周慶

摘 要：黨的十九大以來，十九大報(bào)告和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)教育和學(xué)生資助工作提出了重要新論斷和新要求，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，學(xué)生資助工作是教育事業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。目前，在農(nóng)村地區(qū)資助育人工作還存在不平衡、不充分的問題，精準(zhǔn)性有待提高。筆者立足多年學(xué)生資助育人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文以綦江區(qū)學(xué)生資助管理中心為例，論述了精準(zhǔn)資助的必要性，并從開展資助宣傳、組織機(jī)制保障、嚴(yán)格資助程序等三方面對(duì)精準(zhǔn)資助工作方法進(jìn)行分析，最后分析了資助育人的重要性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)生;學(xué)生資助工作;精準(zhǔn)性;方法

一、導(dǎo)言

黨的十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代、新形勢(shì)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”

學(xué)生資助工作是黨和政府關(guān)注民生的一項(xiàng)惠民工程，更是脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手，它關(guān)系到教育的均衡、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。十九大報(bào)告指出，要“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。

現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的資助工作的不平衡、不充分依然存在，精準(zhǔn)性還有待進(jìn)一步提高。精準(zhǔn)資助關(guān)系到教育脫貧攻堅(jiān)，關(guān)系到教育均衡發(fā)展。2018年重慶市教委在綦江召開“全市精準(zhǔn)資助經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，在會(huì)上推廣了綦江教育的“綦江模式”，倡導(dǎo)學(xué)生資助工作要貢獻(xiàn)“綦江智慧”。鑒于此，本文以綦江區(qū)學(xué)生資助管理中心為例，論述了精準(zhǔn)資助的必要性，并從開展資助宣傳、組織機(jī)制保障、嚴(yán)格資助程序等三方面對(duì)精準(zhǔn)資助工作方法進(jìn)行分析，最后分析了資助育人的重要性。

二、精準(zhǔn)資助的必要性

1.實(shí)現(xiàn)教育公平的需要

精準(zhǔn)資助，是實(shí)現(xiàn)教育公平的需要。教育公平是奠定社會(huì)公平的基石之一，是影響人民感受公平感最重要的因素之一。教育公平是實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)，縮小、消除個(gè)體差異性不足的重要途徑。面對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，教育還存在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素不能人人盡享的現(xiàn)實(shí)。通過學(xué)生資助，尤其是精準(zhǔn)資助，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困農(nóng)村學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等群體的資助，可以確保應(yīng)資助盡資助，不漏掉一個(gè)孩子。

2.實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展教育的需要

精準(zhǔn)資助，是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。教育高質(zhì)量發(fā)展，指教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育公平的同時(shí)，更注重全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣特色發(fā)展，教育的高質(zhì)量發(fā)展必然增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。通過精準(zhǔn)資助，把貧困學(xué)生培育成有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、有素養(yǎng)的學(xué)生，培養(yǎng)自立自強(qiáng)、懂得感恩、懂得回饋社會(huì)的人才，以高質(zhì)量的教育質(zhì)量推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)消除教育發(fā)展不平衡不充分的需要

精準(zhǔn)資助，是消除教育發(fā)展不平衡不充分的需要。目前，教育發(fā)展還存在區(qū)域教育發(fā)展、教育層次結(jié)構(gòu)、受教育人員不平衡的問題，人們多樣化教育需要中的不充分、新技術(shù)新課堂準(zhǔn)備不充分、未來社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)注度不充分等問題，精準(zhǔn)資助，消除資助中不平衡不充分的問題，能大力提升教育質(zhì)量和效益，辦好人民滿意的教育，讓教育獲得感內(nèi)涵更加豐富。

三、精準(zhǔn)資助的方法

1.廣泛開展資助政策的宣傳

廣泛開展宣傳是是確保資助工作得以“公開、公平、公正”，是確保精準(zhǔn)的第一步，確保每一個(gè)符合條件的學(xué)生和家長知曉政策。綦江學(xué)生資助管理中心的主要做法是

