崔杰 黃欣鑫

摘 ? ?要： 當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)存在“六化”問(wèn)題，要重點(diǎn)把握突出特色拓寬社團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)域、建立科學(xué)規(guī)范的管理體制、多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)支持社團(tuán)發(fā)展、新媒體使用和全力加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)等方面，使社團(tuán)組織、指導(dǎo)教師和社團(tuán)成員之間更加默契，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)科學(xué)良性發(fā)展，成為大學(xué)生思想政治教育的重要載體和陣地。

關(guān)鍵詞： 高校社團(tuán) ? ?社團(tuán)管理 ? ?管理機(jī)制

高校學(xué)生社團(tuán)是指由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛(ài)好自愿組成，為實(shí)現(xiàn)成員共同意愿，按照章程自主開(kāi)展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織[1]。它是大學(xué)生思想政治教育的重要載體，是抓好意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所，是高校學(xué)生理論學(xué)習(xí)的補(bǔ)充渠道[2]。形式各異、內(nèi)容豐富的社團(tuán)活動(dòng)極大充實(shí)了學(xué)生的課余文化生活，同時(shí)“在加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢(shì)下有效凝聚學(xué)生、開(kāi)展思想政治教育的重要組織動(dòng)員方式，是以班級(jí)年級(jí)為主開(kāi)展學(xué)生思想政治教育的補(bǔ)充”[3]。習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央群團(tuán)工作會(huì)議上對(duì)群團(tuán)組織的發(fā)展明確了方向、提出了具體任務(wù)和要求，因此，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，挖掘高校學(xué)生社團(tuán)存在的短板和不足，探討新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展路徑，不斷強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)的“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，有助于發(fā)揮其在高校文化育人方面的促進(jìn)作用。

一、基本概況

大連民族大學(xué)共有在冊(cè)學(xué)生社團(tuán)76個(gè)，共涉及文藝類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、素質(zhì)類(lèi)、公益類(lèi)、體育類(lèi)等五大類(lèi)，在校生中有近60%的學(xué)生參加過(guò)社團(tuán)或社團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。一直以來(lái)，學(xué)校高度重視學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，對(duì)社團(tuán)人員組成、經(jīng)費(fèi)使用和活動(dòng)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，圍繞學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求積極打造精品社團(tuán)，其中隸屬于校團(tuán)委的國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)、民樂(lè)團(tuán)、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、動(dòng)感社團(tuán)等通過(guò)開(kāi)展形式各樣的特色活動(dòng)成了同學(xué)們十分喜愛(ài)的社團(tuán)。

為促進(jìn)社團(tuán)發(fā)展，課題組在兩個(gè)校區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷1500份，收回1428份，其中有效問(wèn)卷1402份。其中男生所占比例為43.7%，女生所占比例為56.3%，年級(jí)的分布情況是大一、大二與大三分別為658人、426人、318人，其中69.96%的學(xué)生有過(guò)社團(tuán)工作經(jīng)歷或者參加過(guò)社團(tuán)活動(dòng)。此外，課題組還和部分社團(tuán)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師深度交流，詳細(xì)了解社團(tuán)的發(fā)展建設(shè)情況。

二、高校社團(tuán)存在的主要問(wèn)題

（一）某些社團(tuán)內(nèi)部成員存在一定的“官僚化”現(xiàn)象

高校學(xué)生社團(tuán)由團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，社團(tuán)隸屬部門(mén)協(xié)助監(jiān)督指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，各高校團(tuán)委和相關(guān)部門(mén)大多采用粗放型管理模式，表面上對(duì)學(xué)生社團(tuán)管理非常重視，實(shí)質(zhì)上管理重心更多地放在其他日常事務(wù)上，投入到社團(tuán)工作中的精力并不多。此外，多數(shù)學(xué)生社團(tuán)并沒(méi)有完善的規(guī)章制度，缺乏組織性和規(guī)范性，在實(shí)際工作中社團(tuán)負(fù)責(zé)人往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏周密思考，一定程度呈現(xiàn)出“官僚化”態(tài)勢(shì)。

（二）社團(tuán)指導(dǎo)教師設(shè)置“形式化”

