯(lián)系。所獲取的紀(jì)檢信息，需要上報給國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和上級紀(jì)委，再經(jīng)過曾曾審批和指令下達(dá)，導(dǎo)致紀(jì)檢工作的時效性不高。且所收集的信息的真實性有待商榷。此外當(dāng)國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生問題后，受限于錯綜復(fù)雜的關(guān)系，紀(jì)檢部門會在法律與關(guān)系之間兩難抉擇。不利于國有企業(yè)紀(jì)檢工作的開展，無法真正的嚴(yán)肅查處國有企業(yè)內(nèi)的違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)格監(jiān)督國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。

1.3紀(jì)檢工作人員素質(zhì)有待提高

因紀(jì)檢工作在國有企業(yè)中地位較低，領(lǐng)導(dǎo)對于紀(jì)檢工作的重視程度不足，導(dǎo)致紀(jì)檢部門在人員方面處于弱勢。首先國有企業(yè)紀(jì)檢人員不足。國有企業(yè)優(yōu)先配給生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理部門的人員，對于紀(jì)檢部門的人員安排較為滯后。且在人事安排上，往往出現(xiàn)其他部門工作人員調(diào)動到紀(jì)檢部門工作的現(xiàn)象。因而紀(jì)檢部門的人員較少，且專業(yè)化程度較低。其次紀(jì)檢工作人員的能力水平有待提高。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展，貪腐人員隱蔽作案、利用國有企業(yè)漏洞的能力越來越高，手段也越來越高明。因此紀(jì)檢工作面臨著許多新的工作形勢，查處國有企業(yè)內(nèi)的違法亂紀(jì)行為難度越來越大，對紀(jì)檢人員的能力要企業(yè)越來越高。可是紀(jì)檢工作人員的工作能力、履職能力均較低，在執(zhí)行紀(jì)檢任務(wù)時，不能按照黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)進(jìn)行，發(fā)揮紀(jì)檢部門反腐倡廉的作用。

二、增強國有企業(yè)紀(jì)檢工作有效性的創(chuàng)新舉措

2.1 轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知完善紀(jì)檢工作機制

首先國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要深刻學(xué)習(xí)黨的十九大以來關(guān)于紀(jì)檢工作方面的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，在思想上樹立起“四個意識”，認(rèn)識到黨對于反腐倡廉工作的決心和恒心。積極轉(zhuǎn)變自身的思想認(rèn)知，高度重視反腐倡廉工作，認(rèn)真對待紀(jì)檢工作，發(fā)揮紀(jì)檢工作的職能，切實增強紀(jì)檢的監(jiān)督作用，在國有企業(yè)的黨政和行政中認(rèn)真落實黨的方針、政策、紀(jì)律、路線，逐步完善國有企業(yè)紀(jì)檢工作機制。在紀(jì)檢工作機制中，要提高紀(jì)檢部門的地位，增強紀(jì)檢部門的職能。針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢部門受多方面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀，首先要實現(xiàn)紀(jì)檢部門的獨立。紀(jì)檢部門要脫離行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)由國有企業(yè)的黨委領(lǐng)導(dǎo)，并直接向上級紀(jì)委負(fù)責(zé)。其次要針對國有企業(yè)紀(jì)檢工作的特點，制定符合國有企業(yè)紀(jì)檢工作的工作制度。在工作制度中要嚴(yán)格落實黨的紀(jì)律和規(guī)章制度，對各項紀(jì)檢工作的開展，依據(jù)法律法規(guī)作出具體而細(xì)致的安排，明確各崗位職責(zé)，落實責(zé)任負(fù)責(zé)制度，建立起對國有企業(yè)行政、財務(wù)、人事、銷售、招投標(biāo)等多個環(huán)節(jié)的管理制度。切實增強對國有企業(yè)各項工作的監(jiān)督，尤其是對行政、財務(wù)、人事等重點方面的監(jiān)督工作。最后要建立起完善的防范機制，發(fā)揮紀(jì)檢工作預(yù)防為主的作用。重點做好干部隊伍的監(jiān)督工作，確保干部依法用權(quán)，不以權(quán)謀私。