2.發(fā)放宣傳資料。面向全區(qū)176所學(xué)校，約12萬在校學(xué)生發(fā)放“學(xué)生資助政策解讀”、“資助政策明白卡”“綦江區(qū)學(xué)生資助政策宣傳資料”、“生源地信用貸款指南”等宣傳資料25萬多份。

3.媒體宣傳。通過《綦江日?qǐng)?bào)》、綦江電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、綦江民生資金監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)校家長微信（QQ）群、展板、宣傳欄（黑板報(bào)）、標(biāo)語、校園廣播等多種形式，宣傳從學(xué)前教育到大學(xué)教育全學(xué)段的資助政策、申請(qǐng)程序、辦理辦法等基本情況。

4.嚴(yán)把四個(gè)環(huán)節(jié)，13個(gè)流程。學(xué)生資助工作嚴(yán)格依據(jù)流程辦理，可以從技術(shù)手段上杜絕人情關(guān)。綦江區(qū)學(xué)生資助管理中心的主要做法是嚴(yán)格程序。四個(gè)環(huán)節(jié)：一是個(gè)人申請(qǐng)關(guān);二是資助條件關(guān);三是公示、公告關(guān);四是資助金發(fā)放關(guān)。13個(gè)流程包括：深入宣傳→學(xué)生提出書面申請(qǐng)→班主任家訪核實(shí)情況（遞交貧困證明材料）→班級(jí)小組評(píng)議認(rèn)定→班主任審核簽字→學(xué)校辦公會(huì)評(píng)議審核→ 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字→名單公示→ 填寫表格→ 數(shù)據(jù)錄入電腦→上報(bào)資助中心備案→公示→資助金的發(fā)放。努力做到層層審核，層層把關(guān)，公正透明。

四、精準(zhǔn)資助實(shí)現(xiàn)育人的目標(biāo)

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上要求把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，資助育人是教育育人事業(yè)中的重要組成部分，也具有長期性、連續(xù)性特征，提高資助育人精準(zhǔn)性，就能實(shí)現(xiàn)解困——育人——成才——回饋的良性循環(huán)。在資助工作中，要做到全程育人，多維度育人，從學(xué)校教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個(gè)方面關(guān)注幫助受助學(xué)生。除此以外，要關(guān)注學(xué)生心理健康，做好受助學(xué)生思想引導(dǎo)，將受助學(xué)生培養(yǎng)成積極樂觀的人。

綦江區(qū)學(xué)生資助管理中心堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資助與育人相結(jié)合，切實(shí)做好貧困學(xué)生的思想政治教育工作。本著“解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合”的原則，既在經(jīng)濟(jì)上幫助他們、生活上關(guān)心他們，更重要的是在思想上引導(dǎo)他們、精神上鼓舞他們，心理上撫慰他們，引導(dǎo)他們自強(qiáng)成才。2018年以來，舉辦了以“助學(xué)·筑夢(mèng)·鑄人”為主題的一系列宣傳教育活動(dòng)，從受助學(xué)生當(dāng)中評(píng)選出感恩典型、成才典型，并且多種途徑進(jìn)行宣傳，組織征文比賽、演講比賽，讓廣大學(xué)生、家長、社會(huì)了解學(xué)生的成長，看到學(xué)生資助工作的成果。積極營造“應(yīng)助盡助、資助育人”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大受助學(xué)生放眼祖國、心系家鄉(xiāng)、奮發(fā)自強(qiáng)、立志成才、感恩奉獻(xiàn)，宣傳教育活動(dòng)成效顯著。

結(jié)語

綜上所述，對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，是惠及民生的工作，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、國家發(fā)展的重要工作。資助要以習(xí)近平社會(huì)主義新時(shí)代思想為指導(dǎo)，立足農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，調(diào)整資助育人工作的方向，并且要探究高質(zhì)高效的工作方法，讓農(nóng)村地區(qū)的貧困學(xué)生能夠得到公平的教育機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

2018年重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究學(xué)生資助研究項(xiàng)目（18SKXSZZ02）