饒愛京　萬昆等

摘要：優(yōu)質(zhì)均衡的縣城基礎(chǔ)教育信息化是實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量教育的重要舉措。該研究從優(yōu)質(zhì)均衡視角出發(fā)，闡述了優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化內(nèi)涵與目標(biāo)。該研究通過對江西省婺源縣中小學(xué)校長、教師、初三學(xué)生的調(diào)查，分析了基礎(chǔ)教育信息化政策實(shí)施、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力、初三學(xué)生信息素養(yǎng)等現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了縣城基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略：健全縣域基礎(chǔ)教育信息化政策保障機(jī)制、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與教育信息化服務(wù)供給、完善教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)和評價方式，以期促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)均衡;縣城基礎(chǔ)教育信息化;教育公平;發(fā)展策略

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

公平而有質(zhì)量的教育是當(dāng)前我國教育發(fā)展追求的目標(biāo)，也是解答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題的有力保障。而“更高水平的人才培養(yǎng)體系”的構(gòu)建需要新一代信息技術(shù)的參與，需要更高水平教育信息化的支撐。誠如2019年李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，辦人民滿意的教育。而辦人民滿意的教育包括三個方面：滿足人民對基本教育的需求;滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求;不斷滿足人民群眾對差異性與多元化教育的需求。我國基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)歷了努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡階段，目前已進(jìn)入了向優(yōu)質(zhì)均衡的教育發(fā)展階段。而在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代，優(yōu)質(zhì)均衡的教育離不開教育信息化的支撐，需要通過新一輪信息技術(shù)構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。由此可見，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化已經(jīng)達(dá)成共識，教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑。作為我國教育信息化發(fā)展的重要組成部分，縣域基礎(chǔ)教育信息化在促進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中有著基礎(chǔ)性和根本性的作用?；诖?，本研究嘗試從優(yōu)質(zhì)均衡的視角出發(fā)，深入剖析優(yōu)質(zhì)均衡視角下縣域基礎(chǔ)教育信息化的內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而提出優(yōu)質(zhì)均衡視角下縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展路徑，對于促進(jìn)我國優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育發(fā)展具有重要的價值意義。

一、優(yōu)質(zhì)均衡是縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的圖景

目前，我國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展取得了一系列的成就，基礎(chǔ)教育信息化設(shè)備的均衡配置已經(jīng)普及，教育需求得到滿足，如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育信息化，通過優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，推動教育現(xiàn)代化將成為基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化是均衡發(fā)展的基礎(chǔ)教育信息化的高級階段?；A(chǔ)教育信息化發(fā)展是一個動態(tài)、持續(xù)的過程，它既包括優(yōu)質(zhì)教育均衡配置的初始狀態(tài)，也包括追求教育質(zhì)量提升和基礎(chǔ)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)質(zhì)均衡階段。要促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)縣域教育信息化利益相關(guān)者的共同發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，既是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，也是決定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

（一）優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化內(nèi)涵

優(yōu)質(zhì)均衡視角下縣域基礎(chǔ)教育信息化內(nèi)涵是什么？對這一問題的回應(yīng)，首先要回答優(yōu)質(zhì)均衡主要體現(xiàn)了哪些特征。不同的研究者對優(yōu)質(zhì)均衡有不同的觀點(diǎn)。馮建軍認(rèn)為優(yōu)質(zhì)均衡的教育是教育內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升;楊啟亮認(rèn)為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心是優(yōu)質(zhì)，前提是均衡;而劉瑋認(rèn)為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的核心價值取向?yàn)榫?、?yōu)質(zhì)、特色、個性;張茂聰認(rèn)為根據(jù)內(nèi)發(fā)發(fā)展理論，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的三大目標(biāo)是：資源的充分利用、社會效益等綜合效益的提出實(shí)現(xiàn)及教育質(zhì)量提高下人的全面發(fā)展。徐小容認(rèn)為義務(wù)教育均衡發(fā)展的三個層級是指：義務(wù)教育初始均衡水平的價值表征是公平與正義;義務(wù)教育中均衡化水平的發(fā)展旨?xì)w是質(zhì)量與品質(zhì);義務(wù)教育后均衡水平的核心訴求是個性與卓越。總的來說，優(yōu)質(zhì)均衡首先體現(xiàn)在教育起點(diǎn)、過程、結(jié)果的均衡，其次是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)。因此，筆者認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)均衡視角下縣域基礎(chǔ)教育信息化的內(nèi)涵包含四個方面：一是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展;二是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置;三是要實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)創(chuàng)新;四是要實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)教育治理。通過基礎(chǔ)教育信息化實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，從而邁向優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育，向更加公平、更有質(zhì)量的教育邁進(jìn)。

