張啟全 齊莉莉

摘 要：全域旅游時(shí)代，旅游目的地應(yīng)在區(qū)域內(nèi)全域優(yōu)化配置旅游資源、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游人才、公共服務(wù)、體制機(jī)制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。以落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案為抓手，從外部管理機(jī)制、制度資源保障到院校內(nèi)部人才培養(yǎng)模式優(yōu)化，提出完善旅游類專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書認(rèn)證制度、建立“旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)包”體系，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善專業(yè)課程體系，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，深化校企合作等建議，進(jìn)一步提升旅游職業(yè)教育人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游；旅游職業(yè)教育改革；人才培養(yǎng)模式；改革與創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景與研究綜述

（一）研究背景

全域旅游的概念自2016年初提出后，各地紛紛掀起建設(shè)全域旅游的熱潮。全域旅游是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全域旅游模式是從 “內(nèi)外冰火兩重天” 的景點(diǎn)旅游模式向“全民共建共享”的全方位旅游模式轉(zhuǎn)變，是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)模化需求的新理念、新模式和新戰(zhàn)略[1]。

經(jīng)過幾十年的“趕超型”“非常規(guī)”發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)迎來全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，進(jìn)入了趕超與轉(zhuǎn)軌并重的全域旅游時(shí)代。全域旅游對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)提出了新的更高的要求，在全域旅游背景下，研究旅游人才培養(yǎng)問題，找出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的旅游人才培養(yǎng)對(duì)策，迫在眉睫。2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），職業(yè)教育的重要性，被提高到了“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的地位。這篇8700多字的文件對(duì)職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)高水平骨干專業(yè)（群）。而在高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平骨干專業(yè)（群）建設(shè)中，人才培養(yǎng)模式改革和體系完善則尤為重要。

（二）研究綜述

當(dāng)前，關(guān)于全域旅游的研究主要集中在概念內(nèi)涵、理念運(yùn)用、方法案例等方面。研究過程中，多以宏觀角度分析全域旅游的過程及其涉及的要素、行業(yè)和人員，特別關(guān)注整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，融合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)全人員的參與，綜合構(gòu)建全域旅游的空間格局[2]。在旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式方面，由于人才培養(yǎng)模式構(gòu)成要素多，牽涉面廣，盡管當(dāng)前國(guó)家大力支持職業(yè)教育的方針十分明確，相關(guān)配套落實(shí)機(jī)制也在不斷完善，但旅游學(xué)界對(duì)旅游職業(yè)教育的關(guān)注與研究依然較少，部分發(fā)展較快的旅游院校也尚處于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)照搬和摸索階段，對(duì)旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)研究還比較欠缺。

二、旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

（一）宏觀環(huán)境與發(fā)展階段

1.旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展階段

當(dāng)前，伴隨著國(guó)內(nèi)、入境、出境三大旅游市場(chǎng)的飛速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，各種旅游業(yè)態(tài)不斷推陳出新，包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的傳統(tǒng)旅游資源如風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)、歷史文化名城、文物保護(hù)單位等和商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇新六大要素的新的旅游業(yè)態(tài)如旅游度假區(qū)、民宿、星級(jí)農(nóng)家樂等不斷延展。同時(shí)，旅游行業(yè)也帶動(dòng)了如住建委的景觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)委的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體，美好辦的美好鄉(xiāng)村，林業(yè)的森林人家，婦聯(lián)推出的農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng)等行業(yè)建設(shè)。但是，旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展尚處于觀光旅游向度假旅游過度階段，旅游者消費(fèi)層次較低，旅游質(zhì)量參差不齊，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有待規(guī)范。

2.旅游職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和制度建設(shè)

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)旅游職業(yè)教育非常重視，但相關(guān)國(guó)家職業(yè)資格證書認(rèn)證制度、旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體系、旅游行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)支持體系、旅游法律法規(guī)體系、教育各方參與者責(zé)任分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制等不完，在就業(yè)市場(chǎng)，限于企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實(shí)力較弱，對(duì)人才要求不高，再加上勞動(dòng)力短缺、人才流失嚴(yán)重、校企合作層次低等因素，導(dǎo)致旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量跟不上產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