指導(dǎo)教師在促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展、深化社團(tuán)內(nèi)涵方面具有積極作用。據(jù)調(diào)查，高校制定的社團(tuán)管理規(guī)定中都會(huì)要求成立社團(tuán)必須至少有一名指導(dǎo)教師才能運(yùn)行，據(jù)調(diào)查，大多指導(dǎo)教師是因?yàn)閷W(xué)生死磨硬泡和礙于面子才擔(dān)任的，都有本職工作，教學(xué)科研任務(wù)繁重，部分教師雖然具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或者指導(dǎo)經(jīng)歷，只能是偶爾宏觀指導(dǎo)，至于社團(tuán)舉辦什么樣的活動(dòng)，采取什么樣的形式，以及社團(tuán)未來(lái)發(fā)展定位等都需要社團(tuán)成員邊做邊思考，走一步看一步。此外，大多數(shù)高校社團(tuán)指導(dǎo)教師并沒(méi)有固定的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)社團(tuán)工作對(duì)教師的評(píng)職推優(yōu)等沒(méi)有直接作用，能夠參與其中的教師更多的是出于個(gè)人愛(ài)好或關(guān)心學(xué)生，指導(dǎo)社團(tuán)成了教師志愿奉獻(xiàn)的平臺(tái)。

（三）社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)“短缺化”

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是制約社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的主要因素之一。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有以下三種方式：一是社團(tuán)隸屬部門(mén)直接劃撥。目前各個(gè)高校團(tuán)委的社團(tuán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充裕，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限，很多冷門(mén)社團(tuán)基本上受不到關(guān)照。二是社團(tuán)會(huì)員會(huì)費(fèi)。對(duì)于大多數(shù)社團(tuán)來(lái)說(shuō)，會(huì)費(fèi)是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的主要來(lái)源，那些受同學(xué)普遍歡迎或者影響力大的社團(tuán)會(huì)費(fèi)相對(duì)較多，對(duì)于個(gè)別成員較少的社團(tuán)來(lái)說(shuō)就會(huì)捉襟見(jiàn)肘。三是社會(huì)商業(yè)贊助。商業(yè)贊助是各個(gè)社團(tuán)爭(zhēng)取外面資金支持的重要來(lái)源，但是并不是所有社團(tuán)都能夠獲得校外企事業(yè)單位的資金支持，尤其是部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、吸引力小的學(xué)術(shù)性社團(tuán)幾乎得不到贊助商的關(guān)注。部分高校所在位置比較偏僻，社團(tuán)成員外聯(lián)工作能力有限，導(dǎo)致吸引社會(huì)經(jīng)費(fèi)資助更加困難。

（四）社團(tuán)活動(dòng)“娛樂(lè)化”

社團(tuán)活動(dòng)是社團(tuán)聚集人氣、增加人員、凝聚人心的主要形式。據(jù)調(diào)查，社團(tuán)活動(dòng)成了高校校園文化的重要組織部分，校園的每個(gè)角落都會(huì)成為社團(tuán)活動(dòng)的陣地，各個(gè)社團(tuán)猶如打擂一般，“你方唱罷我登場(chǎng)”，表上面看社團(tuán)活動(dòng)熱熱鬧鬧，實(shí)際上更多的是流于形式，開(kāi)展了很多與社團(tuán)自身特點(diǎn)和宗旨不符的活動(dòng)，能夠弘揚(yáng)主旋律、彰顯時(shí)代特色，有助于提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)較少。

（五）社團(tuán)成員“流動(dòng)化”

學(xué)生社團(tuán)是自發(fā)形成的，不管是組織形式還是社會(huì)成員都不可避免地出現(xiàn)松散現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有不少學(xué)生社團(tuán)在成立之初就缺乏明確的社團(tuán)定位，對(duì)社團(tuán)未來(lái)一個(gè)階段的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，僅憑興趣愛(ài)好和一腔熱情，甚至有的學(xué)生成立一個(gè)社團(tuán)的動(dòng)機(jī)是追求“轟動(dòng)”效應(yīng)或者為了獲取自己的利益[4]。目前各個(gè)社團(tuán)中低年級(jí)學(xué)生較多，部分社團(tuán)負(fù)責(zé)人甚至是大一學(xué)生，很少有人擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部，個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜事情的能力難以應(yīng)對(duì)方方面面的工作任務(wù);部分社團(tuán)干部只注重個(gè)人利益，集體意識(shí)不強(qiáng)，給社團(tuán)建設(shè)發(fā)展帶來(lái)更多的負(fù)面效應(yīng)。部分學(xué)生加入社團(tuán)時(shí)信誓旦旦，對(duì)社團(tuán)各項(xiàng)工作態(tài)度積極，總想干出一番事業(yè)，但由于理想和現(xiàn)實(shí)迥異，沒(méi)有得到自己想要的東西，態(tài)度開(kāi)始消極，狀態(tài)不好。

