劉達(dá)禹

摘要：作為一流學(xué)科的公安學(xué)，應(yīng)當(dāng)在深刻理解自己歷史使命的同時(shí)，更加深刻地挖掘自身內(nèi)涵并將自身置于國(guó)家發(fā)展的歷史場(chǎng)景和時(shí)間脈絡(luò)中。一流的公安學(xué)應(yīng)該由一流的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、一流的學(xué)術(shù)成果、一流的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和高質(zhì)量的學(xué)生組成，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持必須扎根中國(guó)大地做研究的基本原則，以便更好地面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，把握住前所未有的機(jī)遇。公安學(xué)學(xué)科發(fā)展要與社會(huì)需求緊密相連，需要有學(xué)科研究范式的深度融合，需要構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、內(nèi)外適應(yīng)的科研模式，需要形成持續(xù)創(chuàng)新、敢于揚(yáng)棄、善于保留的學(xué)科理念，更需要一流的公安研究人才隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè);一流學(xué)科;基本原則;基本路徑

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.07.016

中圖分類號(hào)：G427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2019）07-0066-04

建設(shè)一流的大學(xué)、一流的學(xué)科是中國(guó)夢(mèng)的一部分，只有建設(shè)一流的大學(xué)、一流的學(xué)科才能提升中華民族的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的、對(duì)美好生活的需求，所以，建設(shè)一流的大學(xué)、一流的學(xué)科也是中國(guó)夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)之一。從20世紀(jì)90年代初，我們便開(kāi)始了建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科的系統(tǒng)工程，“211工程”“985工程”為建設(shè)“雙一流”夯實(shí)了基礎(chǔ)，2015年出臺(tái)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》解釋并超越了一流大學(xué)的概念，進(jìn)一步提出了一流學(xué)科建設(shè)，這表明國(guó)家不僅看到了一流大學(xué)建設(shè)在國(guó)家持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，更看到了一流學(xué)科在大學(xué)發(fā)展、人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)地位。“雙一流”的建設(shè)一定會(huì)培養(yǎng)出大量的一流專業(yè)人才，為國(guó)家發(fā)展提供思想和技術(shù)的有力支持。公安學(xué)被國(guó)家設(shè)定為一流學(xué)科，完成了公安教育戰(zhàn)線幾代人的夢(mèng)想，這對(duì)后來(lái)人既是鼓勵(lì)也是激勵(lì)，我們必須牢牢抓住機(jī)遇，潛心做好研究，努力開(kāi)創(chuàng)公安教育新局面。

一、關(guān)于公安學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)的基本判斷

（一）一流公安學(xué)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一流的公安學(xué)科一定是一種知識(shí)體系，公安學(xué)科的發(fā)展不應(yīng)該僅僅局限于點(diǎn)滴知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與積累，更應(yīng)該包括對(duì)掌握知識(shí)的分解、整合和系統(tǒng)化，對(duì)未知知識(shí)的渴求與探索;一流的公安學(xué)科也應(yīng)該是一種學(xué)術(shù)制度，它以最合適的制度安排我們追求相關(guān)知識(shí)、安排我們?nèi)フ舷嚓P(guān)知識(shí)。學(xué)科之間的區(qū)別不是研究方法之間的區(qū)別，而是研究對(duì)象之間的區(qū)別，公安學(xué)是以維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)公共安全的警務(wù)活動(dòng)及其規(guī)律與對(duì)策為研究對(duì)象，以此研究對(duì)象為出發(fā)點(diǎn)，我們應(yīng)該從學(xué)術(shù)與實(shí)踐兩個(gè)維度思考一流公安學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)。

一流的公安學(xué)科應(yīng)該具有一流的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。如果說(shuō)大學(xué)是形，學(xué)科是魂，只有形與魂兼?zhèn)洳潘愕蒙弦涣鞯脑?，那么也可以說(shuō)學(xué)術(shù)隊(duì)伍就是由造魂的人組成的?？梢哉f(shuō)一流的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)就是一流學(xué)科的代名詞。以前，在許多領(lǐng)域，一個(gè)人就是一面旗幟，一個(gè)人可以單獨(dú)代表一個(gè)學(xué)科，但在大科學(xué)時(shí)代，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)是主要的科研模式，一個(gè)人可以打造出一座高峰，但一個(gè)出色的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造出來(lái)的是一片高原。在國(guó)內(nèi)外很多學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)都毫無(wú)例外地成為學(xué)科建設(shè)的主要力量。由此可見(jiàn)，我們的公安學(xué)科要成為中國(guó)乃至世界一流的學(xué)科，其核心要素是組建一支懂國(guó)情、會(huì)學(xué)習(xí)、善融合、能創(chuàng)新的高素質(zhì)、高水平的科研隊(duì)伍。

