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        我國小學(xué)低段法治教育內(nèi)容的存在問題及完善策略

        2019-08-27 03:33:34任燕妮賀增霞
        速讀·下旬 2019年8期
        關(guān)鍵詞:部編版法治教育道德與法治

        任燕妮 賀增霞

        ◆摘 要:我國教育部組織編寫的《道德與法治》教材作為小學(xué)法治教育的重要載體,特別注重規(guī)則意識(shí)教育、兼顧生態(tài)意識(shí)和公民意識(shí)教育、逐步滲入安全意識(shí)教育、開啟國家意識(shí)教育。但一些法治教育內(nèi)容相對淺顯、編排不均衡、不完整、欠缺法治實(shí)踐活動(dòng),尚未達(dá)到《青少年法治教育大綱》中的具體要求,建議通過調(diào)整法治教育難度和層次、提高法治知識(shí)與法治意識(shí)的契合度、均衡法治教育內(nèi)容、突出法治教育重點(diǎn)、增加法治教育實(shí)踐活動(dòng)、豐富法治教育形式等措施,不斷優(yōu)化小學(xué)《道德與法治》教材中法治教育內(nèi)容,充分發(fā)揮教材在青少年法治教育的作用。

        ◆關(guān)鍵詞:法治教育;小學(xué)法治教育;《青少年法治教育大綱》;部編版《道德與法治》教材

        部編版《道德與法治》教材作為小學(xué)法治教育的重要載體,在內(nèi)容編寫上特別注重規(guī)則意識(shí)教育、兼顧生態(tài)意識(shí)和公民意識(shí)教育、逐步滲入安全意識(shí)教育、開啟國家意識(shí)教育,但其內(nèi)容有無達(dá)到《青少年法治教育大綱》(以下簡稱《大綱》)的基本要求,存在哪些問題,又該如何完善是本研究的主要目的。由于該教材目前只發(fā)行了一年級和二年級,三至六年級并沒有實(shí)際發(fā)行教材,因此本研究只對部編版一、二年級的《道德與法治》教材進(jìn)行研究。

        一、部編版《道德與法治》小學(xué)低段教材中法治教育內(nèi)容存在的問題

        以《青少年法治教育大綱》中所提及的“小學(xué)低年級(1~2年級)的教學(xué)內(nèi)容和要求”為參照,發(fā)現(xiàn)部編版《道德與法治》教材小學(xué)低段法治教育內(nèi)容在編寫中仍然存在以下不足。

        (一)法治教育內(nèi)容相對淺顯

        一方面,法治內(nèi)容難度低、層次淺。從《大綱》中可以看到新增的法治教育內(nèi)容均屬要求比較高的內(nèi)容,而實(shí)際教材中呈現(xiàn)的法治教育內(nèi)容則處于相對比較淺顯的狀態(tài),從目前的數(shù)據(jù)及編寫情況與以往的文獻(xiàn)看,教材中的法治教育內(nèi)容雖然有利于兒童學(xué)習(xí)理解,但有些內(nèi)容過于表面化。另一方面,法律意識(shí)培養(yǎng)難以落實(shí)。教材編寫的法治教育目標(biāo)不夠明確,導(dǎo)致有關(guān)法治教育的內(nèi)容還停留在知識(shí)層面,而對學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)涉及較少。雖然國家政策一再要求注重培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí),但這一要求在落實(shí)的過程中仍然有困難。

        (二)法治教育內(nèi)容編排不均衡、不完整

        法治教育內(nèi)容不均衡。例如《道德與法治》教材中的法治教育主要集中在規(guī)則意識(shí)這一部分,規(guī)則意識(shí)的內(nèi)容在很多課都有涉及。但《大綱》涉及的“法律面前人人平等的觀念、消防安全知識(shí)、常用公共服務(wù)電話”等教材涉及的內(nèi)容較少,尤其是安全意識(shí)教育內(nèi)容不多,只編寫交通規(guī)則常識(shí)而忽視其他的安全意識(shí)培養(yǎng)。此外,法治教育內(nèi)容不完整。例如《大綱》規(guī)定的法治教育教學(xué)內(nèi)容“法律面前人人平等”?,F(xiàn)行的小學(xué)一、二年級教材中尚未編寫“初步建立法律面前人人平等的觀念”的內(nèi)容。

        (三)法治教育內(nèi)容欠缺法治實(shí)踐活動(dòng)

        教材上的法治知識(shí)多以文字和圖片形式表達(dá),沒有安排法治實(shí)踐活動(dòng),使法治教育效果受限。例如教材中雖然有認(rèn)識(shí)國徽、國旗、了解國歌的內(nèi)容,但是教材編排主要局限于課本插圖和文字,如能適時(shí)安排法治教育實(shí)踐活動(dòng),如讓學(xué)生真正走出課堂,到國旗之下學(xué)唱國歌,少先隊(duì)員行隊(duì)禮等,以活動(dòng)的方式授課會(huì)使法治教育教學(xué)效果更佳。另外,由于小學(xué)低段學(xué)生的專注力有限,如果在法治課程教授的過程中只是圍繞課本給學(xué)生教知識(shí)、講道理,教學(xué)效果肯定受限。如果適時(shí)在教材中增加實(shí)踐活動(dòng)的編寫既可提高學(xué)生注意力,又可達(dá)成法治教育目標(biāo)。