（二）優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化目標(biāo)

優(yōu)質(zhì)均衡視角下的縣域基礎(chǔ)教育信息化的目標(biāo)為何？盡管人們期待通過教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，希望通過優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的教育發(fā)展，同時，又希望優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化目標(biāo)清晰、可量化、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制。面對新技術(shù)、新媒體在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是當(dāng)前人工智能技術(shù)對教育的影響，但是現(xiàn)階段教育的變革卻未能跟上技術(shù)的步伐。面對未來教育的種種可能性，我們有必要通過描繪優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化的愿景，來促使大家對基礎(chǔ)教育信息化形成共識。因此，筆者認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化目標(biāo)是為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式提供支撐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，提升縣域教育教學(xué)質(zhì)量。通過優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育信息化讓大家享有公平而有質(zhì)量的教育，同時也為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前現(xiàn)狀是優(yōu)質(zhì)均衡縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的基點(diǎn)

教育信息化能促進(jìn)物化資源均衡，促進(jìn)人力資源均衡，促進(jìn)教育過程和教育結(jié)果的均衡，從而促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?；A(chǔ)教育信息化的發(fā)展在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于不同縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展卻千差萬別。以往的研究較多關(guān)注縣域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)狀、縣域基礎(chǔ)教育信息化水平等方面，缺少從優(yōu)質(zhì)均衡視角出發(fā)分析縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展策略。

（一）研究數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)來源于課題組2019年4月對婺源縣的校長、教師、初三學(xué)生的問卷與訪談?wù){(diào)查。調(diào)查問卷首先在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，然后通過縣教育局組織相關(guān)人員完成問卷填答。共回收中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力調(diào)查有效問卷2243份，初三學(xué)生信息素養(yǎng)調(diào)查有效問卷2789份，中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查有效問卷160份。研究通過SPSS對三份問卷進(jìn)行信效度分析，如表1所示，表明三份問卷均具有良好的信度。本研究以江西省婺源縣為調(diào)查對象，主要基于以下考慮：婺源縣于2012年獲批全國首批教育信息化試點(diǎn)縣，2013年獲批國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣;婺源縣近年來積極探索教育信息化促進(jìn)教育均衡應(yīng)用，在全國產(chǎn)生了較大的影響，如婺源縣某小學(xué)獲教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用優(yōu)秀學(xué)校，實(shí)踐探索了“專遞課堂”和“同步課堂”，且所有學(xué)校完成了“智慧校園”建設(shè)應(yīng)用，其“智慧校園”主要具有實(shí)現(xiàn)校園日常事務(wù)管理與家?；拥闹腔坌@功能，建立了云錄播教室和智慧鋼琴教室。整體來看，江西省婺源縣教育信息化發(fā)展具有典型性。