當(dāng)前，國(guó)外的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式有瑞士洛桑模式、德國(guó)雙元制模式、英國(guó)工讀交替模式、美國(guó)和加拿大CBE模式、澳大利亞TAFE人才培養(yǎng)模式、日本的產(chǎn)學(xué)研合作模式等等，國(guó)內(nèi)初步探索的“山旅”（山東旅游職業(yè)學(xué)院）模式等[3]。相對(duì)于國(guó)外比較成熟的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，國(guó)內(nèi)旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式在總體價(jià)值觀念、辦學(xué)定位、服務(wù)理念、大學(xué)文化、教學(xué)實(shí)踐、執(zhí)行機(jī)制、國(guó)際合作和專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)方式等各方面都存在不足[4]。

1.價(jià)值觀念與辦學(xué)理念?！奥糜蔚奶炻毷莿?chuàng)造幸?！保糜温殬I(yè)教育應(yīng)該在教與學(xué)的過程中成就師生的幸福人生，同時(shí)也成就游客的幸福人生。這種為顧客和師生創(chuàng)造幸福的價(jià)值理念，是旅游職業(yè)服務(wù)精神的精髓，是培養(yǎng)良好職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能人才的基礎(chǔ)，它映射出的是學(xué)校以服務(wù)社會(huì)為己任的價(jià)值觀，也反映出學(xué)校的辦學(xué)宗旨。

2.旅游職業(yè)教育文化。文化是最具競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力。學(xué)校應(yīng)注重文化建設(shè)，形成有旅游職業(yè)教育特色的品牌文化，以校訓(xùn)、校風(fēng)、使命、價(jià)值觀、服務(wù)精神、辦學(xué)定位等人本化的精神文化，以教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理、學(xué)生管理等制度文化，以課堂教學(xué)活動(dòng)、重大典禮活動(dòng)、常規(guī)活動(dòng)等多樣化的行為文化和以到處是景點(diǎn)、無處不課堂的景觀化的環(huán)境文化形成旅游職業(yè)教育文化。

3.教學(xué)實(shí)踐模式。國(guó)內(nèi)院校中，除少數(shù)專業(yè)旅游類院校外，綜合類旅游院校實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)資源配置不足，專業(yè)實(shí)踐課程開發(fā)不夠，校企合作層次較低。

4.國(guó)際化辦學(xué)。國(guó)內(nèi)院校中，國(guó)際化辦學(xué)資源總體不足并嚴(yán)重傾斜，絕大部分院校未形成國(guó)際化教育體系，國(guó)際化辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，缺乏國(guó)際化辦學(xué)渠道，國(guó)際化的專業(yè)設(shè)置、課程體系、師資隊(duì)伍等嚴(yán)重欠缺。

5.專業(yè)建設(shè)。大部分綜合旅游職業(yè)教育院校專業(yè)設(shè)置細(xì)分不夠，雷同率高，缺乏職教和學(xué)校自身特色，教學(xué)多以教師為中心，方法相對(duì)單一，教學(xué)評(píng)價(jià)體系中師生主體地位弱化，透明度低，科學(xué)性較差。

三、旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新

全域旅游和職業(yè)教育改革背景下，當(dāng)務(wù)之急是加快落實(shí)《職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，改革落后的人才培養(yǎng)模式，在外部保障機(jī)制和內(nèi)部人才培養(yǎng)模式優(yōu)化兩大方面不斷探索，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求的、與國(guó)際接軌的“產(chǎn)學(xué)研一體化”的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式[5]。

（一）外部保障機(jī)制

1.完善旅游類專業(yè)教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行“1+X證書制度”，完善國(guó)家職業(yè)資格證書認(rèn)證體系

專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，積極推行“1+X證書制度”，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。認(rèn)真調(diào)研和認(rèn)定旅游類專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)資格證書種類和評(píng)定等級(jí)，并引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格證書和外語等級(jí)考試，通過與國(guó)際考評(píng)體系接軌，實(shí)現(xiàn)人才規(guī)格設(shè)計(jì)的國(guó)際化。

2.建立有中國(guó)特色的“旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)包”體系，開展多層次、多類型的人才培訓(xùn)