一流的公安學(xué)科應(yīng)該產(chǎn)出一流的學(xué)術(shù)成果。學(xué)術(shù)成果是學(xué)科的產(chǎn)出作品，學(xué)術(shù)成果也是評(píng)價(jià)學(xué)科優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一流的公安學(xué)科應(yīng)該有一流的學(xué)術(shù)成果，一方面，從科研與教學(xué)的關(guān)系看，科研成果與教學(xué)內(nèi)容是緊密相關(guān)的，科研成果也會(huì)直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量，科研成果可以豐富課堂教學(xué)的內(nèi)容，可以提升課堂教學(xué)的質(zhì)量，直接為學(xué)生輸送最前沿或更深厚的知識(shí)和體驗(yàn);一方面，從科研與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系看，學(xué)術(shù)成果可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在公安學(xué)發(fā)展的歷史中，許多學(xué)術(shù)成果直接或間接被國(guó)家采用，可以說(shuō)為公安事業(yè)的變革與發(fā)展、為國(guó)家的長(zhǎng)治久安做出過(guò)巨大的理論貢獻(xiàn)。可見(jiàn)，一流的公安學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)以一流的科研成果為標(biāo)識(shí)，在一流公安學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，在科研成果方面不僅要突出拔尖的成果作為學(xué)術(shù)高峰，更應(yīng)該出現(xiàn)大批量的水平較高的學(xué)術(shù)作品，形成一流公安學(xué)科的學(xué)術(shù)高原。

一流的公安學(xué)科應(yīng)該培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生?！笆澜绺叩冉逃袃纱篌w系，因此，世界一流學(xué)科有兩大參照系，一個(gè)是歐洲大陸傳統(tǒng)體系，一個(gè)是盎格魯一北美傳統(tǒng)體系。盎格魯一北美傳統(tǒng)體系強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治，重視學(xué)科的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn);歐洲大陸傳統(tǒng)體系強(qiáng)調(diào)國(guó)家需求、政府控制，重視學(xué)科的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有可取之處，一流的公安學(xué)科應(yīng)該堅(jiān)持兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。一流的公安學(xué)科的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)之一應(yīng)該是以專業(yè)課程的方式向?qū)W生傳授知識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)、堅(jiān)持培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生。

（二）一流公安學(xué)科建設(shè)面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一流公安學(xué)科建設(shè)面對(duì)前所未有的機(jī)遇。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需求的重要國(guó)策，是我國(guó)第一次設(shè)立大學(xué)、學(xué)科在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)躋身世界一流的宏偉目標(biāo)，更是打破原有大學(xué)等級(jí)制度限制、打破大學(xué)身份固化的重要手段。2015年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議通過(guò)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，進(jìn)一步激發(fā)了高校學(xué)科沖擊世界一流的斗志?！半p一流”建設(shè)為不同層次、不同類型的高校打造一流學(xué)科提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、難得的發(fā)展機(jī)遇。公安學(xué)作為一流學(xué)科一定要抓住機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、凝聚特色，增強(qiáng)自身實(shí)力。

一流的公安學(xué)科建設(shè)取得前所未有的成就。在30多年堅(jiān)持不懈的學(xué)科建設(shè)中，公安學(xué)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：一是涌現(xiàn)出大量的、高水平的學(xué)術(shù)成果，大量的公安學(xué)論文發(fā)表在高層次的刊物上，各種公安學(xué)專著、譯著公開(kāi)出版;二是公安學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，學(xué)術(shù)聲譽(yù)名滿國(guó)內(nèi)外公安界，大部分學(xué)術(shù)成果都能轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力;三是公安學(xué)科體系經(jīng)過(guò)幾十年的不斷摸索基本成熟;四是公安學(xué)科培養(yǎng)了大量公安骨干人才，在各自崗位上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一流的公安學(xué)科建設(shè)面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。在一流學(xué)科建設(shè)中，一流學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力大部分來(lái)自于內(nèi)驅(qū)力，一流的公安學(xué)科建設(shè)的巨大挑戰(zhàn)就是學(xué)科建設(shè)不僅不能偏離社會(huì)需求，更要貼近社會(huì)需求、滿足社會(huì)需求。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一關(guān)系全局的歷史性重大判斷，是對(duì)5年來(lái)中國(guó)發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對(duì)近40年來(lái)改革發(fā)展成果的深刻總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。新矛盾把國(guó)家發(fā)展的內(nèi)涵提到了一個(gè)新的高度，人們需要美好生活，公安學(xué)應(yīng)該如何發(fā)展，應(yīng)該堅(jiān)持什么原則才能做出高水平科研成果、才能培養(yǎng)出具有較高綜合素質(zhì)的警察來(lái)滿足人們對(duì)美好生活的需要是擺在所有公安人面前的一個(gè)重大的極具挑戰(zhàn)性的課題。

