肖歡歡 蘆曉靜

摘 要：隨著社會經濟的發(fā)展和教育改革的深入，我國教育工作取得了良好的成效，目前已經實現了高等教育由精英化向大眾化的轉變。在高等教育大眾化的發(fā)展過程中高等職業(yè)教育發(fā)揮了重要的作用，但由于其發(fā)展受內外環(huán)境的限制，影響了高等職業(yè)教育的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。因此文章針對高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中存在的一系列問題提出了相關的意見和建議，旨在為廣大高職院校工作者提供借鑒和參考。

關鍵詞：高職院校;問題;對策

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 收稿日期：2019-04-03 文章編號：1674-120X（2019）20-0013-02

隨著國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》的頒布，職業(yè)教育的發(fā)展成為一個社會各界廣泛關注的熱點問題。職業(yè)教育既是培養(yǎng)高級技能型人才的重要途徑，同時也在構建科學合理的國民教育體系和人力資源開發(fā)體系方面發(fā)揮著重要的作用。隨著社會經濟發(fā)展，近年來高等職業(yè)教育迎來了黃金發(fā)展期，在黨中央、國務院的高度重視下獲得了快速的發(fā)展。高等職業(yè)教育經過十余年的快速發(fā)展培養(yǎng)了大量技能型專門人才，開創(chuàng)了辦學新模式，完善了中國教育體系，改善了中國就業(yè)市場結構，培養(yǎng)了全行業(yè)各層次的勞動者。但與此同時，我國高等職業(yè)教育也面臨一些問題，需要在發(fā)展現代職業(yè)教育體系的道路上轉型，并進行創(chuàng)新發(fā)展，才能適應時代的發(fā)展，提升社會價值。

一、 高職院校教育中存在的問題

（一）辦學理念存在誤區(qū)，社會認可度不高

首先，雖然一些高職院校有較長的辦學歷史，積累了一定的辦學經驗，也有一些專業(yè)實現了“產學結合、校企聯(lián)辦”，但是由于高職院校的生源是在高考招生第四批次或者第五批次中產生的，因此我國整個社會對高職教育的評價和認可度都不高。在這種備受社會歧視的社會環(huán)境下，大部分高職院校想要通過“專升本”的形式，把職業(yè)類學校辦成普通本科院校。這與國家發(fā)展高職教育的政策背道而馳，沒有結合自身條件和社會經濟發(fā)展需要，從而使學校的辦學目標定位變形走樣，難以真正顯現辦學特色。其次，高校發(fā)展定位不科學、政府部門評估標準比較單一等原因造成高職院校之間出現了專業(yè)和課程設置、人才培養(yǎng)模式嚴重同質化的現象，無法體現高職院校自身特色，這讓部分競爭能力相對較弱的高職院校陷入了發(fā)展困境。

（二）師資力量短缺

現今高職院校教師在數量和質量上都不能完全滿足高職教育和諧可持續(xù)發(fā)展的需求。首先教師在數量上出現人員短缺現象，師生比例失衡。其次，教師的知識能力結構不合理，在學歷和職稱方面偏低，以助教和講師偏多，缺少教研和學科發(fā)展帶頭人。另外，高職院校尚未形成“雙師型”教學團隊，超過半數以上教師沒有企業(yè)和相關行業(yè)的工作經歷，缺乏實踐經驗和動手能力。

（三）高職院校學生整體素質差

受我國教育制度和社會對高職教育認知度及生源的影響，高職院校學生學習成績差，學習興趣不濃。大部分學生都持混文憑的態(tài)度，消極對待學習，對未來沒有職業(yè)規(guī)劃，每天上課睡覺玩手機，消磨時光。有少部分想學的學生由于基礎較差，學不懂，干脆也就放棄了。另外，高職學生雖然專業(yè)技能強，但是缺乏企業(yè)或單位所需的人文素養(yǎng)。