為滿足全域旅游對(duì)全區(qū)域、多層次、多類型人才的需求，可以引入澳大利亞目前正在使用的“旅游、旅行和酒店業(yè)培訓(xùn)包”體系，建立有中國(guó)特色的“旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)包”體系，并依托院校完善的網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室資源完成對(duì)學(xué)生的在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。遴選若干旅游院校與旅游企業(yè)，設(shè)立旅游企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開展校企合一的旅游職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，提升旅游服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。

3.加快旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和改革，發(fā)揮協(xié)會(huì)媒介與服務(wù)作用

吸取發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步去行業(yè)協(xié)議行政化，實(shí)行旅游企業(yè)雙重注冊(cè)制度，注重行業(yè)自律與監(jiān)督，在校企合作、人才共建等方面發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、溝通業(yè)界的獨(dú)特作用。

（二）內(nèi)部人才培養(yǎng)模式優(yōu)化

1.價(jià)值觀念與辦學(xué)理念

高校要面向我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，以培養(yǎng)具有良好職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的“現(xiàn)代旅游管理服務(wù)精英為己任。同時(shí)，在“旅游+”的背景下，要順應(yīng)全域旅游發(fā)展趨勢(shì)，按照“旅游+”模式培養(yǎng)復(fù)合型人才，多鼓勵(lì)學(xué)生到旅游企業(yè)基層實(shí)習(xí)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

2.專業(yè)設(shè)置與課程體系

全域旅游背景下，旅游職業(yè)院校要結(jié)合旅游業(yè)對(duì)人才的需求，增設(shè)旅游市場(chǎng)急需并富有特色的專業(yè)，并根據(jù)專業(yè)方向優(yōu)化課程設(shè)置，有針對(duì)性地對(duì)課程體系進(jìn)行調(diào)整與完善，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，形成一定數(shù)量的每個(gè)專業(yè)方向都獨(dú)有的特色課程，找到行業(yè)需求與學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)之間的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要重視隱形課程如校園文化在人才培養(yǎng)中的重要作用，創(chuàng)造良好的貼近行業(yè)實(shí)際的校園環(huán)境，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熏陶和感染，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)習(xí)慣。

3.實(shí)踐教學(xué)與校企合作

學(xué)校要加大實(shí)踐教學(xué)投入，在實(shí)踐教學(xué)中重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，通過一些實(shí)踐案例，讓學(xué)生了解現(xiàn)代旅游行業(yè)中經(jīng)常遇到的問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的對(duì)策。同時(shí)，教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前全域旅游行業(yè)前沿知識(shí)、熱點(diǎn)問題的介紹，讓學(xué)生們深入了解全域旅游的走向。除安排模擬、仿真、見習(xí)、實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐外，不斷完善訂單培養(yǎng)、定制培訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等多種形式的校企合作模式，探索校企合一的發(fā)展模式，不斷深化教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

4.教學(xué)效果評(píng)價(jià)與師資隊(duì)伍培養(yǎng)

當(dāng)前，應(yīng)優(yōu)化傳統(tǒng)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高作為評(píng)價(jià)教師的主要內(nèi)容，注重學(xué)生對(duì)教師的滿意度評(píng)價(jià)，另外，還要重視教師的自我評(píng)價(jià)和同行的評(píng)價(jià)及企業(yè)對(duì)教師的評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和支持教師到省市全域旅游示范區(qū)各類企業(yè)掛職鍛煉，擔(dān)任中高層管理職務(wù)，積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的咨詢與策劃，承擔(dān)各類培訓(xùn)和專題報(bào)告。同時(shí)，通過企業(yè)引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)、兼職聘用等方式打造一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

全域旅游與職業(yè)教育改革背景下，旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的命題。限于文獻(xiàn)資料的缺失和調(diào)查數(shù)據(jù)的不足，本文所做的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究只是一個(gè)初步探索，其在旅游職業(yè)院校的應(yīng)用還需要進(jìn)一步修正和完善。隨著全域旅游深入快速發(fā)展和《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的深入貫徹落實(shí)，學(xué)界與業(yè)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游職業(yè)教育發(fā)展模式的評(píng)價(jià)與比較研究，為進(jìn)一步提升旅游職業(yè)教育人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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