二、建設(shè)公安學(xué)一級(jí)學(xué)科應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

建設(shè)一流公安學(xué)學(xué)科不是一蹴而就的事情，建設(shè)一流公安學(xué)學(xué)科不僅需要理論創(chuàng)新，通過(guò)總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將經(jīng)驗(yàn)上升為理論，還需要遵循公安理論發(fā)展的普遍規(guī)律，使中國(guó)的公安理論能夠走出中國(guó)影響世界，為此，我們?cè)诮ㄔO(shè)一流公安學(xué)科過(guò)程中，要堅(jiān)持以下原則：

一是公安學(xué)科建設(shè)必須要扎根中國(guó)大地?！皩W(xué)科歷史傳統(tǒng)是學(xué)科生長(zhǎng)的土壤與基因。學(xué)科組織具有強(qiáng)烈的文化情境，其生長(zhǎng)力取決于是否扎根于大學(xué)和國(guó)家的文化傳統(tǒng)。公安學(xué)科建設(shè)必須要扎根中國(guó)大地是要立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情?！笔紫?，公安學(xué)科建設(shè)要以服務(wù)國(guó)家為目標(biāo)，學(xué)科的發(fā)展要為國(guó)家發(fā)展、民族振興做出貢獻(xiàn)，學(xué)科發(fā)展要面向國(guó)家和民族的現(xiàn)實(shí)需要及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)科發(fā)展與國(guó)家發(fā)展一定是同向的。其次，公安學(xué)建設(shè)要把主要精力投放在研究中國(guó)警務(wù)問(wèn)題上，要研究原汁原味的中國(guó)問(wèn)題，要拿出符合本土需要的有效辦法。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，同樣的理論種植在不同的土地上會(huì)結(jié)出不同的果實(shí)，學(xué)科建設(shè)過(guò)程中要杜絕拿來(lái)主義，要將中國(guó)化堅(jiān)持到底。

二是公安學(xué)科建設(shè)必須符合公安學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)科規(guī)范。公安學(xué)的學(xué)科性質(zhì)屬于社會(huì)科學(xué)范疇，除了具有社會(huì)學(xué)的一般特點(diǎn)外，還具有不同于其他學(xué)科的獨(dú)特特點(diǎn)和學(xué)科規(guī)范。從規(guī)范意義上講，公安學(xué)是以研究維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)公共安全的警務(wù)活動(dòng)及其規(guī)律的科學(xué)。國(guó)家安全與社會(huì)公共安全是人類生存發(fā)展的重要條件之一，人類的生存和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家安全與社會(huì)公共安全，各種安全現(xiàn)象、安全觀念、維護(hù)安全的手段與方法都是按照各自的發(fā)展規(guī)律而不斷發(fā)展。公安學(xué)作為研究維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)公共安全的警務(wù)活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科，它的任務(wù)不僅要準(zhǔn)確反映出安全的基本特點(diǎn)，還要揭示安全發(fā)展變化的規(guī)律，琢磨維護(hù)安全的各種有效方法。因此，公安學(xué)是有獨(dú)特研究對(duì)象的，所以公安學(xué)理論體系應(yīng)該有獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)科規(guī)范。