（二）縣域基礎(chǔ)教育信息化總體特征：差距縮小

2015年5月，婺源縣正式建成“教育云網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心”，為該縣教育信息化建設(shè)提供了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，2017年，所有學(xué)校完成“智慧校園”應(yīng)用。婺源縣主要是通過政府購買服務(wù)解決教育信息化設(shè)施設(shè)備配置，截止到2018年11月，婺源縣的全部學(xué)校實(shí)現(xiàn)校校通，中心校以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)班班通。由于婺源縣地域面積大、人口少，有264所村小、教學(xué)點(diǎn)，且很大一部分是“一師一?！?，村小、教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備數(shù)配備比例為72%，91.43%的教師有教師空間，72.77%的學(xué)生有學(xué)生空間，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)空間全部開通。這也與陳純槿的研究發(fā)現(xiàn)一致，我國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展過程中，中小學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字資源的城鄉(xiāng)差距不斷縮小。為快速破解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡難題，促進(jìn)教育資源均衡和教育精準(zhǔn)扶貧，該縣基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展有兩大特色：一是大力推進(jìn)專遞課堂建設(shè)，并逐步形成城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、教學(xué)點(diǎn)、名師工作室的四維融合的專遞課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)共同體;二是積極探索美育信息化，破解音樂課程困局，婺源縣在兩所小學(xué)建設(shè)了Find智慧音樂教室并投入了使用。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)：能在一個相對貧困的婺源縣投入Find智慧音樂教室，首先是得到了縣委、縣政府的大力支持，其次是通過試點(diǎn)先行，激發(fā)大家對教育裝備的認(rèn)同。通過調(diào)研分析，婺源縣基礎(chǔ)教育信息化整體差距正在不斷縮小。

（三）縣域教育信息化政策實(shí)施困境：力度不夠

從教育信息化政策實(shí)施角度來看，第一，婺源縣教育信息化發(fā)展經(jīng)過了三個時期，一是教育信息化建設(shè)初期組織的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋;二是教育信息化全面發(fā)展時期開展的基于三通兩平臺的多元應(yīng)用;三是教育信息化優(yōu)質(zhì)提升期實(shí)施的全域網(wǎng)格的深度應(yīng)用。在縣域教育信息化優(yōu)質(zhì)提升時期，各校在不斷完善建設(shè)機(jī)制，在全域網(wǎng)格下深化三通兩平臺的應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育信息的深度融合。第二，婺源縣在教育信息化發(fā)展過程中，主要依托婺源縣政府和縣教育局的政策落實(shí)以及各學(xué)校的配合，使得近年來該縣基礎(chǔ)教育信息化軟件和硬件設(shè)施有效地促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。但是我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏資金的持續(xù)投入，導(dǎo)致了部分學(xué)校存在“重建設(shè)、輕維護(hù)”的現(xiàn)象。例如，由于信息化設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)營投入比較大，許多校長在訪談過程中表示，每年信息化設(shè)備維修費(fèi)用都在1萬多元以上，對于學(xué)校來說承擔(dān)該筆費(fèi)用比較困難。第三，婺源縣基礎(chǔ)教育信息化政策執(zhí)行過程中也存在執(zhí)行力度不夠。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校校長對教育信息化重視程度不夠，認(rèn)為現(xiàn)在只需要抓考試成績，而教育信息化對學(xué)生的成績提高并沒有很明顯的成效。而婺源縣盡管縣域基礎(chǔ)教育信息化實(shí)施取得了一定成效，但也同樣存在執(zhí)行力度不夠、評估監(jiān)管機(jī)制有待完善等問題。