（四）辦學經費嚴重不足，教學硬件條件較差

要想實現高等職業(yè)教育的長足發(fā)展，良好的基礎設施建設是基本保障，但目前的情況卻不容樂觀。據測算在資金和相關實驗設備方面的投入，高等職業(yè)教育比普通教育的需求量更大，盡管國家在資金投入方面的力度比以前有很大的改善，但資金方面的投入遠遠低于對本科院校的投入。在資金投入沒有到位的情況下，高職院校的硬件教學設施很緊張，生均辦學成本、生均實驗儀器設備總值下降，在滿足正常的理論教學需要方面已經捉襟見肘，在實踐環(huán)節(jié)中所需的大量設備更是無法到位，嚴重影響了人才培養(yǎng)的質量，學生畢業(yè)后就業(yè)率也受到一定程度的影響。

（五）高等職業(yè)教育的法律規(guī)范和政府引導嚴重缺失

高等職業(yè)教育的法律法規(guī)相對比較滯后，我國現有的高等職業(yè)教育法律法規(guī)位于高等教育法律體系中，暫無針對職業(yè)教育發(fā)展的相關法律法規(guī)文件。而正是由于法律條文的缺失，地方政府在面對高職院校發(fā)展中出現一系列問題時，感到不知所措、無從下手，只是盲目地生搬硬套普通高校的一系列政策。另外，高職院校獲得政府的扶植資金有限，致使高職院校把經濟效益放在首位，注重招收學生數量而忽視學生素質的發(fā)展，嚴重影響學生未來的就業(yè)。

二、 解決高職院校教育中問題的對策

（一）樹立正確的辦學理念，確定自身發(fā)展定位，辦出自身特色

首先，要有明確的發(fā)展定位，不要盲目升格，在以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的教育思想觀念的指導下，堅持以學生為本，結合地方實際情況不斷優(yōu)化專業(yè)結構，設置特色專業(yè)，培養(yǎng)特色人才，從而提升職業(yè)院校的影響力。不要為了迎合政府評估標準一味追求所謂的“高、大、全”，弱化了自身的特色專業(yè)與課程。其次，要面向市場，實行校企聯(lián)合辦學，進行“訂單式”人才培養(yǎng)，讓學生在校期間提前進行行業(yè)實踐，避免學校人才培養(yǎng)計劃與社會需求脫節(jié)現象的出現。高職院校應該以企業(yè)訂單為導向，確定教育教學目標，企業(yè)需要什么樣的人才，高職院校就設置什么樣的專業(yè)，切實做到專業(yè)設置與企業(yè)需求相協(xié)調、培養(yǎng)目標與用人標準相協(xié)調、技能訓練與崗位要求相協(xié)調。

（二）加強師資隊伍建設

高職院校應按照高學歷、雙師型為主體，專兼職相結合的要求，建立結構合理的高素質師資隊伍。一是多渠道引進高素質人才，改善師資隊伍結構。①引進高學歷師資，提高博士及碩士學歷教師比例;②引進行業(yè)企業(yè)一流人才，尤其是實踐經驗、技術能力強的企業(yè)技術人員，從而提高企業(yè)行業(yè)引進教師比例，推動人才的雙向流動;③聘請兼職教師，提高穩(wěn)定的兼職教師比例。但我們在引進人才時應更注重教師的技術水平和業(yè)務水平，而不僅僅只看應聘者的學歷。二是組織構建雙師結構的教學團隊，同時建立完善的學習、培訓機制。學院根據院系實際教學情況抽時間組織系部教師進企業(yè)工作一段時間，積累實踐經驗，使其樹立終身學習、終身教育的理念，從而促進“雙師型”師資隊伍的建設。三是營造良好環(huán)境，促進師資隊伍建設。良好環(huán)境的營造主要表現在加強師德教育，穩(wěn)定師資隊伍;人盡其才，發(fā)揮各類教師的專長;加強制度建設。