（六）社團(tuán)組織建設(shè)“空心化”

據(jù)調(diào)查，各個(gè)社團(tuán)基本都有自己的章程，尤其在每年學(xué)校舉辦星級(jí)社團(tuán)評(píng)比期間各個(gè)社團(tuán)都能形成自己的申報(bào)材料，表現(xiàn)上看似社團(tuán)組織建設(shè)完善，活動(dòng)吸引力強(qiáng)，運(yùn)行良好。實(shí)際情況卻是近50%的社團(tuán)由于成立時(shí)間短、專(zhuān)業(yè)活動(dòng)較少、成員人數(shù)不足或負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度等原因?qū)е逻\(yùn)行困難。部分運(yùn)行發(fā)展良好的社團(tuán)逐漸成了少數(shù)具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)生交流思想、展示才能的平臺(tái)，那些只有興趣沒(méi)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的成員逐漸對(duì)社團(tuán)失去興趣;部分社團(tuán)會(huì)費(fèi)使用不公開(kāi)、不透明。

三、高校社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展建議

（一）突出特色拓寬社團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)域

高校要根據(jù)學(xué)校自身的特色和專(zhuān)業(yè)特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展適合大學(xué)生發(fā)展的特色社團(tuán)文化活動(dòng)，并通過(guò)這些特色活動(dòng)擴(kuò)大社團(tuán)的影響力，使它們成為專(zhuān)業(yè)教育的拓展和延伸，為學(xué)校人才培養(yǎng)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)[5]。一是社團(tuán)組織要注重活動(dòng)的多樣性，減少盲目性，利用有內(nèi)涵、有層次、有水平的活動(dòng)把社團(tuán)成員團(tuán)結(jié)在一起，加強(qiáng)實(shí)踐研究，找到符合社團(tuán)自身特點(diǎn)和發(fā)展的品牌活動(dòng)，以品牌活動(dòng)為載體，增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力和向心力。二是各學(xué)生社團(tuán)要將活動(dòng)地點(diǎn)由校內(nèi)引導(dǎo)校外，支持大學(xué)生積極參與到社會(huì)實(shí)踐大潮中，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體實(shí)踐緊密融合，走進(jìn)社會(huì)、感受社會(huì)、融入社會(huì)，提高自我認(rèn)同感和適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。

（二）逐步建立科學(xué)規(guī)范的管理體制

社團(tuán)組織要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，讓每一個(gè)社團(tuán)成員參與到社團(tuán)組織管理中，建立起合理的社團(tuán)管理機(jī)制，讓大家逐漸認(rèn)識(shí)到社團(tuán)組織所做的一切都是以成員的個(gè)人發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷滿足大家的心理需求和發(fā)展需求[6]。一是高校要引入柔性管理理念，從關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)的角度更加重視朋輩輔導(dǎo)和心理指導(dǎo)，舉辦社團(tuán)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展素質(zhì)拓展類(lèi)活動(dòng)，主動(dòng)與社團(tuán)負(fù)責(zé)人談心，指導(dǎo)他們?nèi)绾伍_(kāi)展工作，努力構(gòu)建社團(tuán)管理者、社團(tuán)負(fù)責(zé)人和社團(tuán)成員之間良性溝通交流模式。二是高校要根據(jù)學(xué)生社團(tuán)的類(lèi)型和組織形式對(duì)社團(tuán)進(jìn)行管理，把握少而精、細(xì)而專(zhuān)的原則，面向全校招收有影響力的學(xué)生社團(tuán)由校團(tuán)委指導(dǎo)，其他社團(tuán)根據(jù)社團(tuán)屬性、指導(dǎo)教師或社團(tuán)負(fù)責(zé)人所在部門(mén)由其他部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理。三是嚴(yán)格社團(tuán)成員準(zhǔn)入機(jī)制。社團(tuán)組織要做好納新宣傳和準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)放到社團(tuán)組織的建設(shè)理念和發(fā)展規(guī)劃上，不能一味夸大社團(tuán)組織已取得的成績(jī)，唱高調(diào)，對(duì)社團(tuán)成員納新只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，放松對(duì)社團(tuán)成員的要求和標(biāo)準(zhǔn)[6]。四是要完善指導(dǎo)教師的管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。五是要注重社團(tuán)骨干力量的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步提高他們的政治素質(zhì)和管理能力。

