黃亞君

摘要：本文主要介紹了武警院校應急救援學科建設的現(xiàn)狀，分析了應急救援學科建設中存在的問題，并針對這些存在的問題提出了三個方面的相關對策。

關鍵詞：應急救援；學科建設；問題；對策

中圖分類號：E277文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）08-0132-01

一、概述

《辭海》中對學科的解釋有兩個：第一，學術的分類。指一定科學領域或一門科學的分支。如自然科學中的物理學、生物學，社會科學中的史學、教育學。第二，教學科目的簡稱，即科目。國家標準《學科分類與代碼》（GB/T 13745-2009）中則將學科定義為“相對獨立的知識體系”。[1]本文中提及的“學科”采用第二個意思。學科反映了院校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能。學科質量直接決定了院校的實力和水平。

教育部公布的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》（2011年）110個一級學科中并沒有包含應急救援學科。[2]《學科分類與代碼》（GB/T 13745-2009）將“應急救援”劃為“安全學科技術”（一級學科）下設的三級學科。陳秀榮認為應急救援學科“涵蓋了組織指揮、政治工作、后勤保障、裝備建設等相關內容，與軍事理論、勤務戰(zhàn)術、政治理論與工作、軍事心理、管理與后勤、信息技術等多個基礎學科，以及地質勘探、森林滅火、機電工程、道路橋隧工程、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)內容有不同程度的交叉”。[3]結合武警部隊所擔負的任務以及我院的教學實際，筆者認為武警部隊應急救援學科屬于應急救援與指揮學交叉課程。

二、武警應急救援學科建設的現(xiàn)狀與問題

（一）武警應急救援學科建設的現(xiàn)狀。

學科是人才與資源的匯聚。通過學科建設，可以聚集人心，吸引人才，充分發(fā)揮人力資源和物力資源。學科建設直接影響學位點的建設，影響院校的整體水平。從外部來看，武警應急救援學科的分散在多所院校，每個院校承擔的學科建設內容既有重疊又有不同，客觀上造成了學科建設的浪費。與其他軍地院校相比，武警應急救援學科的建設起步晚，發(fā)展慢，投入不足。從內部來看，教師科研能力、學術水平普遍較低，科研論文數(shù)量不多，科研論文質量都不高。

（二）武警應急救援學科建設存在的問題。

1.模糊的學科建設方向。

武警應急救援學科建設缺乏特色鮮明的發(fā)展方向，應急救援學科建設松散，幾所院校之間的學科建設既有重復建設，彼此之間的建設水平也存在差異，學科建設受到院校調整的制約，學科建設方向模糊。各院校專業(yè)設置方向混亂。武警應急救援學科本來就屬于交叉學科，跨學科發(fā)展是不可避免。武警救援學科到底是以研究應急救援技術為主還是以研究應急指揮為主，這兩者之間的關系模糊不清。模糊的學科分工和學科邊界將會嚴重影響學科建設方向。

2.學科項目建設缺乏協(xié)調。

武警院校把應急救援學科分放在不同的初中級指揮院校，客觀上造成了學科方向交叉與分散，無法形成規(guī)范的學術團隊。一方面各院校的應急救援項目建設內容缺乏銜接。各院校應急救援學科項目建設缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調，造成建設內容銜接不足。另外一方面是學科建設內容的重復。各院校在師資隊伍、科學研究和人才培養(yǎng)等方面存在交叉重復建設。

3.學科基地缺乏投入。

學科基地是學科人員進行科研工作的平臺，是學科匯聚人才隊伍，開展學科研究、進行人才培養(yǎng)的舞臺，更是學科指示創(chuàng)新和進入國際科學研究前沿的重要基礎條件。武警院校學科基地建設普遍存在單一利用率，低水平重復，投入產(chǎn)出效益差，裝備配置不平衡。

三、解決對策

（一）理清建設方向，加強學科方向建設。

應對武警部隊應急救援學科的建設方向進行反復論證，再經(jīng)過論證后對學科建設方向進行整合。充分利用現(xiàn)有的學科優(yōu)勢，發(fā)展重點學科，加強重點學科建設。重點學科既是知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的平臺，又是提升人才培養(yǎng)質量的重要途徑。武警部隊應急救援學科方向要彰顯自身優(yōu)勢。在認真分析自身的基礎、實力和優(yōu)勢的基礎上，揚長避短，加強自身優(yōu)勢資源建設，發(fā)揮內在發(fā)展?jié)摿?。學科方向要順應國家發(fā)展戰(zhàn)略，做到軍民兩用。

（二）分清主次關系，加大學科項目建設投入。

武警各院校要結合自身的辦學定位、發(fā)展目標和立項的學科建設項目，從整體設計上，以學科建設需求為牽引，分清學科項目建設的主次關系，做到分層建設，重點學科項目重點建設，服務于特色辦學和特色發(fā)展。統(tǒng)籌調配現(xiàn)有學科建設項目，加大對應急救援交叉學科工程的相關投入。避免貪大求全，加大凸顯優(yōu)勢的學科項目建設投入。側重交叉學科的特性，打造具有武警特色的應急救援學科。

（三）分清輕重緩急，加快學科基地建設步伐。

加快學科基地建設要注重把握三個方面：一是以學科方向為指導來建設學科基地。圍繞著學科方向和學術研究方向來進行學科基地建設。二是多方籌措資金，完善學科基地。學科基地建設需要巨大資金投入。尤其是武警應急救援學科處在發(fā)展初期，基礎相對薄弱，需要多方爭取資金。三是要重視學科基地管理。追求高效的學科基地管理模式，從而促進學科研究的開展。

四、結語

學科建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，多種因素都可能影響學科建設的水平和質量。武警應急救援學科建設應認清學科定位，找準學科特色，凝練學科方向，學科建設才能有的放矢，達到預期的效果。武警部隊應急救援學科從零起步，既可以借鑒地方高校建設中的經(jīng)驗教訓，又可以依據(jù)自身特點加快步伐發(fā)展。武警院校應結合自身實際，以改革創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新學科建設，在發(fā)展中探尋符合自身的學科建設模式。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.《GBT 13745-2009 學科分類與代碼》[S].北京：中國質檢出版，2009年。

[2]國務院學位委員會、教育部.《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》[EB/OL].（2011-3-8）[2016-5-19].http：//www.moe.edu.cn/ewebeditor/uploadfile/20110401155223935.doc

[3]陳秀榮.適應警種部隊任務轉型需求，培養(yǎng)應急就援技術專業(yè)人才[J].經(jīng)濟研究導刊，2014（8）：138-140.