（三）培養(yǎng)學生的學習自主性

為培養(yǎng)學習興趣，提高學生專業(yè)技能水平，教師可以在課堂上創(chuàng)設情景，激發(fā)學生興趣。在課程評價上，以過程性評價為主，讓學生體驗成功，激發(fā)學習動機;在教學內容上，因材施教，根據學生實際情況采用有效的教學方法授課;在教學方式上，利用互聯(lián)網優(yōu)勢特點實現互聯(lián)網與高校教育的融合，可以充分運用信息技術優(yōu)化課堂，借助新媒體技術如體育類APP、微信平臺、在線視頻教學、VR沉浸式體驗等，實現學生自主學習、課上與課下的協(xié)調互動練習。所謂“親其師”，才能“信其道”，因此教師要注重塑造和提升自身的人格魅力，讓學生喜歡老師，從而喜歡老師上的課，提高學生的學習興趣。

（四）提升職業(yè)院校學生的人文素養(yǎng)

高職院校在人才培養(yǎng)方面不僅要發(fā)展學生的專業(yè)技能，同時也要注重以職業(yè)素質為主的人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先，構建良好的校園文化環(huán)境。比如營造富有人文情懷和愛的氣息的校園環(huán)境，開展形式多樣的主題班會;組織各種與愛國教育、拒絕校園暴力等有關的課外活動;樹立師生榜樣，讓榜樣激勵和鞭策他人不斷進步;開展形式多樣的體育活動等方式來實現校園文化建設。其次，應加強師資隊伍建設，增強教師在學生中的影響力。努力提升輔導員及教師自身修養(yǎng)及專業(yè)素質，在專業(yè)課教學、實習實踐及社會實踐中滲透人文素質教育，以自己精湛的技藝、高尚的人格、淵博的學識潛移默化地影響學生。另外，可以利用信息技術在業(yè)余時間進行通識課教育，努力促進學生的全面發(fā)展。

（五）加大對職業(yè)院校的資金投入

建立健全以財政撥款為主、其他多渠道籌措為輔的職業(yè)教育經費投入和條件保障體制。①全面制定、核算及落實高職院校生均經費標準和公用經費標準。建議財政部、教育部等采取措施，督促省級政府加快完善制定職業(yè)院校生均經費標準和公用經費標準，形成穩(wěn)定增長機制，逐步提高高職教育財政性投入在教育財政性投入中的比重。同時，為保障高職教育經費足額投入到位，建議各級政府和有關部門進一步完善職業(yè)教育投入監(jiān)督機制。②全面形成財政投入為主的多元投入體制，鼓勵企業(yè)、社會團體及其他社會組織和個人參與高職院校的辦學。③逐步完善國家對高等職業(yè)教育的學費收繳制度及助學貸款、獎學金和困難補助政策，加大對職業(yè)教育的投入力度，促進職業(yè)教育的發(fā)展。

（六）建立和完善相關法律法規(guī)體系

在市場經濟條件下，我國高等教育形成了多樣化的發(fā)展趨勢，為保障高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，國務院及其教育行政部門應不斷完善高等職業(yè)教育法律法規(guī)，早日出臺各項有針對性的政策法規(guī)，以及有關學生和教師權益保護、教育權利救濟程序的專項法律;出臺校企合作相關配套政策，讓參與共建的企業(yè)獲得更多實惠，才能調動企業(yè)參與聯(lián)合辦學的積極性;應盡快完善高等職業(yè)教育法律法規(guī)的配套法規(guī)、規(guī)章，使高等職業(yè)教育法律法規(guī)的條文具體化;應大力宣傳高等職業(yè)教育的法規(guī)，提高公民的法制觀念，增強公民的教育權利義務觀，使其自覺運用法律維護自己的合法教育權益，從而推動高等教育改革，促進依法行政、依法治教、依法治校，建設教育強國。

（七）與國際一流職業(yè)院校建立合作

鼓勵和支持高職院校優(yōu)秀的教科研人員參加國際和國內職業(yè)教育交流與合作研討，引導職業(yè)院校學習和引進國際先進的、成熟適用的辦學模式，同時可以嘗試與海外高水平的職業(yè)院校建立長期合作關系，從而加快我國高技術技能型人才的培養(yǎng)。

參考文獻：

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