        二、優(yōu)化小學(xué)《道德與法治》教材中法治教育內(nèi)容的策略

        (一)調(diào)整法治教育難度和層次,提高法治知識(shí)與法治意識(shí)的契合度

        《道德與法治》教材在有關(guān)法治教育內(nèi)容方面難度較低、層次較淺,例如教材中所涉及有關(guān)生態(tài)意識(shí)方面的內(nèi)容比較強(qiáng)調(diào)熱愛自然環(huán)境而沒有上升到保護(hù)自然環(huán)境,其實(shí)保護(hù)自然環(huán)境、自然資源以及愛護(hù)動(dòng)植物才是有關(guān)法治教育生態(tài)意識(shí)方面的主要目的,建議增加和調(diào)整這一方面的內(nèi)容。另外,目前僅通過教材編寫的內(nèi)容很難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)小學(xué)生法律意識(shí)這一目標(biāo)。建議學(xué)校的德育建設(shè)和每一位學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活掛鉤,通過考核學(xué)生品行來強(qiáng)化學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。小學(xué)低段學(xué)生應(yīng)該讓其從簡單的行為規(guī)范來學(xué)會(huì)遵守法律法規(guī),慢慢的將法律常識(shí)內(nèi)化為法治意識(shí)。

        (二)均衡法治教育內(nèi)容,突出法治教育重點(diǎn)

        首先,增加規(guī)則意識(shí)之外的其他法治教育內(nèi)容。分析教材發(fā)現(xiàn)規(guī)則意識(shí)教育內(nèi)容占比過高,而國家象征、公民意識(shí)、安全意識(shí)等法治教育內(nèi)容占比相對較少。盡管教材編寫會(huì)各有側(cè)重,但小學(xué)低學(xué)段仍不能只重視規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)忽視或輕視其他法治意識(shí)的教育。

        其次,適當(dāng)調(diào)整編排順序和側(cè)重點(diǎn)。一方面,教材的編排需要特別注重安全教育。安全是保障一切工作順利進(jìn)行的前提,雖然學(xué)校不能完全杜絕事故的發(fā)生,但是防患于未然還是十分必要的。教材目前還沒有編排“安全教育”的單元主題,安全教育的內(nèi)容在教材中出現(xiàn)次數(shù)少且分散,這樣的呈現(xiàn)方式不僅不利于引起學(xué)生對安全的重視,也不利于培養(yǎng)學(xué)生注重安全的意識(shí),建議在一年級上冊編排有關(guān)安全方面的單元主題。另一方面,增加愛護(hù)動(dòng)植物的內(nèi)容。良好的生態(tài)環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的生存需要,教材中涉及生態(tài)意識(shí)的內(nèi)容較廣但不深入,諸如保護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)植物、節(jié)約資源的重要性沒有專門深入的介紹,不利于小學(xué)生生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)。而且,《大綱》對于小學(xué)低段的要求中提及到“愛護(hù)動(dòng)植物”,而教材中只在二年級下冊第三單元《綠色小衛(wèi)士》編寫了相關(guān)內(nèi)容,這一單元主要介紹了環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)但沒有提及對動(dòng)植物的保護(hù),因此,建議增加有關(guān)愛護(hù)動(dòng)植物的內(nèi)容編排,只有這樣才能達(dá)到《大綱》的要求,在義務(wù)教育階段強(qiáng)化對學(xué)生生態(tài)知識(shí)的全面和重點(diǎn)介紹以培養(yǎng)其生態(tài)意識(shí)。

        (三)增加法治教育實(shí)踐活動(dòng)

        第一,國家象征教育法治實(shí)踐活動(dòng)。國家象征的教育主要包括認(rèn)識(shí)國旗、國徽、國歌、首都以及具有國家符號性象征意義的標(biāo)志。首都北京具有國家象征性的特點(diǎn),實(shí)踐中可以鼓勵(lì)一些有條件的學(xué)生以及家長去首都旅游,在游覽的過程可能就會(huì)潛移默化的受到愛國思想的熏陶。另外,在平時(shí)的實(shí)踐活動(dòng)中,國家象征與建立國家概念的內(nèi)容也是密不可分的??梢栽趪鴳c節(jié)這個(gè)與國家象征密切相關(guān)的節(jié)日,設(shè)定形象的節(jié)日主題活動(dòng),強(qiáng)化國家象征教育,如通過參加升國旗、唱國歌等實(shí)踐活動(dòng)體會(huì)愛國情感,也可以讓學(xué)生舉行“中華人民共和國國慶節(jié)來歷”等主題交流活動(dòng),加深學(xué)生的國家象征教育。