三是公安學(xué)科建設(shè)必須以總結(jié)和研究改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)公安發(fā)展實(shí)踐為基礎(chǔ)。公安學(xué)的理論來(lái)源于公安工作的實(shí)踐，中國(guó)公安學(xué)理論體系只有在全面、充分總結(jié)中國(guó)公安工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建起來(lái)。當(dāng)前，建設(shè)一流公安學(xué)學(xué)科需要我們這些公安學(xué)學(xué)者深入了解、適應(yīng)公安發(fā)展實(shí)踐的要求，加強(qiáng)對(duì)公安發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)改革開(kāi)放之后的公安發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和深入研究，并將這些成功經(jīng)驗(yàn)上升到理論層面，以充實(shí)中國(guó)公安學(xué)理論體系，這是一流公安學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的要求，也是公安學(xué)學(xué)者應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

三、公安學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)的基本路徑

2017年9月，中國(guó)人民公安大學(xué)的公安學(xué)被列入國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單中，這是我們公安教育人的榮耀，更是全體公安人的責(zé)任，如何建設(shè)一流的公安學(xué)科，使公安學(xué)在國(guó)際同類學(xué)科橫向?qū)Ρ戎杏凶约和怀龅膬?yōu)勢(shì)和特色，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域能夠不斷發(fā)展理論填補(bǔ)學(xué)術(shù)研究的空白、豐富學(xué)科分類體系，在實(shí)踐領(lǐng)域能夠指導(dǎo)廣大公安干警實(shí)際工作，重中之重是選擇正確的學(xué)科發(fā)展路徑，只有選對(duì)發(fā)展路徑才能有效、持續(xù)地促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

（一）與國(guó)情緊密相連：回答中國(guó)問(wèn)題

公安學(xué)學(xué)科發(fā)展要與社會(huì)需求緊密相連?！耙粋€(gè)大學(xué)的一個(gè)學(xué)科不能只進(jìn)行純理論的學(xué)術(shù)研究而不進(jìn)行實(shí)踐研究，或者只進(jìn)行實(shí)踐研究而不進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能讓研究既接地氣，有實(shí)踐意義又能推動(dòng)理論研究的拓展與深化。”公安學(xué)科建設(shè)需要有強(qiáng)烈的關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的意識(shí)。社會(huì)需求既是公安學(xué)科不斷發(fā)展、不斷成長(zhǎng)的肥沃土壤，也是促進(jìn)公安學(xué)科不斷成熟、不斷完善的不竭動(dòng)力，公安學(xué)科建設(shè)具有扎根中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)土壤的特點(diǎn)，此特點(diǎn)也是公安學(xué)科發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、社會(huì)發(fā)展信息化以及我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的背景下，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互結(jié)合，內(nèi)部矛盾與外部威脅相互交織，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互影響，國(guó)家安全委員會(huì)成立，國(guó)家總體安全觀提出等，這是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中給我們公安學(xué)人提出的重要課題，也是我們完善學(xué)科理論體系，組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展有效學(xué)術(shù)活動(dòng)的指導(dǎo)方向和促進(jìn)我們不斷創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。一流的公安學(xué)科一定要高質(zhì)量地回答國(guó)家發(fā)展過(guò)程中提出的問(wèn)題。

（二）研究范式深度融合：優(yōu)化研究方法

公安學(xué)學(xué)科建設(shè)需要有學(xué)科研究范式的深度融合。公安學(xué)學(xué)科要解決的問(wèn)題大多數(shù)兼具復(fù)雜性和綜合性，這就決定了我們?nèi)绻麖膯我灰暯撬伎?、解決問(wèn)題，效果一定不是最優(yōu)的，分析公安學(xué)科的問(wèn)題的視角需要是多維的?！肮矊W(xué)的學(xué)科性質(zhì)屬于社會(huì)科學(xué)范疇，涉及人文學(xué)科等方面的內(nèi)容，是法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和軍事學(xué)等學(xué)科之間的交叉學(xué)科，需要人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)所構(gòu)成的知識(shí)平臺(tái)支撐。從學(xué)科的最基本分類來(lái)看，公安學(xué)屬于應(yīng)用學(xué)科，有突出的實(shí)踐性和操作性，側(cè)重研究維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全、社會(huì)治安和查處犯罪的對(duì)策、方法與手段?！惫矊W(xué)科所輸出的知識(shí)理論應(yīng)該具備較高的可信度、較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了公安學(xué)研究應(yīng)該采取在多學(xué)科研究范式相互借鑒、相互融合的基礎(chǔ)上的跨專業(yè)整合式的研究方法。

（三）加強(qiáng)與社會(huì)互動(dòng)：求得學(xué)科內(nèi)外適應(yīng)