2.2 強化紀(jì)檢工作方法

在紀(jì)檢工作中，針對新形勢下出現(xiàn)的問題，如貪腐手段更隱蔽、違法手段高科技化的特點，紀(jì)檢工作要創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢工作的實際需要。首先紀(jì)檢工作要深入到國有企業(yè)的各項管理和生產(chǎn)活動中去，加強對國有企業(yè)一線生產(chǎn)和管理的監(jiān)督。紀(jì)檢人員要切實發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，從國有企業(yè)的生產(chǎn)和管理中發(fā)現(xiàn)存在的問題，實現(xiàn)從根源上發(fā)現(xiàn)問題，并早預(yù)防、早解決。其次要對國有企業(yè)中易發(fā)生問題的工作，實現(xiàn)全面防空與重點監(jiān)控相結(jié)合，重點是做好易發(fā)生貪腐環(huán)節(jié)工作的紀(jì)檢工作。如國有企業(yè)的財政和人事方面的工作，一直以來容易滋生腐敗問題。可派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員到財務(wù)工作中，強化對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督，使企業(yè)的財務(wù)情況公開透明，從根源上杜絕財物犯罪和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。最后要切實發(fā)揮紀(jì)檢工作的監(jiān)督職能。按照紀(jì)檢監(jiān)督機制開展監(jiān)督工作，落實“三重一大”的要求，強化對國有企業(yè)各項工作的監(jiān)督工作，運用信息化的手段，主動接受社會大眾的監(jiān)督。如可以開放國有企業(yè)黨務(wù)信息工作，向社會大眾展示國有企業(yè)的各項工作，并開通群眾舉報熱線、微博舉報熱線、郵箱舉報熱線等平臺，實現(xiàn)對國有企業(yè)的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督。然后哦對國有企業(yè)的信息進(jìn)行監(jiān)督和篩選，對所發(fā)現(xiàn)的異常信息進(jìn)行追蹤處理。此外對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要全方面，不僅監(jiān)督工作還要監(jiān)督其生活，從其生活作風(fēng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，并尋蹤溯源，使領(lǐng)導(dǎo)干部感受到紀(jì)檢工作的威懾力，而自覺的遵守黨紀(jì)法規(guī)。

2.3 提高紀(jì)檢工作人員的工作能力

要按照紀(jì)檢工作的需要，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚的高素質(zhì)紀(jì)檢工作隊伍。國有企業(yè)要重視紀(jì)檢工作，在人事安排上予以優(yōu)先安排，充實紀(jì)檢隊伍，解決人員較少、年齡偏大的問題。其次要重點提高紀(jì)檢工作人員的談話能力，談話是紀(jì)檢工作人員常用的方法。談話要講究技巧和方法，才能夠從被談話對象中找出蛛絲馬跡。因而要加強對紀(jì)檢人員在談話方面的培訓(xùn)，使紀(jì)檢人員掌握更多的溝通技巧。最后要加強紀(jì)檢人員的調(diào)查能力。法治社會講究證據(jù)，紀(jì)檢人員在開展調(diào)查工作時，要善于搜尋證據(jù)，并對證據(jù)的真實性進(jìn)行鑒定，確保所搜尋的證據(jù)能夠成為紀(jì)檢工作的重要憑證。

結(jié)語

在國有企業(yè)的紀(jì)檢工作中，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變態(tài)度，認(rèn)真對待紀(jì)檢工作，并予以大力支持，不斷推進(jìn)新形勢下紀(jì)檢工作的深入開展。使紀(jì)檢工作在國有企業(yè)中的職能得到真正的發(fā)揮，以此推進(jìn)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決國有企業(yè)中的貪腐問題，凈化國有企業(yè)的內(nèi)部管理，團結(jié)廣大員工的思想，推動國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：山西水務(wù)投資集團有限公司）