        第二,公民意識(shí)教育法治實(shí)踐活動(dòng)。例如對中國少年先鋒隊(duì)、紅領(lǐng)巾等的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)身份證、戶口本等都是公民意識(shí)教育的內(nèi)容,公民意識(shí)教育應(yīng)結(jié)合《道德與法治》教材,開展豐富的學(xué)科實(shí)踐活動(dòng),有利于學(xué)生形成正確的國家、國籍、公民的概念。

        第三,規(guī)則意識(shí)教育法治實(shí)踐活動(dòng)。遵守法律法規(guī)、課堂紀(jì)律、上下樓梯靠右行、值日時(shí)能夠認(rèn)真打掃衛(wèi)生等都是小學(xué)生遵守規(guī)則的重要體現(xiàn)。學(xué)校是一個(gè)小社會(huì),社會(huì)是一個(gè)大學(xué)校,將社會(huì)中的一些有助于激發(fā)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的內(nèi)容有選擇的加入到學(xué)校教學(xué)中,也是學(xué)科與實(shí)踐活動(dòng)最好的結(jié)合方法。例如,可以在校園內(nèi)安排一個(gè)校園集市,學(xué)生可以以錢易物也可以以物易物,在教師的組織下幾個(gè)班的學(xué)生可以一起以誠信為主題開展校園集市活動(dòng)體驗(yàn)市場交易的一些規(guī)則。

        第四,安全意識(shí)教育法治實(shí)踐活動(dòng)。從《道德與法治》教材可以看出有關(guān)安全教育方面的知識(shí)涉及的并不是很深入,而安全需要是馬斯洛的需求層次理論中居于第二層次的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是自我實(shí)現(xiàn)需要所必不可少的。因此,在學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中增加安全實(shí)踐教學(xué)是必不可少的。例如四川汶川大地震中,有一所學(xué)校因?yàn)槠綍r(shí)安全工作做的好而在地震中全校2300名學(xué)生沒有一人遇難,奇跡源于學(xué)校長期對安全的重視,所以這所學(xué)校備受關(guān)注成了學(xué)校安全教育的典范學(xué)校,這也給了我們一個(gè)深刻的教訓(xùn)——任何時(shí)候提高學(xué)生的安全意識(shí)都是學(xué)生生存和發(fā)展的需要。

        第五,生態(tài)意識(shí)教育法治實(shí)踐活動(dòng)。任何知識(shí)的滲透都是一個(gè)漫長的過程,單單是課本上的講授并不會(huì)讓學(xué)生有一個(gè)深刻的理解,況且小學(xué)生的注意力集中時(shí)間只有二十分鐘,同時(shí)在學(xué)習(xí)的時(shí)候還要考慮到先易后難,因此,可以先從最接近生活的方面加入生態(tài)意識(shí)方面的實(shí)踐活動(dòng),例如布置家庭作業(yè)為記錄家庭垃圾處理情況、小區(qū)垃圾處理情況、城鎮(zhèn)垃圾填埋情況或者處置辦法來樹立生態(tài)意識(shí)。

        (四)豐富法治教育形式

        受制于內(nèi)容和課時(shí)的限制,法治教育只依靠教材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果在法治教育中能增加一些新穎的法治教育形式可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比幾節(jié)課時(shí)的效果更好,比如可以安排學(xué)生觀看《法治講堂》《今日說法》等進(jìn)而討論,或者組織模擬法庭等活動(dòng)提高法治學(xué)習(xí)興趣,提高法律意識(shí)。還可以通過編寫法治教育讀本來傳播法治知識(shí),有關(guān)法治教育讀本可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、學(xué)校的實(shí)際情況以及政府的支持力度等來編制。對于一些經(jīng)濟(jì)水平落后、地理位置比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的法治教育,政府應(yīng)該給予大力支持,組織編寫并免費(fèi)發(fā)放讀本。

        參考文獻(xiàn)

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        [2]江峰.統(tǒng)編教材《道德與法治》解讀——以小學(xué)一年級教材為例[J].中國德育,2018(16):25-29.

        [3]李宸曦.基于現(xiàn)行《道德與法治》教材分析的小學(xué)生法治教育探究[D].東北師范大學(xué),2018.

        [4]李瑛.構(gòu)建道德與法治生活課堂[J].科學(xué)咨詢(教育科研),2018(10):72.

        作者簡介

        任燕妮(1983—),女,陜西富縣人,管理學(xué)博士,陜西學(xué)前師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師,主要研究方向:教育管理、教育政策和教育法等。

        賀增霞(1992—),女,陜西志丹縣人,陜西學(xué)前師范學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)學(xué)生。

        基金項(xiàng)目:陜西學(xué)前師范學(xué)院校級科研基金項(xiàng)目(2018ZDRS05)。陜西學(xué)前師范學(xué)院校級教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目(18JG021Z)。

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