公安學(xué)學(xué)科建設(shè)需要構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、內(nèi)外適應(yīng)的科研模式?！皩W(xué)術(shù)共同體的形成和學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部的文化融合，是學(xué)科組織最為核心的建制，國(guó)內(nèi)外有遠(yuǎn)見(jiàn)的辦學(xué)者都把打造和諧的高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)作為提高學(xué)科水平的重要抓手?！惫矊W(xué)研究的既有理論問(wèn)題也有實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的研究強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)、數(shù)據(jù)支撐、實(shí)踐驗(yàn)證等各個(gè)環(huán)節(jié)相互支撐，這就需要校局之間的良性互動(dòng)，在研究一些深層次問(wèn)題時(shí)還需要學(xué)校同政府、公安局或者其他研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，在公安學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)該嘗試構(gòu)建開(kāi)放式網(wǎng)型協(xié)作研究平臺(tái)，將學(xué)校、機(jī)關(guān)、其他有價(jià)值的機(jī)構(gòu)都置于平臺(tái)之中，對(duì)共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行集體攻關(guān)，這一模式有利于我們采集可靠的數(shù)據(jù)、收集有效的理論咨詢、做出高水準(zhǔn)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，這也必定會(huì)產(chǎn)出符合國(guó)家發(fā)展需求的一流的科研成果，在各部門(mén)相互配合的科研過(guò)程中也一定會(huì)培養(yǎng)出復(fù)合型的專業(yè)人才，能夠解決高端專業(yè)人才稀缺、專業(yè)人才只是單一等問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新、敢于揚(yáng)棄：構(gòu)建良好的學(xué)科環(huán)境

公安學(xué)學(xué)科建設(shè)需要形成持續(xù)創(chuàng)新、敢于揚(yáng)棄、善于保留的學(xué)科理念。公安學(xué)的發(fā)展既要腳踏實(shí)地，又要志存高遠(yuǎn)，只有繼承先輩的研究成果和精神層面的財(cái)富才能深入、扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)科基礎(chǔ)理論和體系架構(gòu)的全面的、深入的、系統(tǒng)的研究。由于公安學(xué)科的形成和發(fā)展源于對(duì)多個(gè)學(xué)科知識(shí)營(yíng)養(yǎng)的汲取，只有不斷提出并研究新理論、發(fā)現(xiàn)并解決新問(wèn)題，才能使公安學(xué)科獨(dú)具特色，這就需要我們?cè)趯W(xué)科建設(shè)時(shí)要具備創(chuàng)新思維，要敢于揚(yáng)棄老舊無(wú)用的思想才能不斷更新。

（五）打造一流人才隊(duì)伍：夯實(shí)學(xué)科根基

公安學(xué)學(xué)科建設(shè)需要一流的公安研究人才隊(duì)伍。人才使學(xué)科持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有一流公安研究、教育的人才隊(duì)伍，是不可能建設(shè)成一流的公安學(xué)科的。不同高校的相同學(xué)科之間存在的差異也主要來(lái)源于人才隊(duì)伍之間的差異?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是學(xué)科人才的培養(yǎng)，還是學(xué)科學(xué)術(shù)成果的研究、學(xué)術(shù)聲譽(yù)的弘揚(yáng)都是靠人來(lái)完成的，因此，以人才為核心應(yīng)該是公安學(xué)科持續(xù)發(fā)展的價(jià)值選擇和戰(zhàn)略選擇。我們要精心選拔、認(rèn)真培養(yǎng)好的學(xué)科帶頭人，學(xué)科帶頭人是學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)路人，是學(xué)科理論研究的旗手，沒(méi)有領(lǐng)路人和旗手，物質(zhì)基礎(chǔ)再豐富也很難取得世界一流的成果;我們要組建良好的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，在學(xué)科帶頭人的帶領(lǐng)下，注重培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干，一個(gè)好的學(xué)術(shù)梯隊(duì)緊緊帶頭人優(yōu)秀是不夠的，為了學(xué)科建設(shè)能夠持續(xù)高效進(jìn)行，必須要有無(wú)論是研究能力還是年齡結(jié)構(gòu)都能緊密銜接的學(xué)術(shù)梯隊(duì);我們要營(yíng)造相對(duì)自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，相對(duì)自由的學(xué)術(shù)環(huán)境是人才充分發(fā)展的沃土。