（四）縣域校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn)：有待提升

成熟的校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力是促進(jìn)學(xué)校教育信息化的重要保障，對學(xué)校推進(jìn)教育信息化起著至關(guān)重要的作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升過程中遇到的困難主要有以下幾個方面：第一，77.5%的校長認(rèn)為自身信息素養(yǎng)不足，59.38%的校長認(rèn)為平時工作任務(wù)重且沒時間提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力，40%的校長不了解信息化相關(guān)政策。第二，從提升校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)需求來看，78.13%的校長認(rèn)為需要參加信息化教學(xué)能力培訓(xùn)，56.88%的校長認(rèn)為需要參加信息化教學(xué)前沿與發(fā)展趨勢培訓(xùn)，47.5%的校長認(rèn)為需要參加教育信息化政策解讀培訓(xùn)。第三，從校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力得分來看，如表2所示，評價與推動維度得分最低，主要是校長關(guān)于評估學(xué)生的信息素養(yǎng)、評估學(xué)校信息化軟硬件建設(shè)的效益能力需提高;但是他們在組織與實(shí)施方面得分最高，這是由于校長會經(jīng)常鼓勵教師運(yùn)用信息技術(shù)，推動教師運(yùn)用信息技術(shù)開展多種形式的教學(xué)，組織教師參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，有效使用優(yōu)質(zhì)教育資源，這也與我們實(shí)地調(diào)查了解的情況是一致的。通過分析，婺源縣的中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力在規(guī)劃與設(shè)計、評價與推動等方面還有待提升。

（五）縣域教師信息化教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)狀：覆蓋不廣

通過問卷調(diào)查縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，回收教師有效問卷563份。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，第一，在信息化教學(xué)應(yīng)用方面，59.15%的教師使用計算機(jī)備課時間的比例大7：50%，83.13%的教師使用信息技術(shù)輔助課堂教學(xué)評價;第二，在信息化教研和培訓(xùn)方面，45.47%的教師每個月參加1次信息化教研，89.52%的教師參加過信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，在參加信息化相關(guān)培訓(xùn)覆蓋的內(nèi)容中，培訓(xùn)內(nèi)容為計算機(jī)、多媒體等硬件設(shè)備的基礎(chǔ)操作占88.63%，其次是信息化教學(xué)資源的制作（如微課、電子備課）占55.06%;第三，在信息化活動參與方面，56.84%的教師參加過信息化相關(guān)活動，如信息化教學(xué)技能大賽、微課大賽、參與信息化教研課題等。通過分析，婺源縣域教師信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋面不廣，對于信息技術(shù)應(yīng)用多停留在輔助教學(xué)層面，而對于信息技術(shù)如何深入與教育教學(xué)的融合層面缺乏認(rèn)知。

（六）縣域教師信息技術(shù)應(yīng)用能力展現(xiàn)：仍需提升

教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升被認(rèn)為是破解教育信息化發(fā)展瓶頸、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要軟實(shí)力。研究通過SPSS統(tǒng)計分析教師信息技術(shù)應(yīng)用能力各維度得分情況，如表3所示，可以看出，第一，教師在應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)的技術(shù)素養(yǎng)得分最高為4.03。通過實(shí)地調(diào)研，我們了解到，教師技術(shù)素養(yǎng)得分較高的原因可能是該縣域所有教師都參與了教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，且政府購買了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺，教師都可以電子備課，并意識到信息技術(shù)改進(jìn)課堂教學(xué)具有重要作用。特別是我們在一個教學(xué)點(diǎn)調(diào)研時，這位50多歲的教師說“如果一旦停電，一體機(jī)無法使用會使得師生都很不習(xí)慣，而且我每天都使用一體機(jī)，給學(xué)生看一些優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，經(jīng)常與縣城學(xué)校開展專遞課堂?！钡诙處熢u估與診斷維度得分最低，為3.78，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力整體得分均在3.8-4之間，表明教師信息技術(shù)應(yīng)用能力仍然有較大的提升空間，特別是在應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式方面。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)與新媒體應(yīng)用于教學(xué)的工具層出不窮，教師更需要不斷地去適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，積極擁抱新技術(shù)，在課堂教學(xué)中去尋找最適合的媒體和技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，提高教育教學(xué)質(zhì)量。綜上所述，婺源縣域教師信息技術(shù)應(yīng)用能力仍需提升，特別是在應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式方面。