（三）多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)支持社團(tuán)發(fā)展

高校各部門(mén)要重點(diǎn)在人員配備、資金支持和活動(dòng)場(chǎng)地等方面給予社團(tuán)更多支持。一是從校外選聘一支政治意識(shí)強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)濃、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的社團(tuán)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，以教學(xué)積分或者課時(shí)酬金的形式對(duì)他們的工作給予更多的支持，幫助社團(tuán)有序發(fā)展。二是鼓勵(lì)各學(xué)院依托學(xué)科和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)一批有利于提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)類(lèi)社團(tuán)。協(xié)調(diào)發(fā)展好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)、公益愛(ài)心型社團(tuán)和文藝專(zhuān)長(zhǎng)型社團(tuán)。三是通過(guò)社團(tuán)精品活動(dòng)立項(xiàng)以項(xiàng)目牽引、經(jīng)費(fèi)支持等方式，積極鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)組織彰顯青春正能量的校園文化活動(dòng)，建設(shè)一批主題鮮明、符合時(shí)代要求、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的社團(tuán)。

（四）挖掘新媒體在社團(tuán)建設(shè)中的促進(jìn)作用

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?！毙旅襟w具有關(guān)注度高、表現(xiàn)形式多、傳播能力強(qiáng)等特點(diǎn)，一是它打破了以往“面對(duì)面”交流方式的束縛，實(shí)現(xiàn)了社團(tuán)成員之間“一對(duì)多”和“多對(duì)多”的溝通。二是使社團(tuán)文化進(jìn)入“多極化”傳播階段。社團(tuán)成員從以往單向的“信息被動(dòng)接受者”升級(jí)為“傳播者與接受者”[7]。三是拓寬了社團(tuán)陣地，將以往的線下陣地延伸到了網(wǎng)絡(luò)上，有利于更多的學(xué)生參與其中，拉近社團(tuán)與大學(xué)生之間的距離。因此，要重視新媒體在社團(tuán)發(fā)展中的積極作用，尤其是做好“兩微一端”的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，更要警惕新媒體中“負(fù)能量”消息帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，特別要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)自媒體平臺(tái)的管理，引導(dǎo)社團(tuán)成員牢固樹(shù)立文明用網(wǎng)意識(shí)，發(fā)揮新媒體在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的積極作用，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

（五）全力加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)

學(xué)生社團(tuán)文化是高校校園文化不可或缺的一部分，既是青年學(xué)生交往交流交融的平臺(tái)，又是學(xué)生完善自我的重要陣地，而且對(duì)高校思想政治教育、文化素質(zhì)教育、心理健康教育、愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育有著潛移默化、不可估量的作用。因此，高校要加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)，營(yíng)造“以文育人，以文化人”的育人氛圍。一是在社團(tuán)星級(jí)評(píng)比中設(shè)立社團(tuán)文化建設(shè)考核項(xiàng)目，提高社團(tuán)對(duì)文化方面的重視程度;二是通過(guò)開(kāi)展“社團(tuán)文化集市”“百團(tuán)大綻”和“我為社團(tuán)代言”等活動(dòng)，幫助社團(tuán)凝練特色，注重社團(tuán)文化傳承，提升社團(tuán)文化內(nèi)涵。

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項(xiàng)目來(lái)源：全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)研究課題《新形勢(shì)下高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)機(jī)制優(yōu)化研究》（2017LX027）;遼寧高校黨建研究課題青年項(xiàng)目（2018GXDJ-QN008）;大連市社科聯(lián)一般項(xiàng)目（2018dlskyb023）。