（七）縣域?qū)W生信息素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r：表現(xiàn)不佳

在信息時代，學(xué)生的信息素養(yǎng)是21世紀(jì)核心素養(yǎng)的重要組成部分，學(xué)生信息素養(yǎng)發(fā)展水平是提升信息化教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展的關(guān)鍵能力?？h域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展與多個因素有關(guān)，是一項系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮多方面的協(xié)同作用。第一，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，29.51%的學(xué)生家庭沒有計算機(jī)設(shè)備（包括平板電腦、筆記本電腦、臺式電腦），而2016年國家信息中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國87%的城市家庭擁有電腦，該縣城學(xué)生家庭與城市家庭的電腦普及率存在差距，學(xué)生接觸信息設(shè)備與資源的機(jī)會不均衡。第二，從學(xué)生信息素養(yǎng)各維度得分情況來看，如表4所示，信息道德與法律得分率較高，為3.87，而信息意識與認(rèn)知、信息科學(xué)與知識、信息應(yīng)用與創(chuàng)新的得分率不高，說明學(xué)生在這三個維度的能力需要提升。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)初三學(xué)生由于中考壓力較大，信息技術(shù)課程通常不開或被其他老師占用，而其他與信息技術(shù)相關(guān)的學(xué)習(xí)活動主要在課堂中獲取，導(dǎo)致學(xué)生的信息素養(yǎng)偏低，這也可能會影響信息化教學(xué)的效果。

（八）專遞課堂和同步課堂的應(yīng)用現(xiàn)狀：作用積極

深化專遞課堂和同步課堂的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡配置的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)均衡視角下的縣域基礎(chǔ)教育信息化尤其關(guān)注學(xué)校和課堂的實(shí)踐創(chuàng)新應(yīng)用。由于婺源縣村小、教學(xué)點(diǎn)多，為了解決師資不足、教育資源不均衡等問題，婺源縣成立了“專遞課堂教研共同體”，形成了“名師工作室—縣城學(xué)?！l(xiāng)鎮(zhèn)中心校—村小、教學(xué)點(diǎn)”四維融合的專遞課堂教研共同體，且一共成立了六個共同體。這些共同體為推動婺源縣教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代專遞課堂和同步的課堂多元應(yīng)用模式，為破解教育信息化發(fā)展過程中存在的不同問題發(fā)揮了積極作用。例如，為破解教學(xué)點(diǎn)開不齊課、開不好課的問題，婺源縣成立了六個教學(xué)共同體，該教學(xué)共同體以城區(qū)六所小學(xué)為核心資源校，以婺源縣名師工作室為核心師資輻射點(diǎn)，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行雙向選擇，開展專遞課堂和同步課堂，促進(jìn)教育資源共享。通過分析，目前婺源縣域?qū)＿f課堂和同步課堂在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享方面正在發(fā)揮積極作用，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。

三、優(yōu)質(zhì)均衡視角下縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略

優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。在關(guān)注縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的同時應(yīng)正視其面臨的一些困境，需尋求有效的發(fā)展路徑來突破。針對以上困境，本文嘗試提出優(yōu)質(zhì)均衡視角下縣域基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略。

（一）優(yōu)化政策：健全縣域基礎(chǔ)教育信息化政策保障機(jī)制

健全的縣域基礎(chǔ)教育信息化保障機(jī)制是走向優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化實(shí)踐的根本保障，要統(tǒng)籌做好縣域基礎(chǔ)教育信息化頂層設(shè)計和試點(diǎn)先行，注重發(fā)揮聚合效應(yīng)、提升效益。為了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展至關(guān)重要，以教育信息化促進(jìn)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育公平是破解當(dāng)前縣域基礎(chǔ)教育投入不均衡、資源不均衡、師資不均衡的重要手段。因此，健全縣域基礎(chǔ)教育信息化保障機(jī)制，需要在投入、技術(shù)、人員、物資等方面建立相應(yīng)的持續(xù)的保障機(jī)制。一是完善資金保障機(jī)制，教育信息化投入不僅包括設(shè)備的投入，還包括后期維護(hù)的投入以及持續(xù)的投入;二是加強(qiáng)技術(shù)保障，教育信息化建設(shè)和維護(hù)要有技術(shù)保障，建議各校成立教育信息化團(tuán)隊，以保障教育信息化設(shè)備從建設(shè)走向深度應(yīng)用的過程;三是要健全人才保障機(jī)制，落實(shí)教育信息化教師的專業(yè)發(fā)展，各校應(yīng)積極探索設(shè)立信息化首席官，負(fù)責(zé)學(xué)校整體教育信息化發(fā)展，包括規(guī)劃設(shè)計、制度設(shè)計、文化建設(shè)、日常信息化管理等;四是建立優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育信息化評估機(jī)制，以教育信息化應(yīng)用為導(dǎo)向，完善學(xué)校信息化教學(xué)、信息化管理等考核管理辦法，且需要不斷評估教育信息化設(shè)備的效益，提高教育信息化設(shè)備的效益，進(jìn)一步提升學(xué)校信息化建設(shè)水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合運(yùn)用;完善基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的持續(xù)測評與跟蹤機(jī)制。

（二）共同參與：引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與教育信息化服務(wù)供給

在基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的前提。要實(shí)現(xiàn)縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要各方參與，共同治理，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與教育信息化服務(wù)供給。第一，引入“互聯(lián)網(wǎng)+教育”企業(yè)參與教育信息化服務(wù)，解決農(nóng)村中心校、村小、教學(xué)點(diǎn)面臨的困境，促進(jìn)縣域的教育發(fā)展均衡，全面提升縣域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)水平。如婺源縣所有學(xué)校以幾乎零成本接入了“智慧校園”。第二，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”企業(yè)參與教育信息化的供給，可以支持“產(chǎn)學(xué)研用”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作模式，形成政府主導(dǎo)、多方參與、共建共享的教育信息化服務(wù)體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，如婺源縣得到了國家關(guān)心下一代委員會的支持，多個學(xué)校成立創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室。第三，教育信息化服務(wù)供給要選擇普適性和可延展性的平臺，要選擇核心技術(shù)方面實(shí)力雄厚的教育信息化企業(yè)作為合作伙伴，確?？h域基礎(chǔ)教育信息化持續(xù)發(fā)展得到保障。

（三）順應(yīng)潮流：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的教育變革

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育信息化是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的手段，而實(shí)現(xiàn)立德樹人，促進(jìn)人的全面發(fā)展是基礎(chǔ)教育的目的。優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展不僅會提高基礎(chǔ)教育信息化的水平，還可以推動基礎(chǔ)教育教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造教育信息化新生態(tài)。當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)教育信息化2.0提出的“三全兩高一大”的目標(biāo)，各學(xué)校要努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，積極推進(jìn)智慧校園建設(shè)。因此，縣域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)不再局限于硬件的建設(shè)，更要關(guān)注軟件的建設(shè)。要順應(yīng)時代潮流，推進(jìn)教育變革：一是要結(jié)合信息科技的成果，提高信息化管理效率，如加強(qiáng)智慧校園建設(shè)的應(yīng)用，提高服務(wù)水平，積極利用大數(shù)據(jù)來解決管理和教學(xué)中存在的問題，深化基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)分析，對學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)、個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，為管理和教學(xué)決策提供參考;二是要從管理層面應(yīng)用深化到信息化教學(xué)應(yīng)用層面，形成人人能學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，更應(yīng)該結(jié)合各學(xué)校的文化和理念，積極探索信息化教學(xué)應(yīng)用，如翻轉(zhuǎn)課堂、項目式教學(xué)、混合式教學(xué)等，特別是農(nóng)村學(xué)校，要以項目化、鄉(xiāng)土化、常態(tài)化的理念促進(jìn)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展;三是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛應(yīng)用，要積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、共建、應(yīng)用，促使更多師生主動參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動偏遠(yuǎn)的薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源和師資力量共享，整體提升辦學(xué)質(zhì)量，向優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育發(fā)展。

（四）完善培訓(xùn)：提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的能力不高。而要實(shí)現(xiàn)縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教師是行動的主要參與者，他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力直接關(guān)系到教育信息化實(shí)踐的效果。因此，在這種情況下，不僅需要提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，還需要提升教師整合技術(shù)的學(xué)科教學(xué)知識（TPACK）能力，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的教師專業(yè)發(fā)展新模式，從而更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的需求。一是建議將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師專業(yè)發(fā)展考核中，根據(jù)縣域特色研制教師信息技術(shù)應(yīng)用能力考核標(biāo)準(zhǔn);二是要提升教師數(shù)據(jù)素養(yǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展多種教學(xué)活動，如在線學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)、建設(shè)開放在線課程、參與數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)等;三是應(yīng)積極啟動中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力2.0工程。

校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力是實(shí)現(xiàn)縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素，他們的信息化領(lǐng)導(dǎo)力決定著學(xué)校教育信息化建設(shè)。因此，首先需要提高校長自身的信息素養(yǎng)和數(shù)字化勝任力;其次是轉(zhuǎn)變校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)模式，采用線上線下混合式的培訓(xùn)方式，也可以根據(jù)縣域教育信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分批次培訓(xùn)，更需要長期跟蹤和測評中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力;最后校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的提升需要加強(qiáng)信息化教學(xué)理念的引領(lǐng)，使其正確理解“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代教育教學(xué)的變革。

（五）轉(zhuǎn)變方式：助力學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和評價方式改革

婺源縣依托智慧城市建設(shè)，建設(shè)了教育云網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，已經(jīng)產(chǎn)生了大量的教育大數(shù)據(jù)。教育大數(shù)據(jù)是整個教育教學(xué)活動全過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，挖掘大數(shù)據(jù)時代的教育價值，對于推動教育的變革、引領(lǐng)縣域基礎(chǔ)教育改革具有重要作用。第一，依托教育云網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，挖掘教育大數(shù)據(jù)背后的邏輯，以數(shù)據(jù)驅(qū)動推動教育科學(xué)決策，如縣域教育治理、學(xué)校布局和資源分配、家校合作、提高學(xué)校日常信息化管理效率。第二，通過教育大數(shù)據(jù)推動學(xué)生學(xué)業(yè)評價改革。優(yōu)質(zhì)均衡的縣域基礎(chǔ)教育信息化可為學(xué)生的評價改革提供重要支持，將推動學(xué)生評價發(fā)生轉(zhuǎn)變。一是借助教育大數(shù)據(jù)技術(shù)可對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行精準(zhǔn)的刻畫，深入分析數(shù)據(jù)背后的學(xué)習(xí)規(guī)律，為學(xué)生的成長提供幫助;二是學(xué)生的學(xué)習(xí)評價不只關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果，更關(guān)注學(xué)習(xí)過程，可借助學(xué)習(xí)分析技術(shù)對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行分析，評估和預(yù)測學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，幫助教師和學(xué)生調(diào)整教學(xué)活動，分析、追蹤、預(yù)測學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。第三，學(xué)生的信息素養(yǎng)是信息時代學(xué)生學(xué)習(xí)方式和評價方式變革的基礎(chǔ)，因此，在新一輪信息技術(shù)課程改革的背景下，加強(qiáng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和計算思維的培養(yǎng)愈發(fā)重要。同時，也需要落實(shí)中小學(xué)信息技術(shù)課程的實(shí)施，轉(zhuǎn)變義務(wù)教育階段信息技術(shù)課程教學(xué)方式，提倡開展項目式學(xué)習(xí)、STEAM學(xué)習(xí)、創(chuàng)客教育等，培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科思維，促進(jìn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合，培養(yǎng)適應(yīng)智能時代的人才。